Приложение 1. Порядок формирования и подготовки муниципального резерва управленческих кадров города Барнаула

Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 29.07.2021 N 1147

Порядок
формирования и подготовки муниципального резерва управленческих кадров города Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования и подготовки муниципального резерва управленческих кадров города Барнаула (далее - Порядок) определяет перечень должностей, на которые формируется муниципальный резерв управленческих кадров города Барнаула (далее - резерв), требования, предъявляемые к лицам, претендующим на включение в резерв (далее - кандидаты), основания включения в резерв, порядок отбора кандидатов, основные формы подготовки резерва.

1.2. Формирование резерва основано на следующих принципах:

компетентности и профессионализма лиц, включаемых в резерв;

открытости;

равного доступа граждан для участия в формировании резерва;

добровольности включения в резерв;

единства требований и критериев отбора кандидатов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 7 сентября 2021 г. - Постановление администрации города Барнаула от 7 сентября 2021 г. N 1390

См. предыдущую редакцию

1.3. Резерв формируется для замещения следующих должностей:

высшие и главные должности муниципальной службы города Барнаула в администрации города, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления;

должности руководителей муниципальных учреждений, работодателем которых является глава города Барнаула (далее - руководители муниципальных предприятий и учреждений).

1.4. К лицам, претендующим на включение в резерв, предъявляются следующие требования:

1.4.1. Требование к образованию:

при включении в резерв на замещение высших должностей муниципальной службы города Барнаула - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры;

при включении в резерв на замещение главных должностей муниципальной службы города Барнаула, должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений - высшее образование;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.4.2 изменен с 7 сентября 2021 г. - Постановление администрации города Барнаула от 7 сентября 2021 г. N 1390

См. предыдущую редакцию

1.4.2. Требование к стажу работы:

при включении в резерв на замещение высших и главных должностей муниципальной службы города Барнаула требования к стажу устанавливаются в соответствии с действующими правовыми актами;

при включении в резерв на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений - не менее трех лет на руководящих должностях.

1.5. Организация работы по формированию и ведению резерва осуществляется комитетом по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула.

2. Порядок формирования резерва

2.1. Решение о включение кандидата в резерв принимается главой города Барнаула на основании рекомендаций:

аттестационной комиссии администрации города;

конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса на замещение вакантной высшей или главной должности муниципальной службы в администрации города, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления, в котором кандидат принимал участие, но не победил;

конкурсной комиссии по проведению конкурса "Лучший муниципальный служащий города Барнаула";

комиссии по формированию и подготовке муниципального резерва управленческих кадров города Барнаула по итогам отбора кандидатов на включение в резерв, проведенного в соответствии с разделом 3 Порядка.

2.2. Гражданин может состоять в резерве на замещение нескольких должностей, предусмотренных пунктом 1.3 Порядка.

2.3. Рекомендации комиссий, предусмотренных в пункте 2.1 Порядка, (далее - рекомендации) направляются главе города Барнаула через комитет по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания соответствующей комиссии.

2.4. Комитет по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула в течение 10 рабочих дней со дня поступления рекомендаций направляет кандидатам на включение в резерв запрос на предоставление следующих документов:

личное заявление гражданина о включении в резерв по форме согласно приложению 1 к Порядку;

копия паспорта или заменяющего его документ;

копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (оригиналы документов предъявляются специалисту комитета по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула).

В случае если кандидатом на включение в резерв является муниципальный служащий органа местного самоуправления города, кадровое делопроизводство в котором осуществляет комитет по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула, документы, предусмотренные абзацами 3, 4 настоящего пункта, не предоставляются.

2.5. Комитет по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула осуществляет оценку кандидатов на включение в резерв на соответствие требованиям, установленным пунктом 1.4 Порядка, готовит заключение и направляет его и поступившие рекомендации главе города для принятия решения.

2.6. Глава города Барнаула в течение 10 рабочих дней со дня поступления рекомендаций и заключения комитета по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула принимает одно из следующих решений:

включить кандидата в резерв;

отказать во включении кандидата в резерв.

Решение об отказе во включении кандидата в резерв принимается главой города Барнаула в случае:

несоответствия кандидата требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 Порядка;

непредоставления или предоставления неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка;

предоставления кандидатом, являющимся участником отбора кандидатов на включение в резерв в соответствии с разделом 3 Порядка, недостоверной информации об уровне образования, профессиональном и управленческом опыте.

2.7. О принятом главой города Барнаула решении кандидаты информируются комитетом по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула в течение 30 календарных дней со дня принятия главой города Барнаула соответствующего решения.

2.8. Резерв формируется сроком на три года и утверждается распоряжением администрации города.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 7 сентября 2021 г. - Постановление администрации города Барнаула от 7 сентября 2021 г. N 1390

См. предыдущую редакцию

2.9. Основаниями для исключения гражданина из резерва являются:

личное заявление;

назначение (отказ от назначения) на должность, на замещение которой гражданин был включен в резерв, назначение на иную должность, предусмотренную резервом;

решение суда о признании гражданина, состоящего в резерве, недееспособным, ограниченно дееспособным или полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

возникновение установленных законодательством оснований, препятствующих поступлению на муниципальную службу (применяется только в отношении лиц, состоящих в резерве для замещения должностей муниципальной службы);

предоставление кандидатом недостоверных сведений при включении его в резерв;

смерть лица, состоящего в резерве, либо решение суда о признании его умершим (без вести пропавшим);

реорганизация (ликвидация) органа местного самоуправления, муниципального учреждения, изменение структуры органа местного самоуправления, для замещения должности в котором сформирован резерв.

2.10. Изменения в сформированный резерв вносятся распоряжением администрации города:

по основаниям, предусмотренным пунктом 2.1 Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня принятия главой города решения о включении кандидата в резерв;

по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 Порядка - до 30 декабря года, в котором наступили обстоятельства, являющиеся основаниями для исключения гражданина из резерва.

2.11. Распоряжение администрации города об утверждении списка лиц, включенных в резерв, и о внесении в него изменений размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение 30 календарных дней со дня принятия соответствующего распоряжения администрации города.

3. Порядок отбора кандидатов на включение в резерв

3.1. Решение о проведении отбора кандидатов на включение в резерв принимается главой города Барнаула в форме распоряжения администрации города не позднее 01 октября года, в котором истекает срок действующего резерва.

При отсутствии кандидатов на включение в резерв на замещение отдельных должностей, предусмотренных пунктом 1.3 Порядка, рекомендаций, предусмотренных абзацами 2-4 пункта 2.1 Порядка, решение о проведении отбора кандидатов на включение в резерв принимается главой города Барнаула в период действия сформированного резерва ежегодно в сроки, установленные абзацем 1 настоящего пункта.

3.2. Объявление об отборе кандидатов на включение в резерв размещается комитетом по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о его проведении.

В объявлении указываются:

перечень должностей, на которые формируется резерв;

требования, предъявляемые к кандидатам;

сроки проведения отбора кандидатов на включение в резерв;

срок заполнения анкеты и выполнения заданий, предусмотренных пунктом 3.8 Порядка;

перечень показателей оценки кандидатов.

3.3. Отбор кандидатов в резерв осуществляет комиссия по формированию и подготовке муниципального резерва управленческих кадров города Барнаула (далее - комиссия).

3.4. Порядок организации деятельности комиссии утверждается постановлением администрации города.

3.5. Основными этапами работы комиссии являются:

организационный;

оценка кандидатов для включения в резерв;

формирование рекомендаций.

3.6. Организационный этап включает в себя определение методов оценки профессиональных качеств кандидатов, формирование системы показателей оценки кандидатов, сроков проведения отбора кандидатов на включение в резерв.

3.7. Критериями отбора кандидатов для включения в резерв являются:

уровень образования;

стаж и опыт работы в соответствующей отрасли, на руководящих должностях;

профессиональная компетентность;

наличие организаторских способностей;

мотивация к участию в формировании резерва управленческих кадров;

ответственность за порученное дело, проявляющаяся в высокой требовательности к себе и подчиненным, критической оценке своей работы.

3.8. При проведении отбора кандидатов могут использоваться не противоречащие законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств, включая тестирование, решение кейсов, написание эссе. Конкретный метод оценки и система оценки кандидатов определяется комиссией.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 7 сентября 2021 г. - Постановление администрации города Барнаула от 7 сентября 2021 г. N 1390

См. предыдущую редакцию

3.9. Для участия в отборе кандидатов граждане, претендующие на включение в резерв, заполняют анкету, размещенную на официальном Интернет-сайте города Барнаула, в срок, указанный в объявлении.

Список вопросов анкеты, отражающих информацию об уровне образования, профессиональном и управленческом опыте кандидата, утверждается на заседании комиссии.

К анкете могут быть приложены рекомендации руководителей органов государственной власти Алтайского края, заместителей главы администрации города Барнаула, руководителей органов местного самоуправления города Барнаула, органов администрации города Барнаула, руководящих органов местных отделений политических партий, органов региональных, местных отделений общероссийских общественных организаций, непосредственных руководителей лиц, претендующих на включение в резерв.

Оценка кандидатов осуществляется на основе единой системы показателей, утвержденных на заседании комиссии.

3.10. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания указанного в объявлении срока заполнения анкеты и выполнения заданий, предусмотренных пунктом 3.8 Порядка, осуществляет их рассмотрение и направляет главе города Барнаула рекомендации о включении (невключении) кандидатов в резерв. Решение комиссии оформляется протоколом.

4. Формы работы с резервом

4.1. На кандидатов, включенных в резерв, комитетом по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула формируется учетное дело, к которому приобщаются документы, указанные в пункте 2.4 Порядка. Учетное дело хранится в течение трех лет со дня истечения срока действия резерва, в случае исключения гражданина из резерва по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 Порядка, - в течение трех лет со дня исключения кандидата из резерва.

4.2. Основными направлениями использования резерва являются:

назначение на вакантные должности;

реализация с привлечением лиц, включенных в резерв, социально значимых проектов и программ.

4.3. Гражданин, включенный в резерв на определенную должность, с его согласия может быть назначен на иную, предусмотренную резервом, должность.

4.4. Основными формами подготовки лиц, состоящих в резерве, являются:

получение дополнительного профессионального образования;

участие в семинарах, форумах, конференциях, круглых столах, тренингах;

подготовка научных докладов и статей;

участие в наставнической деятельности;

участие в деятельности коллегиальных, координационных и совещательных органов администрации города, органов местного самоуправления города;

участие в учебах муниципальных служащих органа местного самоуправления города, на замещение должности в котором кандидат состоит в резерве;

иные формы подготовки.

4.5. Подготовка резерва осуществляется на основании плана подготовки, сформированного комитетом по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула на период нахождения гражданина в резерве, по годам, по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Формирование плана подготовки осуществляется на основании рекомендаций заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации города, органов местного самоуправления города, подготовленных совместно с гражданами, включенными в резерв.

План подготовки утверждается председателем комиссии не позднее 60 календарных дней со дня принятия решения о включении кандидата в резерв.

План подготовки в течение 15 рабочих дней со дня его утверждения направляется заместителям главы администрации города, руководителям органов администрации города, органов местного самоуправления города, ответственным за проведение мероприятий, предусмотренных планом подготовки.