Приложение. Изменения в государственной программе Кировской области "Формирование современной городской среды в населенных пунктах"

Приложение

Утверждены
постановлением
Правительства
Кировской области
от 30.07.2021 N 394-п

Изменения в государственной программе Кировской области "Формирование современной городской среды в населенных пунктах"

1. По всему тексту слова "министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" заменить словами "министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" в соответствующем падеже.

2. В паспорте Государственной программы:

2.1. Раздел "Ресурсное обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение Государственной программы

общий объем финансирования - 2732452,99 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2016322,60 тыс. рублей; средства областного бюджета - 72161,40 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 363572,49 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 280396,50 тыс. рублей".

2.2. Дополнить разделом "Справочно: объем налоговых расходов" следующего содержания:

"Справочно: объем налоговых расходов

отсутствуют".

3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, сроки реализации Государственной программы":

3.1. После абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";".

3.2. Абзац "Стратегии социально-экономического развития Кировской области" изложить в следующей редакции:

"Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года".

4. В разделе 3 "Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Государственной программы":

4.1. В пункте 3.1:

4.1.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"В 2020 году Правительством Кировской области устанавливается порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения".

4.1.2. После абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"С 2021 года Правительством Кировской области устанавливается только порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях Кировской области".

4.2. В пункте 3.2:

4.2.1. Абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"в 2020 году - вовлечение граждан в решение вопросов развития городской среды путем проведения рейтингового голосования на территории Кировской области по выбору территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке; с 2021 года - вовлечение граждан в решение вопросов развития городской среды посредством проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды;

проведение общественных обсуждений в муниципальных образованиях Кировской области и определение территорий и мероприятий по благоустройству таких территорий при включении объектов в настоящую Государственную программу и муниципальные программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования в 2020 году; с 2021 года - в том числе по результатам голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды (в соответствующем году);".

4.2.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"обеспечение реализации проектов - победителей Всероссийского конкурса:"

4.2.3. После абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"проекта "СОВЕТСК. КУКАРКА. ПРО: ЯВЛЕНИЕ. Концепция развития и благоустройства территории исторической Кукарской слободы в городе Советск Кировской области" Советского городского поселения Советского района Кировской области, ставшего победителем Всероссийского конкурса в 2019 году. Работы по реализации проекта "СОВЕТСК. КУКАРКА. ПРО: ЯВЛЕНИЕ. Концепция развития и благоустройства территории исторической Кукарской слободы в городе Советск Кировской области", в том числе реконструкция выставочного зала, строительство кафе на 40 посадочных мест и иные работы в рамках инвестиционного проекта, планируется выполнить в 2020 - 2021 годах;

проекта "ЗАВОДной Омутнинск" Омутнинского района Кировской области - победителя Всероссийского конкурса в 2020 году. Реализация проекта "ЗАВОДной Омутнинск" запланирована на 2020 - 2021 годы;

проекта "Река времени. Реновация сквера по улице Первомайская" муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области - победителя Всероссийского конкурса в 2020 году. Проект "Река времени. Реновация сквера по улице Первомайская" планируется реализовать в 2021 - 2022 годах".

4.2.4. Абзац "реализация мероприятий по цифровизации городского хозяйства" изложить в следующей редакции:

"мониторинг реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства".

4.2.5. После абзаца "С целью финансового обеспечения реализации проектов - победителей Всероссийского конкурса местным бюджетам из областного бюджета в порядке, определенном Правительством Кировской области, предоставляются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях завершения реализации проекта "СОВЕТСК. КУКАРКА. ПРО: ЯВЛЕНИЕ. Концепция развития и благоустройства территории исторической Кукарской слободы в городе Советск Кировской области" в 2021 году из областного бюджета бюджету муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области предоставляются иные межбюджетные трансферты на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях".

4.3. В пункте 3.3:

4.3.1. Абзацы со второго по четвертый изложить в следующей редакции:

"создание цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития "Активный горожанин";

создание сервиса "Цифровой двойник города";

создание интеллектуального центра городского управления;".

4.3.2. Абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:

"внедрение энергоэффективного городского освещения;

внедрение автоматизированного контроля за работой дорожной и коммунальной техники;".

4.3.3. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"внедрение публичной Wi-Fi сети;".

4.3.4. Абзацы семнадцатый и восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"внедрение интеллектуального управления городским общественным транспортом;

внедрение интеллектуального управления движением;".

4.3.5. Абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"внедрение интеллектуальной системы контроля исправности противопожарных систем в местах массового скопления людей;".

4.3.6. Абзацы двадцать пятый и двадцать шестой изложить в следующей редакции:

"внедрение системы онлайн-мониторинга атмосферного воздуха;

внедрение системы онлайн-мониторинга воды;".

4.3.7. Абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"внедрение системы электронных карт жителя города и гостя города;"

5. В разделе 4 "Ресурсное обеспечение Государственной программы":

5.1. Абзацы с первого по пятый изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Государственной программы составит 2732452,99 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 2016322,60 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 72161,40 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 363572,49 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 280396,50 тыс. рублей".

5.2. Таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

(тыс. рублей)

Основные направления финансирования	Объемы финансирования в 2020 - 2024 годах
	всего	в том числе по годам
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Государственная программа - всего	2732452,99	994948,70	599516,59	379258,50	379364,60	379364,60
в том числе:
капитальные вложения	46881,97	34881,97	3000,00	3000,00	3000,00	3000,00
прочие расходы	2685571,02	960066,73	596516,59	376258,50	376364,60	376364,60".

6. Абзац третий раздела 6 "Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"В рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Кировской области" органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области заключают соглашения с министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку формирования современной городской среды, обеспечивают комплексное благоустройство дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в соответствующем году, согласно приложениям N 5 и 5-1 и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в соответствующем году, согласно приложениям N 6 и 6-1 в соответствии с утвержденными муниципальными программами (подпрограммами), а также способствуют вовлечению граждан в решение вопросов развития городской среды, в том числе посредством проведения общественных обсуждений и рейтингового голосования в 2020 году; с 2021 года - посредством проведения общественных обсуждений и голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды".

7. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение N 1 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

8. Методику расчета значений целевых показателей эффективности реализации Государственной программы (приложение N 2 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

ГАРАНТ:

Действие пункта 9 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

9. Внести в Порядок предоставления и распределения субсидий на поддержку формирования современной городской среды (приложение N 3 к Государственной программе) следующие изменения:

9.1. В разделе 1 "Общие положения":

9.1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Кировской области (поселений, городских и муниципальных округов) (далее - муниципальное образование) с целью софинансирования реализации муниципальных программ (подпрограмм), направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий, а также мероприятий по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства (далее - муниципальная программа)".

9.1.2. В пункте 1.3 слова "министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" заменить словами "министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области"

9.2. В разделе 2 "Критерии отбора муниципальных образований", имеющих право на получение субсидии":

9.2.1. Подпункт 2.2.3 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2.3. Муниципальные образования, ставшие финалистами Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Всероссийский конкурс) в году, предшествующем году предоставления субсидии, на цели реализации проектов, представленных такими финалистами на Всероссийский конкурс".

9.2.2. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Правом получения дополнительных средств субсидии при перераспределении средств субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 9.5 настоящего Порядка, обладают муниципальные образования, которые по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году перераспределения средств субсидии, использовали средства субсидии в полном объеме либо не являлись получателями субсидии в указанном году, с учетом следующих критериев приоритетности:

2.4.1. Критерий первой очереди - наличие в муниципальной программе комплексных проектов благоустройства общественных территорий.

Приоритет по данному критерию отдается муниципальным образованиям, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий, на реализацию которых в текущем году необходимо привлечение дополнительных средств субсидии. При этом под комплексными проектами благоустройства общественных территорий понимаются проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения.

2.4.2. Критерий второй очереди - наличие в муниципальной программе мероприятий по цифровизации городского хозяйства.

Приоритетом по данному критерию обладают муниципальные образования, в муниципальные программы которых на текущий год включены одно или несколько мероприятий по цифровизации городского хозяйства, предусмотренных пунктом 2 методических рекомендаций по цифровизации городского хозяйства, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.04.2019 N 235/пр "Об утверждении методических рекомендаций по цифровизации городского хозяйства".

2.4.3. Критерий третьей очереди - наделение муниципального образования статусом муниципального округа.

В 2021 году приоритетом по данному критерию обладают Богородский муниципальный округ Кировской области и Санчурский муниципальный округ Кировской области".

9.3. Пункт 3.2 раздела 3 "Методика распределения и перераспределения субсидий между муниципальными образованиями" изложить в следующей редакции:

"Расчет дополнительных средств субсидии, распределяемых между муниципальными образованиями, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, в случае отсутствия по состоянию на 1 января текущего года у муниципального образования - получателя субсидии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов или в случае отсутствия по состоянию на 1 апреля года предоставления субсидии у муниципального образования - получателя субсидии муниципального контракта в целях реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:

, где:

Сдi - дополнительные средства субсидии для i-го муниципального образования;

Сдтi - требуемый объем дополнительных средств, необходимый в соответствующем финансовом году на формирование современной городской среды в i-м муниципальном образовании в соответствии с представленным положительным результатом проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, при этом Сдтi Сдi.

9.4. В разделе 4 "Условия предоставления субсидии":

9.4.1. Пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

"4.7. При проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субсидии.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров):

на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Киров".

9.4.2. Дополнить пунктом 4.7-1 следующего содержания:

"4.7-1. При проведении с 01.01.2021 Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" строительного контроля в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров):

заключенных до 01.01.2020;

на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, сметная стоимость которого не превышает 5 000 тыс. рублей;

на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, сметная стоимость которых не превышает 10 000 тыс. рублей".

9.5. В разделе 8 "Обязательства муниципальных образований - получателей субсидии":

9.5.1. В пункте 8.3 слова "В срок до 1 февраля текущего года" заменить словами "В срок до 1 января года предоставления субсидии".

9.5.2. Пункты 8.6 - 8.8 изложить в следующей редакции:

"8.6. Обеспечить проведение органами местного самоуправления муниципальных образований голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющимися приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

При этом в муниципальных образованиях с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосование по отбору общественных территорий проводится ежегодно с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы по результатам голосования по отбору общественных территорий в предшествующие годы.

8.7. Обеспечить актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий.

8.8. Обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ, в том числе в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений".

9.5.3. Дополнить пунктом 8.12-1 следующего содержания:

"8.12-1. Обеспечить размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документов о составе общественной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", протоколов и графиков заседаний указанной общественной комиссии".

9.5.4. Абзац первый пункта 8.14 изложить в следующей редакции:

"8.14. Заключить муниципальные контракты по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальной программы не позднее 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением:".

9.6. Пункты 9.4 и 9.5 раздела 9 "Ответственность за нарушение Порядка" изложить в следующей редакции:

"9.4. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий субсидии не использованы в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете на финансовый год и плановый период или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.

9.5. В случае отсутствия по состоянию на 1 января текущего года у муниципального образования - получателя субсидии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов или в случае отсутствия по состоянию на 1 апреля года предоставления субсидии у муниципального образования - получателя субсидии муниципального контракта в целях реализации муниципальной программы министерство на основании решения межведомственной комиссии вносит предложения по внесению изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период о перераспределении средств субсидии между муниципальными образованиями, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка".

Расчет дополнительных средств субсидии, распределяемых между муниципальными образованиями, осуществляется в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка".

9.7. В разделе 10 "Иные положения, связанные с предоставлением и распределением субсидии":

9.7.1. Абзац первый подпункта 10.5.18 пункта 10.5 изложить в следующей редакции:

"10.5.18. Условие о предельной дате заключения муниципальных контрактов по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением случаев:".

9.7.2. В пункте 10.6 слова "не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий" заменить словами "не позднее 1 апреля года предоставления субсидии".

10. Ресурсное обеспечение Государственной программы (приложение N 4 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 3.

ГАРАНТ:

Действие пункта 11 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

11. Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2021 году (приложение N 5-1 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 4.

ГАРАНТ:

Действие пункта 12 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

12. Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2021 году (приложение N 6-1 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 5.