Распоряжение Правительства Хабаровского края от 2 августа 2021 г. N 677-рп "О создании доступной среды для инвалидов на объектах социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 2 августа 2021 г. N 677-рп
"О создании доступной среды для инвалидов на объектах социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2022 г.

Согласно Конвенции Организации Объединенных Наций от 13 декабря 2006 г. "О правах инвалидов" (далее - Конвенция) инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности.

На 1 января 2021 г. в Хабаровском крае (далее также - край) проживает 68,8 тыс. инвалидов, в том числе 5,2 тыс. детей-инвалидов.

Формирование доступной среды осуществляется в рамках Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон N 419-ФЗ), 40 иных федеральных законов, направленных на исполнение Конвенции, государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", во исполнение которых принято 69 нормативных правовых актов края.

Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае", утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 668-рп (далее также - "дорожная карта"), предусмотрено к 2030 году поэтапное создание безбарьерной среды на всех 687 краевых объектах социальной инфраструктуры. Аналогичные "дорожные карты" разработаны в городских округах и муниципальных районах края.

Отдельные задачи создания безбарьерной среды для инвалидов решаются через государственную программу Хабаровского края "Доступная среда" (далее - Программа), действующую в крае с 2013 года. За это время на ее исполнение направлено 1 037,2 млн. рублей.

В ходе реализации Программы дооборудовано 164 приоритетных объекта социальной инфраструктуры (68% от общего количества приоритетных объектов). Созданы условия для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в 208 образовательных организациях. Оснащены три базовые профессиональные образовательные организации, обеспечивающие условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. Адаптированы жилые помещения 636 инвалидам-колясочникам. Ежегодно по медицинским показаниям обеспечиваются дополнительными средствами реабилитации, ухода и протезно-ортопедическими изделиями более 3 тыс. человек.

В 2021 году на реализацию Программы предусмотрено 89,05 млн. рублей (что на 11,20 млн. рублей больше, чем в 2020 году), в том числе средства федерального бюджета - 31,26 млн. рублей. По состоянию на текущую дату освоение средств составляет 56,30 млн. рублей.

В рамках муниципальных программ, принятых в 2 городских округах и 16 муниципальных районах края, в 2020 году направлено 12,4 млн. рублей на дооборудование муниципальных объектов, проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий.

С 2019 года разработана и действует подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" (далее - Подпрограмма).

На реализацию Подпрограммы в 2019 - 2020 годах направлено 57,6 млн. рублей, в том числе 32,6 млн. рублей из средств федерального бюджета. Это позволило создать и оснастить оборудованием 11 служб реабилитации на дому, дооборудовать реабилитационным оборудованием в соответствии с государственными стандартами 5 реабилитационных центров и краевую спортивно-адаптивную школу; оснастить 5 учебно-тренировочных квартир для отработки инвалидами навыков самостоятельного проживания; оснастить средствами реабилитации 15 пунктов проката; создать отделения (службы) ранней помощи при 11 учреждениях социального обслуживания и 15 учреждениях образования; оснастить оборудованием и программным обеспечением по направлениям социально-культурной реабилитации 6 учреждений культуры; приобрести аппаратно-программные комплексы и компьютерные программы для проведения профессиональной ориентации инвалидов в 7 центров занятости населения; повысить квалификацию 234 специалистов реабилитационных организаций разных сфер деятельности.

Достигнуты индикаторы Программы: доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации составила: взрослые инвалиды - 71,9 процента, дети-инвалиды - 73,8 процента.

Системой общего образования охвачены все дети-инвалиды. В 10 краевых учреждениях получают профессиональное образование по 23 профессиям 755 инвалидов (2019 год - 782 инвалида). По окончании среднего профессионального образования в 2020 году трудоустроено по специальности 92 человека, или 84 процента выпускников (2019 год - 88 человек).

В ходе целенаправленной работы по трудоустройству инвалидов в крае обеспечены рост количества организаций, выполняющих квоту (2019 год - 1 153, 2020 год - 1 243), и увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста с 5 424 на 1 января 2019 г. до 5 837 на 1 января 2021 г.

В целях формирования толерантного отношения общества к инвалидам ежегодно краевыми учреждениями культуры проводится около 7,0 тыс. информационно-просветительских и культурно-массовых мероприятий для инвалидов, которые посещают в среднем 50,0 тыс. человек.

Ежегодно увеличивается количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся спортом и физической культурой. По итогам 2020 года значение данного показателя составило 38,6 процента (2019 год - 35%).

В крае обеспечивается предоставление инвалидам законодательно гарантированных услуг. Дополнительно предоставляется 16 мер социальной поддержки. Удовлетворена потребность инвалидов в социальном обслуживании. Социальные услуги на дому предоставляются 3 009 инвалидам, в стационарных учреждениях профессиональный уход получают 3 116 инвалидов.

В 2020 году услуги социальной реабилитации в 4 реабилитационных центрах и 11 отделениях при учреждениях социального обслуживания населения предоставлены 1 797 инвалидам и детям-инвалидам.

На рынок социальных услуг привлечено четыре негосударственных организации, которые в работе с инвалидами с тяжелыми расстройствами здоровья используют уникальные реабилитационные технологии.

Для расширения охвата инвалидов социальными и реабилитационными услугами подготовлена документация для строительства объекта "Межрайонный реабилитационный центр в г. Комсомольске-на-Амуре с гостиницей на 50 мест", разрабатывается проектно-сметная документация на строительство в г. Хабаровске Дальневосточного детского реабилитационного центра.

Координирующим и совещательным органом по решению вопросов инвалидов является совет при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов. К решению задач по повышению качества жизни граждан с разными формами инвалидности привлечены общественные организации инвалидов.

В целях выработки согласованных действий органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам создания доступной среды во всех сферах жизнедеятельности инвалидов:

1. Считать обеспечение доступности объектов и услуг для инвалидов и трудоустройство инвалидов в Хабаровском крае приоритетными направлениями социальной политики края.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 4 февраля 2022 г. - Распоряжение Правительства Хабаровского края от 1 февраля 2022 г. N 105-РП

См. предыдущую редакцию

2. Министерству социальной защиты края:

2.1. Обеспечить участие края в качестве пилотного региона по разработке оптимальной модели региональной системы формирования доступной среды, заключение соглашения с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Срок - до 1 января 2024 г.

2.2. Организовать методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края по актуализации планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами муниципальных образований края (далее - муниципальные "дорожные карты").

Срок - до 1 марта 2022 г.

2.3. Совместно с органами исполнительной власти края актуализировать План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае", утвержденный распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 668-рп, с учетом достигнутых показателей.

Срок - ежегодно.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 4 февраля 2022 г. - Распоряжение Правительства Хабаровского края от 1 февраля 2022 г. N 105-РП

См. предыдущую редакцию

3. Министерству спорта края проработать вопрос по организации обучения специалистов муниципальных образований края по программе профессиональной переподготовки (повышения квалификации) "Адаптивная физическая культура" на 2022 год.

Срок - декабрь 2021 г.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 4 февраля 2022 г. - Распоряжение Правительства Хабаровского края от 1 февраля 2022 г. N 105-РП

См. предыдущую редакцию

4. Министерству социальной защиты края, министерству образования и науки края, министерству здравоохранения края обеспечить привлечение негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей к предоставлению услуг ранней помощи.

Срок - 31 декабря 2022 г.

5. Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края осуществлять информирование управляющих организаций о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа гражданам с ограниченными возможностями здоровья в жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах и являющиеся местом проживания данной категории граждан, в том числе посредством разъяснения собственникам помещений в многоквартирном доме требований законодательства, в соответствии с которыми работы и (или) услуги по установке оборудования, обеспечивающего беспрепятственный доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе пандусы, отнесены к работам и услугам, финансирование которых осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта.

Срок - постоянно.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 4 февраля 2022 г. - Распоряжение Правительства Хабаровского края от 1 февраля 2022 г. N 105-РП

См. предыдущую редакцию

6. Министерству социальной защиты края совместно с краевым государственным казенным учреждением "Оператор систем электронного Правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - учреждение) организовать обучение сотрудников учреждения по вопросу взаимодействия с инвалидами различных категорий, оказания им помощи при получении услуг с предоставлением методических материалов.

Срок - 1 марта 2022 г.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований края:

7.1. Осуществить актуализацию муниципальных "дорожных карт" с учетом итогов их реализации в 2021 году.

Срок - до 1 марта 2022 г.

7.2. Привлекать представителей общественных организаций инвалидов к обследованию объектов социальной инфраструктуры при вводе их в эксплуатацию, к отбору объектов для включения в программы по благоустройству.

Срок - постоянно.

7.3. Разместить на официальных сайтах муниципальных образований края реестры доступных для инвалидов инфраструктурных объектов и транспортных маршрутов.

Срок - 1 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 7.4 с 4 февраля 2022 г. - Распоряжение Правительства Хабаровского края от 1 февраля 2022 г. N 105-РП

7.4. Включить в дополнительные образовательные программы для повышения квалификации муниципальных служащих образовательные модули по вопросам учета потребностей инвалидов при предоставлении им муниципальных услуг и обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов.

Срок - ежегодно.

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 7.5 с 4 февраля 2022 г. - Распоряжение Правительства Хабаровского края от 1 февраля 2022 г. N 105-РП

7.5. Организовать информационное наполнение общероссийского сайта http://zhit-vmeste.ru о деятельности по формированию доступной среды в крае.

Срок - ежеквартально.

Информация об изменениях:

Распоряжение дополнено пунктом 7.1 с 4 февраля 2022 г. - Распоряжение Правительства Хабаровского края от 1 февраля 2022 г. N 105-РП

7.1. Комитету по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края совместно с органами исполнительной власти края, должностные лица которых ответственны за реализацию положений Конвенции о правах инвалидов, Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", исполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае", утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 668-рп, в курируемых сферах деятельности в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 8 ноября 2016 г. N 871-рп "О мерах по реализации на территории Хабаровского края Конвенции о правах инвалидов, Федерального закона от 01 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - профильные органы исполнительной власти края), органами местного самоуправления муниципальных образований края обеспечить ведение (информационное наполнение) официального сайта Хабаровского края и Правительства Хабаровского края http://khabkrai.ru о деятельности по формированию доступной среды в крае.

Срок - ежеквартально.

Информация об изменениях:

Распоряжение дополнено пунктом 7.2 с 4 февраля 2022 г. - Распоряжение Правительства Хабаровского края от 1 февраля 2022 г. N 105-РП

7.2. Профильным органам исполнительной власти края организовать информационное наполнение общероссийского сайта http://zhit-vmeste.ru о деятельности по формированию доступной среды в крае.

Срок - ежеквартально.

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам.

Информацию о выполнении настоящего распоряжения представить Губернатору, Председателю Правительства края в срок до 1 марта 2024 г.

Врио Губернатора, Председателя Правительства края

М.В. Дегтярев