Приложение N 6

Приложение N 6

Приложение N 6-1
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в границах городских населенных пунктов

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в границах городских населенных пунктов (далее - Порядок) определяет правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в границах городских населенных пунктов (далее - субсидии).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств городских поселений и муниципальных округов, городских округов Кировской области с численностью населения более 30 000 человек, за исключением городских округов, участвующих в мероприятиях регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть Кировской области" (далее - муниципальные образования), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по вопросам местного значения на осуществление ремонта автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в границах городских населенных пунктов муниципального образования.

3. Субсидия предоставляется министерством транспорта Кировской области.

4. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется с учетом численности населения городского населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, следующим образом:

4.1. В 2021 году субсидия предоставляется муниципальным образованиям, в состав территории которых входят городские населенные пункты, города с численностью населения по состоянию на 01.01.2019 9501 человек и более.

4.2. В 2022 году субсидия предоставляется муниципальным образованиям, в состав территории которых входят городские населенные пункты с численностью населения по состоянию на 01.01.2019 от 5101 до 9500 человек включительно.

4.3. В 2023 году субсидия предоставляется муниципальным образованиям, в состав территории которых входят городские населенные пункты с численностью населения по состоянию на 01.01.2019 от 4151 до 5100 человек включительно.

4.4. В 2024 году субсидия предоставляется муниципальным образованиям, в состав территории которых входят городские населенные пункты с численностью населения по состоянию на 01.01.2019 4150 человек и менее.

5. Объем субсидии i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году (Vni) определяется по формуле:

Vni=(C x (Lni / L1) + Cis ¹) x Y/ Y, где:

C - общий объем субсидии, утвержденный законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, тыс. рублей;

Lni - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием городского населенного пункта, города, входящего в состав территории i-го муниципального образования, по состоянию на 01.01.2020, км;

L1 - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием городских населенных пунктов муниципальных образований, по состоянию на 01.01.2020, км;

Сis ¹ - объем средств областного бюджета на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Полевая Нагорского городского поселения по муниципальному контракту, заключенному в 2020 году за счет средств субсидии, оплата по которому осуществляется в соответствии с решением суда, тыс. рублей;

Y - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования, который равен:

95% - для городских и муниципальных округов и муниципальных образований, расположенных на территории муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности в соответствующем финансовом году превышает 1,

99% - для городских и муниципальных округов и муниципальных образований, расположенных на территории муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности в соответствующем финансовом году не превышает 1.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

6.1. Наличии муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

6.2. Наличии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

6.3. Заключении соглашения о предоставлении субсидии с министерством транспорта Кировской области.

6.4. Централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

6.5. Отсутствии авансирования по расходам, включая разработку проектной документации и выполнение инженерных изысканий на текущий ремонт, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

6.6. Наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве".

6.7. Проведении с 01.01.2021 Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" строительного контроля в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров):

заключенных до 01.01.2020;

на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, сметная стоимость которого не превышает 5000 тыс. рублей;

на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, сметная стоимость которых не превышает 10000 тыс. рублей;

по которым работы выполнены до 01.01.2021 и оплата осуществляется в соответствии с решением суда.

6.8. Наличии вступившего в законную силу судебного решения об оплате работ, выполненных в полном объеме (по муниципальным контрактам, заключенным в отчетном финансовом году за счет средств субсидии).

7. Показателем результативности использования субсидии (далее - показатель результативности) является протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования, ремонт которых осуществлен за счет средств субсидии.

Значения показателя результативности по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства транспорта Кировской области, согласованным с министерством финансов Кировской области.

Уменьшение значения показателя результативности в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидии.

8. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

9. Для получения субсидии муниципальное образование не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство транспорта Кировской области следующие документы:

9.1. Копии платежных поручений, подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия.

9.2. Заявку на перечисление субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

9.3. Отчеты о расходовании субсидии по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

9.4. Документы, подтверждающие выполнение работ (оказание услуг):

акт приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги по форме, установленной муниципальным контрактом, в формате pdf;

гарантийный паспорт по форме, установленной ОДМ 218.6.029-2017 "Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения", рекомендованным к применению распоряжением Федерального дорожного агентства от 15.12.2017 N 4000-р, в формате pdf;

гарантийный паспорт по форме в соответствии с приложением N 2 к распоряжению Министерства транспорта Российской Федерации от 07.05.2003 N ИС-414-р "О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильные дороги и искусственные сооружения на них" в формате pdf;

копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

9.5. Информацию о заключенном муниципальном контракте (его изменении) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (представляется один раз после его заключения, изменения).

9.6. Договор на проведение строительного контроля, заключенный с Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" на безвозмездной основе, по объектам ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

9.7. Копию вступившего в законную силу судебного решения об оплате фактически выполненных работ по муниципальным контрактам, заключенным в отчетном финансовом году за счет средств субсидии, с отметкой суда о дате вступления его в законную силу (при наличии).

10. Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам и за фактически выполненные работы.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области представляют в министерство транспорта Кировской области следующую отчетность по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии:

11.1. Ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходовании средств субсидии.

11.2. Ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, отчеты о расходовании средств субсидии и достижении значений показателя результативности использования субсидии за отчетный год в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования).

12. Министерство транспорта Кировской области обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении.

13. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении.

14. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием значений показателя результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

неиспользование субсидии муниципальным образованием.

В случае установления на основании отчета и сведений, представленных муниципальным образованием, факта недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значения показателя результативности, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, министерство транспорта Кировской области в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрации муниципального образования согласованное с министерством финансов Кировской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

В случае установления факта недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значения показателя результативности по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрации муниципального образования требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в указанный в данном требовании срок.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (), рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии, направляемой на реализацию соответствующего мероприятия, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством транспорта Кировской области;

- фактическое значение соответствующего показателя результативности;

- значение соответствующего показателя результативности, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии;

n - количество показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Если получателями субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

Министерство транспорта Кировской области до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местного бюджета в доход областного бюджета в установленный срок.

Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

15. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство транспорта Кировской области в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.

16. Остатки средств, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, перечисленные в областной бюджет, могут быть возвращены в бюджет муниципального образования в текущем финансовом году на те же цели в случае, если в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты муниципальным образованием, в соответствии с решением министерства транспорта Кировской области, согласованным с министерством финансов Кировской области.

______________________________

1 При увеличении объема средств на предоставление субсидий, предусмотренного Законом Кировской области от 17.12.2020 N 434-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в ходе исполнения областного бюджета.