Часть первая: Введение, положения Кодекса, международных стандартов и определения

Часть первая: Введение, положения Кодекса, международных стандартов и определения

1.0 Введение и область применения

Цель Международного стандарта по защите неприкосновенности частной жизни и личной информации заключается в обеспечении применения Антидопинговыми организациями надлежащих, достаточных и эффективных мер защиты Личной информации, которую они обрабатывают в ходе реализации антидопинговых программ, учитывая то, что Личная информация, собранная в рамках борьбы с допингом, может ущемлять права Лиц, принимающих участие в организованной спортивной деятельности, на неприкосновенность частной жизни.

В частности, Кодекс требует от Спортсменов предоставлять существенный объем Личной информации Антидопинговым организациям. В связи с этим надлежащая защита Личной информации Антидопинговыми организациями при ее обработке имеет важнейшее значение для соблюдения правовых стандартов и обеспечения постоянного доверия лиц, принимающих участия в организованной спортивной деятельности.

Кодекс подтверждает важность обеспечения полного соблюдения прав на неприкосновенность частной жизни Лиц, к которым применяются антидопинговые программы на основании Кодекса. В подтверждение данного обязательства в настоящем Международном стандарте излагается минимальный общий свод правил, которые Антидопинговые организации обязаны соблюдать при обработке Личной информации в соответствии с Кодексом. В некоторых случаях применимое законодательство может обязывать Антидопинговые организации применять правила или стандарты более высокого уровня по сравнению с правилами и стандартами, изложенными в настоящем Международном стандарте.

Группа экспертов ВАДА проанализировала, обсудила и подготовила настоящий документ с опорой на следующие документы: Руководство Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по защите неприкосновенности частной жизни и трансграничных потоков персональных данных от 1980 года; Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (ETS. N 108); Система обеспечения неприкосновенности частной жизни АТЭС; Хартия основных прав Европейского союза, Регламент ЕС 2016/679 о защите физических лиц при обработке персональных данных (Генеральный регламент о защите персональных данных), другие международные и региональные правила, стандарты и постановления суда в области обеспечения неприкосновенности частной жизни, например, Решение Европейского суда по правам человека от 18 января 2018 года (FNASS и другие против Франции).

Используемые в данном Международном стандарте термины, определение которым дано в Кодексе, выделены курсивом. Термины, которые определены данным или каким-либо другим Международным стандартом, подчеркнуты.

2.0 Положения Кодекса

Следующие статьи Кодекса напрямую относятся к Международному стандарту по защите неприкосновенности частной жизни и личной информации, их можно найти в самом Кодексе:

- Статья 14 Кодекса - Конфиденциальность и отчетность

3.0 Определения и толкование

3.1. Термины, определения которых приведены в Кодексе и которые используются в Международном стандарте по защите неприкосновенности частной жизни и личной информации

АДАМС: Система антидопингового администрирования и управления - это система, предназначенная для управления базой данных, расположенной в Интернете, путем ввода, хранения, распространения данных и составления отчетов, разработанная для оказания помощи заинтересованным сторонам и ВАДА в их антидопинговой деятельности при соблюдении законодательства о защите данных.

Антидопинговые мероприятия: Антидопинговое обучение и информирование, план отбора Проб, ведение Регистрируемого пула тестирования, управление Биологическими паспортами спортсмена, проведение Тестирования, организация анализа Проб, сбор оперативной информации и проведение расследований, обработка заявок на разрешения на терапевтическое использование (ТИ), Обработка результатов, слушания, мониторинг и принуждение к соответствию с любыми налагаемыми Последствиями и все другие антидопинговые мероприятия, которые подлежат осуществлению Антидопинговой организацией или от ее имени, как указано в Кодексе и (или) Международных стандартах.

Антидопинговая организация: ВАДА или Подписавшаяся сторона, ответственная за принятие правил, направленных на инициирование, внедрение и реализацию любой части процесса Допинг-контроля. В частности, Антидопинговыми организациями являются Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет, другие Организаторы крупных спортивных мероприятий, которые проводят Тестирование на своих Спортивных мероприятиях, Международные федерации и Национальные антидопинговые организации. Спортсмен: Любое Лицо, занимающееся спортом на международном уровне (согласно определению конкретной Международной федерации) или национальном уровне (согласно определению конкретной Национальной антидопинговой организации). Антидопинговая организация имеет право по собственному усмотрению применять антидопинговые правила к Спортсмену, который не является Спортсменом ни международного, ни национально уровня, распространяя и на них определение "Спортсмен". В отношении Спортсменов, которые не являются Спортсменами международного или национального уровня, Антидопинговая организация вправе действовать следующим образом: свести к минимуму Тестирование или не проводить Тестирование вообще; анализировать Пробы не на весь перечень Запрещенных субстанций; требовать предоставления меньшего количества информации о местонахождении или вообще не требовать ее предоставления; не требовать подачи предварительных заявок на ТИ. Однако если Спортсмен, находящийся под юрисдикцией Антидопинговой организации и выступающий на уровне ниже международного и национального, совершает нарушение антидопинговых правил, предусмотренное в статьях 2.1, 2.3 или 2.5, к нему применяются Последствия, предусмотренные Кодексом. Для целей статей 2.8 и 2.9, а также для проведения информационных и образовательных программ по антидопинговым вопросам, Спортсменом является любое Лицо, занимающееся спортом под юрисдикцией любой Подписавшейся стороны, правительства или другой спортивной организации, которая приняла Кодекс.

[Комментарий к определению Спортсмена: лица, занимающиеся спортом, относятся к одной из пяти категорий: 1) Спортсмен международного уровня; 2) Спортсмен национального уровня; 3) лица, которые не являются Спортсменами международного или национального уровня, но находятся под юрисдикцией Международной федерации или Национальной антидопинговой организации по ее выбору; 4) Спортсмен-любитель; и 5) лица, которые не находятся под юрисдикцией Международной федерации и Национальной антидопинговой организации. Все Спортсмены международного или национального уровней подпадают под действие антидопинговых правил, изложенных в Кодексе, причем в антидопинговых правилах Международных федераций и Национальных антидопинговых организаций должно быть четко указано, что понимается под "международным уровнем" и "национальным уровнем".]

Персонал Спортсмена: любой наставник, тренер, менеджер, агент, технический персонал команды, официальный представитель, медицинский, парамедицинский персонал, родитель или любое иное Лицо, работающее со Спортсменом, оказывающее ему медицинскую помощь или помогающее ему при подготовке к Спортивным соревнованиям и участии в них.

Кодекс: Всемирный антидопинговый кодекс.

Соревнование: индивидуальная гонка, матч, игра или индивидуальное спортивное состязание. Например, баскетбольный матч или финал забега на 100 метров на Олимпийских играх. Для многоэтапных гонок и других спортивных состязаний, где призы разыгрываются ежедневно или с другими промежутками, различие между Соревнованием и Спортивным мероприятием устанавливается в соответствии с правилами соответствующей Международной федерации.

Последствия нарушений антидопинговых правил ("Последствия"): Нарушение Спортсменом или иным Лицом антидопинговых правил может повлечь за собой одно или более из следующих Последствий: (a) Аннулирование - отмена результатов Спортсмена в определенном Соревновании или Спортивном мероприятии со всеми вытекающими Последствиями, включая изъятие всех наград, очков и призов; (b) Дисквалификация - отстранение в связи с нарушением антидопинговых правил Спортсмена или иного Лица на определенный срок от участия в любых Соревнованиях или иной деятельности или отказ в предоставлении финансирования согласно статье 10.14.1; (с) Временное отстранение - недопущение Спортсмена или иного Лица на время к участию в Соревнованиях или деятельности до вынесения окончательного решения на слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 8; (d) Финансовые последствия - финансовые санкции, которые налагаются за нарушение антидопинговых правил или для возмещения расходов, связанных с нарушением антидопинговых правил; (е) Публичное обнародование - распространение или обнародование информации для широкой общественности или Лиц помимо тех Лиц, которые имеют право на более раннее уведомление в соответствии со статьей 14. К командам в Командных видах спорта также могут быть применены Последствия, предусмотренные статьей 11.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "статье 10.14.1" имеется в виду "статье 10.12.1"

Уполномоченные третьи стороны: любое Лицо, которому Антидопинговая организация делегирует какой-либо аспект Допинг-контроля или антидопинговых образовательных программ, в том числе любые третьи стороны или другие Антидопинговые организации, которые проводят отбор Проб, оказывают другие услуги Допинг-контроля или проводят антидопинговые образовательные программы для Антидопинговой организации, или лица, выступающие в качестве независимых подрядчиков, которые оказывают услуги Допинг-контроля для Антидопинговой организации (например, не являющиеся сотрудниками Инспекторы Допинг-контроля или шапероны).

Допинг-контроль: Все стадии и процессы, начиная с планирования сбора Проб и заканчивая окончательным решением по любой апелляции и приведением в исполнение Последствий, включая все промежуточные стадии и процессы, в том числе Тестирование, расследования, предоставление информации о местонахождении, ТИ, отбор и обработку Проб, лабораторный анализ, Обработку результатов слушания и апелляции, а также расследования или разбирательства, связанные с нарушениями статьи 10.14 (Статус в период Дисквалификации или Временного отстранения).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "статьи 10.14" имеется в виду "статьи 10.12"

Образование: процесс обучения, направленный на прививание ценностей и формирование поведения, соответствующего духу спорта, а также на предотвращение умышленного и неумышленного допинга.

Международный стандарт: стандарт, утвержденный ВАДА в поддержку Кодекса. Соответствие Международному стандарту (в противоположность другому альтернативному стандарту, практике или процедуре) должно служить достаточным основанием для установления того факта, что процедуры, указанные в Международном стандарте, были проведены соответствующим образом.

Международные стандарты включают в себя любые Технические документы, изданные в соответствии с Международным стандартом.

Участник: любой Спортсмен или Персонал Спортсмена.

Лицо: физическое лицо или организация, или иное юридическое лицо.

Запрещенный метод: любой метод, приведенный в Запрещенном списке.

Запрещенная субстанция: любая субстанция или класс субстанций, приведенных в Запрещенном списке.

Публичное обнародование: см. Последствия нарушений антидопинговых правил выше.

Обработка результатов: процесс, охватывающий период, начиная с уведомления в соответствии со статьей 5 Международного стандарта по обработке результатов, или, в некоторых случаях (например, Атипичный результат, Биологический паспорт спортсмена, Нарушение порядка предоставления информации о местонахождении), с мер предварительного уведомления, прямо предусмотренных статьей 5 Международного стандарта по обработке результатов, и заканчивая обвинением и окончательным разрешением дела, включая завершение процесса слушания в первой инстанции или в апелляционном порядке (если апелляция была подана).

Проба или Образец: любой биологический материал, собираемый с целью Допинг-контроля.

[Комментарий к определению Пробы или Образца: иногда делаются заявления о том, что сбор Проб крови противоречит догматам некоторых религиозных или культурных групп. Установлено, что для таких заявлений нет никаких оснований.]

Подписавшиеся стороны: организации, подписавшие Кодекс и согласившиеся соблюдать изложенные в нем принципы и правила, в соответствии со статьей 23.

Целевое тестирование: отбор определенных Спортсменов для Тестирования, основанный на критериях, установленных Международным стандартом по тестированию и расследованиям.

Тестирование: часть процесса Допинг-контроля, включающая в себя составление плана сбора Проб, сбор Проб, обработку Проб, а также доставку Проб в лабораторию.

Разрешение на терапевтическое использование (ТИ): разрешение на терапевтическое использование позволяет Спортсмену использовать Запрещенную субстанцию или Запрещенный метод по медицинским показаниям, но только если соблюдены условия, изложенные в статье 4.4 и Международном стандарте по разрешениям на терапевтическое использование.

ВАДА: Всемирное антидопинговое агентство.

3.2. Термины, определение которых приведено в Международном стандарте по тестированию и расследованиям

Координатор Допинг-контроля: Антидопинговая организация или Уполномоченная третья сторона, координирующая какие-либо аспекты Допинг-контроля от имени Антидопинговой организации. Антидопинговая организация всегда несет основную ответственность согласно Кодексу за соблюдение требований Международных стандартов по тестированию и расследованиям, разрешениям на терапевтическое использование, защите неприкосновенности частной жизни и личной информации, обработке результатов.

Инспектор Допинг-контроля (ИДК): официальное лицо, обученное и уполномоченное Организацией, ответственной за отбор Проб, исполнять обязанности, относящиеся к функциям ИДК в соответствии с Международным стандартом по тестированию и расследованиям.

Тестирование без предварительного уведомления: отбор Проб, осуществляемый без предварительного предупреждения Спортсмена и при постоянном наблюдении за Спортсменом с момента его уведомления до момента сдачи им Пробы.

3.3. Конкретные термины, определения которых приведены в Международном стандарте по защите неприкосновенности частной жизни и личной информации

Личная информация: информация, включающая, в том числе, Конфиденциальную личную информацию, относящуюся к Участнику, личность которого установлена или может быть установлена, или относящуюся к иному Лицу, информация о котором обрабатывается только в рамках Антидопинговых мероприятий Антидопинговых организаций.

[Комментарий к определению Личной информации: подразумевается, что Личная информация включает, помимо прочего, имя Спортсмена, дату его рождения, контактную информацию, принадлежность к спортивным организациям, информацию о его местонахождении, информацию о выданных разрешениях на ТИ (если имеются), результаты Тестирований, информацию, касающуюся Обработки результатов (включая сведения о слушаниях, наложенных санкциях и апелляциях). Личная информация также включает личные данные и контактную информацию, относящуюся к другим Лицам, а именно медицинскому персоналу и другим Лицам, ответственным за работу со Спортсменом, его лечение и оказание ему помощи в рамках Антидопинговых мероприятий. Такая информация считается Личной информацией, и ее использование регулируется данным Международным стандартом в течение всего периода ее обработки, независимо от того, продолжает ли указанный человек принимать участие в организованной спортивной деятельности.]

Обработка (и однокоренные слова "обрабатывать" и "обрабатываемый"): сбор, организация доступа, хранение, раскрытие, передача, изменение, удаление или иное использование Личной информации.

Нарушение требований безопасности: нарушение требований безопасности, которое приводит к утрате, краже, повреждению, несанкционированной и (или) незаконной обработке Личной информации в электронной, бумажной или иной форме, или вмешательство в работу информационной системы, которое ставит под угрозу неприкосновенность частной жизни, безопасность, конфиденциальность, наличие или целостность Личной информации.

Конфиденциальная личная информация: личная информация о расовом или этническом происхождении Участника, совершении им преступлений (уголовно наказуемых или иных), его здоровье (включая информацию, полученную на основании изучения Проб или Образцов Спортсмена), а также биометрическая и генетическая информация.

Третья сторона: любое лицо, кроме Лица, к которому относится соответствующая Личная информация, Антидопинговые организации и Независимые агенты.

Независимый агент: любое лицо, которое обрабатывает Личную информацию от имени или по поручению Антидопинговой организации, либо лицо, иным образом привлеченное Антидопинговой организацией в рамках своих Антидопинговых мероприятий, включая, в том числе, Уполномоченные третьи стороны и любых субподрядчиков.

3.4. Толкование

3.4.1 Официальный текст Международного стандарта по защите неприкосновенности частной жизни и личной информации публикуется на английском и французском языках. В случае любых расхождений между английской и французской версиями преимущественную силу имеет английская версия.

3.4.2 Как и Кодекс, Международный стандарт по защите неприкосновенности частной жизни и личной информации разработан с учетом принципов пропорциональности, прав человека и других применимых правовых принципов. Он должен толковаться и применяться с учетом соответствующих принципов.

3.4.3 Комментарии к различным положениям Международного стандарта по защите неприкосновенности частной жизни и личной информации используются для его толкования.

3.4.4 Если не указано иное, ссылки на разделы и статьи являются ссылками на разделы и статьи Международного стандарта по защите неприкосновенности частной жизни и личной информации.

3.4.5 Приложения к Международному стандарту по защите неприкосновенности частной жизни и личной информации имеют такую же обязательную силу, как и остальная часть данного Международного стандарта.