Приложение. Положение о публичных слушаниях в Нижнеломовском районе Пензенской области

Приложение
к решению
Собрания представителей
Нижнеломовского района Пензенской области
от 21.08.2020 N 361-34/4

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 29 Устава Нижнеломовского района Пензенской области (далее - Устав) регулирует порядок организации и проведения публичных слушаний в Нижнеломовском районе Пензенской области, за исключением порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

1.2. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов правовых актов органов местного самоуправления Нижнеломовского района Пензенской области по вопросам местного значения с участием жителей Нижнеломовского района Пензенской области и иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

1.3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области (далее - Собрание представителей) о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области или законов Пензенской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Нижнеломовского района Пензенской области и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Нижнеломовского района Пензенской области;

4) вопросы о преобразовании Нижнеломовского района Пензенской области, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

1.4. На публичные слушания могут выноситься:

1) проекты муниципальных правовых актов по иным вопросам местного значения;

2) иные вопросы предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.5. Проекты муниципальных правовых актов, выносимые на публичные слушания, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пензенской области.

1.6. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, учитываются органами местного самоуправления Нижнеломовского района Пензенской области при принятии правовых актов.

2. Назначение публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или Главы Нижнеломовского района Пензенской области (далее - Глава).

2.2. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения, в Собрание представителей должно быть представлено заявление инициативной группы жителей, оформленное по форме согласно приложению к настоящему Положению, содержащее наименование проекта правового акта, выносимого на публичные слушания, с приложением списка инициативной группы.

Инициатива населения по проведению публичных слушаний должна исходить от группы граждан, проживающих на территории Нижнеломовского района Пензенской области и обладающих избирательным правом, численностью не менее 30 человек.

2.3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются правовым актом Собрания представителей в форме решения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы, назначаются правовым актом Главы в форме распоряжения.

2.4. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Собранием представителей в соответствии с его Регламентом.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26 декабря 2018 г. N 196-18/4 "О Регламенте Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области"

2.5. В правовом акте о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата (сроки) и время проведения публичных слушаний;

2) место проведения публичных слушаний;

3) тема публичных слушаний;

4) территория, на которой проводятся публичные слушания;

5) проект правового акта, вынесенного на публичные слушания;

6) состав оргкомитета;

7) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

На публичные слушания допускается выносить одновременно несколько проектов правовых актов.

2.6. Срок проведения публичных слушаний не может быть более одного месяца со дня опубликования правового акта о назначении публичных слушаний.

2.7. Собрание представителей отклоняет инициативу о проведении публичных слушаний в случае несоблюдения инициативной группой требований пункта 1.5 и (или) 2.2 настоящего Положения.

В случае отклонения инициативы о проведении публичных слушаний, Собрание представителей в течение 7 дней со дня рассмотрения инициативы о проведении публичных слушаний информирует в письменном виде представителей инициативной группы, от имени которых было подано заявление.

2.8. Правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в информационном бюллетене Нижнеломовского района Пензенской области "Районные ведомости" и на официальном сайте администрации Нижнеломовского района Пензенской области (далее - Администрация) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://nlomov.pnzreg.ru/ (далее - официальный сайт) не менее чем за 10 дней до дня публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

3. Организация публичных слушаний

3.1. Публичные слушания проводит оргкомитет.

3.2. Оргкомитет назначается правовым актом Собрания представителей либо Главы в составе не менее 6 человек и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов оргкомитета.

В состав оргкомитета включаются депутаты Собрания представителей по согласованию с Главой, представители Администрации по согласованию с главой администрации Нижнеломовского района Пензенской области.

Первое заседание оргкомитета проводится в течение трех дней после дня принятия правового акта о назначении публичных слушаний.

Председатель оргкомитета осуществляет руководство работой оргкомитета, распределяет обязанности между членами оргкомитета, председательствует на заседаниях оргкомитета, подписывает протоколы заседаний оргкомитета и публичных слушаний, назначает ведущего публичных слушаний, осуществляет контроль за соблюдением правового акта о назначении публичных слушаний, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением. В случае отсутствия председателя оргкомитета, его полномочия осуществляет заместитель председателя оргкомитета.

Секретарь оргкомитета осуществляет информирование членов оргкомитета о проведении заседаний оргкомитета, обеспечивает информирование жителей о назначении публичных слушаний, о результатах публичных слушаний, ведение протокола заседаний оргкомитета и публичных слушаний, подписывает протоколы заседаний оргкомитета и публичных слушаний, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

Члены оргкомитета участвуют в заседаниях оргкомитета, осуществляют исполнение решений, принятых оргкомитетом, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

3.3. Деятельность оргкомитета осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности оргкомитета является заседание.

Заседание оргкомитета считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети от установленного числа ее членов.

Решения оргкомитета принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя оргкомитета.

На заседании оргкомитета ведется протокол. Решения, принятые оргкомитетом отражаются в протоколе заседания оргкомитета.

Оргкомитет прекращает свою работу после исполнения своих полномочий, установленных настоящим Положением.

3.4. Организационное и материально-техническое обеспечение работы оргкомитета осуществляет Администрация.

4. Проведение публичных слушаний

Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию участников.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2. Публичные слушания открываются ведущим, который оглашает тему публичных слушаний, инициатора их проведения, предложения оргкомитета по продолжительности выступления участников публичных слушаний, представляет состав оргкомитета.

Процедура проведения публичных слушаний и принимаемые на них решения, в том числе мотивированное обоснование принятого решения фиксируются в протоколе публичных слушаний.

4.3. Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется оргкомитетом и объявляется всем участникам публичных слушаний.

4.4. По окончании выступлений ведущий дает возможность участникам публичных слушаний высказать свое мнение и задать вопросы, а также предоставляет время для ответов на них, после чего вопрос выносится на голосование.

4.5. На публичных слушаниях принимается одно из следующих решений:

- одобрить рассматриваемый проект муниципального правового акта;

- рекомендовать внести изменения в рассматриваемый проект муниципального правового акта;

- отклонить рассматриваемый проект муниципального правового акта.

Решение считается принятым, если за него проголосовали более половины от числа присутствующих участников публичных слушаний.

4.6. Решение, принятое на публичных слушаниях, подписывается председателем и секретарем оргкомитета.

4.7. Оргкомитет направляет протокол публичных слушаний в орган, назначивший публичные слушания, в течение 5 дней после дня окончания публичных слушаний.

4.8. Администрация в течение 7 дней после дня окончания публичных слушаний обеспечивает опубликование результатов публичных слушаний в виде протокола публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятого решения в информационном бюллетене Нижнеломовского района Пензенской области "Районные ведомости" и на официальном сайте.

5. Заключительные положения

5.1. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Нижнеломовского района Пензенской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.