Определение Суда по интеллектуальным правам от 29 июля 2021 г. по делу N СИП-238/2021 "О прекращении производства по делу"

Резолютивная часть определения объявлена 28 июля 2021 г.

Полный текст определения изготовлен 29 июля 2021 г.

Суд по интеллектуальным правам в составе:

председательствующего судьи - Лапшиной И.В.,

судей - Рогожина С.П., Снегура А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грищенко А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление иностранного лица Sespharmader S.L. (46004, Spain, Valencia, Planta BJ, Galle Grabador Esteve, 8) о признании незаконными действий Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Бережковская наб., д. 30, корп. 1, Москва, 123995, ОГРН 1047730015200) по направлению запроса экспертизы от 24.12.2020 по заявке N 2019766980 на регистрацию обозначения в качестве товарного знака.

В судебном заседании приняли участие представители:

от иностранного лица Sespharmader S.L. - Костин П.В. (по доверенности от 01.04.2020);

от Федеральной службы по интеллектуальной собственности - Субботин А.А. (по доверенности от 24.08.2020 N 01/32-901/41).

Суд по интеллектуальным правам

УСТАНОВИЛ:

иностранное лицо Sespharmader S.L. (далее - иностранное лицо, заявитель) обратилось в Суд по интеллектуальным правам с заявлением о признании незаконными действий Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) по направлению запроса экспертизы от 24.12.2020 по заявке N 2019766980 на регистрацию обозначения в качестве товарного знака.

Как следует из материалов дела, иностранным лицом была подана заявка N 2019766980 на регистрацию обозначения "" в качестве товарного знака на имя заявителя в отношении приведенных в перечне заявки товаров 3-го, 5-го классов МКТУ.

По результатам экспертизы заявленного обозначения 11.04.2020 заявителю было направлено уведомление о результатах проверки заявленного обозначения требованиям законодательства.

В ответ на уведомление заявителем 12.10.2020 были представлены пояснения и дополнительные материалы.

В дальнейшем, 24.12.2020 Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт промышленной собственности" (далее - ФГБУ "ФИПС") иностранному лицу был направлен запрос, в котором было дополнительно сообщено о выявлении сходного до степени смешения товарного знака, препятствующего регистрации заявленного обозначения.

Полагая, что действия административного органа по направлению запроса от 24.12.2020 противоречат действующему законодательству, а также нарушают права и законные интересы иностранного лица, последнее обратилось в Суд по интеллектуальным правам с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Роспатента по направлению запроса экспертизы обозначения по заявке N 2019766980 от 24.12.2020.

В Суд по интеллектуальным правам от Роспатента поступили ходатайство от 22.04.2021 и письменные объяснения от 24.05.2021, в которых, ссылаясь на отсутствие нарушений действующего законодательства в действиях административного органа по направлению запроса от 24.12.2020 в адрес иностранного лица, а также на отсутствие оснований для оспаривания этих действий в судебном порядке, Роспатент просит прекратить производство по настоящему делу.

Впоследствии в Суд по интеллектуальным правам поступили возражения от 24.05.2021 и от 08.06.2021, в которых иностранное лицо поддержало ранее заявленное требование, а также выразило несогласие с правовой позицией Роспатента и просило отказать в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по настоящему делу.

В судебном заседании представитель иностранного лица поддержал заявленное требование и просил признать оспариваемые действия административного органа незаконными.

В судебном заседании представитель Роспатента поддержал ранее заявленное ходатайство о прекращении производства по делу, мотивированное тем, что в рассматриваемом случае заявление иностранного лица не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Изучив материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив все доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что ходатайство Роспатента подлежит удовлетворению, а производство по делу - прекращению в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1500 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решения Роспатента об отказе в принятии заявки на товарный знак к рассмотрению, о государственной регистрации товарного знака, об отказе в государственной регистрации товарного знака и о признании заявки на товарный знак отозванной, решение о предоставлении или об отказе в предоставлении правовой охраны на территории Российской Федерации товарному знаку в соответствии с международными договорами Российской Федерации могут быть оспорены заявителем путем подачи возражения в Роспатент в течение четырех месяцев со дня направления соответствующего решения или запрошенных у Роспатента копий противопоставленных заявке материалов при условии, что заявитель запросил копии этих материалов в течение двух месяцев со дня направления соответствующего решения.

По смыслу статьи 1248 ГК РФ защита прав заявителей, связанных с действиями Роспатента, совершенные им в ходе экспертизы заявленного обозначения, также может быть осуществлена при оспаривании в административном порядке окончательных решений Роспатента по результатам экспертизы, в том числе путем проверки правомерности доводов, содержащихся в запросах и в уведомлениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.10.2003 N 393-О, досудебный (административный) порядок урегулирования споров не только не исключает, а напротив, предусматривает возможность последующего судебного контроля в ходе оспаривания в суде решения соответствующего административного органа.

Суд по интеллектуальным правам отмечает, что в соответствии с положениями пункта 51 Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2015 N 482, в случае необходимости представления дополнительных материалов, без которых проведение экспертизы заявленного обозначения невозможно, заявителю направляется запрос дополнительных материалов. В запрос дополнительных материалов включаются замечания, предложения, возникающие при проведении экспертизы заявленного обозначения.

Как указано в пункте 102 Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2015 N 483 (далее - Административный регламент), если в результате осуществления административного действий по проверке соответствия заявленного на регистрацию в качестве товарного знака обозначения требованиям законодательства Российской Федерации установлено, что без дополнительных материалов проведение экспертизы заявленного обозначения невозможно, заявителю направляется запрос с указанием необходимых дополнительных материалов и предложением представить запрашиваемые дополнительные материалы в течение трех месяцев со дня направления указанного запроса или в течение трех месяцев со дня направления копий противопоставленных заявке материалов, если заявитель запросит указанные копии в течение двух месяцев со дня направления запроса.

Запрос, предусмотренный абзацем первым пункта 102 Административного регламента, может быть направлен заявителю неоднократно (пункт 104 указанного Регламента).

Из изложенного следует, что направление запроса является одним из этапов процедуры рассмотрения заявления о государственной регистрации заявленного обозначения в качестве товарного знака. Иными словами, указанные действия являются "промежуточным" этапом, предшествующим принятию Роспатентом решения о государственной регистрации товарного знака или об отказе в его регистрации.

Требование заявителя, по сути, сводится к признанию неправомерными действий ФГБУ "ФИПС" по направлению запроса, содержащего сведения о ранее зарегистрированном товарном знаке, сходном до степени смешения с заявленным обозначением.

Между тем судебная коллегия отмечает, что указанный запрос не является решением или действием государственного органа, которые нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку упомянутый запрос лишь информирует заявителя об имеющихся препятствиях для государственной регистрации обозначения по заявке N 2019766980.

Более того, Суд по интеллектуальным правам обращает внимание на то, что согласно пункту 10 Административного регламента государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФГБУ "ФИПС" для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для предоставления государственной услуги.

В соответствии с пунктом 12 Административного регламента результатами предоставления государственной услуги являются:

1) государственная регистрация товарного знака в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, выдача свидетельства на товарный знак и публикация сведения о государственной регистрации товарного знака в официальном бюллетене;

2) принятие и направление заявителю одного из следующих решений:

а) об отказе в принятии заявки к рассмотрению;

б) об отказе в государственной регистрации товарного знака;

в) о признании заявки отозванной;

г) об удовлетворении заявления заявителя об отзыве заявки.

Из изложенного следует, что в рамках оказания государственной услуги Роспатент принимает только те решения, которые предусмотрены пунктом 12 Административного регламента. Указанные решения в соответствии со статьей 1500 ГК РФ могут быть оспорены в административном порядке.

При этом подготовительные действия в рамках оказания государственной услуги по проверке соответствия заявленного на регистрацию в качестве товарного знака обозначения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе действия по направлению уведомлений и запросов, осуществляются именно ФГБУ "ФИПС".

Судебная коллегия также отмечает, что по смыслу положений статьи 11 ¹ и статьи 11 ² Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" действия органа государственной власти, осуществленные им в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в орган, предоставляющий эту услугу.

Таким образом, в рассматриваемом случае иностранное лицо не лишено возможности защиты своих прав и законных интересов во внесудебном порядке.

Суд по интеллектуальным правам учитывает, что в ходе производства по настоящему делу заявитель представил в материалы дела ответ Роспатента от 20.05.2021 на обращение иностранного лица, содержащее просьбу отозвать запрос экспертизы обозначения по заявке N 2019766980 от 24.12.2020.

Между тем, как следует из названного документа, соответствующее письменное обращение поступило в адрес Роспатента лишь 29.04.2021, в то время как с заявлением по настоящему делу иностранное лицо обратилось в Суд по интеллектуальным правам 11.03.2021.

При таких обстоятельствах, вопреки позиции заявителя, предусмотренная законом возможность по внесудебной защите прав и законных интересов иностранного лица не может быть признана исчерпанной.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а вопрос о правомерности действий Роспатента по направлению запроса экспертизы по заявленному обозначению может быть предметом проверки как при обжаловании этих действий в орган, предоставляющий соответствующую государственную услугу, так и при оспаривании решения о государственной регистрации товарного знака или об отказе в его регистрации в административном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333 ⁴⁰ Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 104, 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу N СИП-238/2021 прекратить.

Возвратить из федерального бюджета 3 000 (Три тысячи) рублей государственной пошлины, уплаченной за подачу заявления по настоящему делу по чеку-ордеру от 04.03.2021 (номер операции 4944). Сумму государственной пошлины перечислить лицу, ее уплатившему. На возврат государственной пошлины выдать справку.

Настоящее определение может быть обжаловано в месячный срок в президиум Суда по интеллектуальным правам.

Председательствующий судья

И.В. Лапшина

Судья

С.П. Рогожин

Судья

А.А. Снегур