Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 апреля 2014 г. N Ф10-3619/08 по делу N А35-5214/2005

г. Калуга

7 апреля 2014 г.

N А35-5214/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.04.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего		Лупояд Е.В.
Судей		Козеевой Е.М. Крыжской Л.А.
При участии в заседании: от заявителя жалобы - ФНС России в лице ИФНС России по г.Курску от ТУ ФАУФИ по Курской области от конкурсного управляющего ОАО "Завод "Кристалл" Кучерова Д.В. от иных лиц, участвующих в деле	Устенко И.А.- представитель, доверенность N 6 от 18.11.2013 Цымбалюк Е.В.- представитель, доверенность N 11 от 09.01.2014 Клименко П.Н.- представитель, доверенность от 15.10.2013 не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Курской области, г.Курск, на определение Арбитражного суда Курской области от 18.10.2013 (судья Масютина Н.С.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 (судьи: Потапова Т.Б., Баркова В.М., Безбородов ЕА.) по делу N А35-5214/2005,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Завод "Кристалл" (далее - ОАО "Завод "Кристалл", должник) Кучеров Денис Владимирович обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением об утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Завод "Кристалл" (далее - Изменения) в соответствии с приложенным проектом изменений.

Определением Арбитражного суда Курской области от 18.10.2013 заявление конкурсного управляющего ОАО "Завод "Кристалл" Кучерова Д.В. удовлетворено частично. Утверждены Изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Завод "Кристалл".

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 определение Арбитражного суда Курской области оставлено без изменения.

Не соглашаясь с выводами судов в части утверждения пунктов 3.6 и 3.13 Изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции, предложенной конкурсным управляющим, и ссылаясь на несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам, ФНС России обратилась в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты в соответствующей части отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы уполномоченный орган указывает, что утвержденный порядок продажи имущества должника без определения минимальной цены продажи не соответствует интересам кредиторов. При этом полагает, что минимальная цена реализации имущества должника (цена отсечения) должна быть установлена в размере 80% от рыночной стоимости имущества и составлять не менее 26 781 095,20 руб.

По мнению заявителя, Положение должно содержать срок продажи имущества, по истечении которого, в случае если имущество не будет реализовано, последующий порядок продажи имущества должен в соответствии с абзацем 5 пункта 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) устанавливаться собранием кредиторов.

Представитель конкурсного управляющего, ссылаясь на положения пункта 2 статьи 139, пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве, пункт 35.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", и полагая, что судебные акты не подлежат обжалованию в кассационном порядке, заявил ходатайство о прекращении производства по кассационной жалобе.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, возражавших против прекращения производства по кассационной жалобе, обсудив доводы заявленного ходатайства, судебная коллегия находит его не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Требования конкурсного управляющего, и это не отрицается представителем, об утверждении Изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Завод "Кристалл" были заявлены в рамках рассмотрения разногласий между конкурсным управляющим и уполномоченным органом.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение.

Данное определение может быть обжаловано в порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Поскольку статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность обжалования определений, принятых по результатам рассмотрения разногласий, то в соответствии с частью 3 статьи 223 АПК РФ, положениями статьи 61 Закона о банкротстве и разъяснениями, содержащимися в пункте 35.1 Постановления Пленума ВАС РФ N 35 (в отношении определений, вынесенных по результатам рассмотрения заявлений, ходатайств и жалоб в порядке, установленном статьями 60, 71 и 100 Закона о банкротстве), к соответствующим определениям применяются правила о возможности их обжалования в порядке кассационного производства.

С учетом изложенного оснований для прекращения производства по кассационной жалобе ФНС России не имеется.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФНС России поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель конкурсного управляющего просил оставить судебные акты без изменения. Считает, что установление "цены отсечения" в размере 26 781 095,20 руб. не будет соответствовать интересам конкурсного производства, указал, что в ходе проведения торгов не поступило заявок на приобретение имущества должника даже по цене значительно ниже предложенной уполномоченным органом в качестве цены отсечения (14 000 000 руб.).

Представитель ТУ ФАУФИ по Курской области оставила рассмотрение кассационной жалобы на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд округа не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 284 АПК РФ.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно нее.

Поскольку судебные акты оспариваются в части утверждения пунктов 3.6 и 3.13 Изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Завод "Кристалл", судебная коллегия проверяет законность принятых судебных актов в указанной части.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286, 290 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Курской области от 01.11.2006 ОАО "Завод "Кристалл" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 12.09.2012 конкурсным управляющим утвержден Кучеров Д.В.

На собрании кредиторов должника 26.08.2011 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 1.2., 1.3. указанного Положения продажа имущества должника осуществляется посредством проведения открытых торгов в форме аукциона. Продажа имущества должника осуществляется после проведения его инвентаризации и оценки независимым оценщиком. Начальная цена выставляемого на торги имущества устанавливается решением собрания кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетами независимого оценщика, с учетом НДС.

В связи с изменениями в составе имущества должника и изменением рыночной стоимости имущества конкурсным управляющим 30.04.2013, 21.05.2013, 19.06.2013, 23.07.2013 были проведены собрания кредиторов, на которые выносился вопрос об утверждении дополнения к Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Завод "Кристалл", посредством публичного предложения. Однако решение по данному вопросу принято не было в связи с невозможностью подготовки позиции уполномоченного органа.

Ссылаясь на то, что собранием кредиторов должника в течение более двух месяцев не утверждено Дополнение в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Завод "Кристалл", конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.

Разрешая разногласия и частично удовлетворяя заявление конкурсного управляющего, судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Согласно пункту 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи предприятия должника, иного имущества должника (далее также - имущество должника).

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов указанных предложений порядок, сроки и условия продажи такого имущества не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 Закона о банкротстве, с особенностями, предусмотренными главой 7 указанного Закона.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений (пункт 2 статьи 139 Закона о банкротстве).

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, Положение о порядке продажи имущества ОАО "Завод "Кристалл" было утверждено собранием кредиторов еще 26.08.2011.

Предлагаемые конкурсным управляющим Изменения касаются перечня выставляемого на торги имущества должника, его стоимости, перечня документов, представляемых участниками в целях участия в торгах, перечня оснований для отказа в принятии заявки организатором торгов, полномочий организатора торгов, и порядка продажи имущества должника путем публичного предложения.

А именно, пунктом 3.6 Изменений предусмотрено, что срок действия начальной цены продажи имущества составляет пять календарных дней по каждому лоту. В случае отсутствия заявок на приобретение имущества по указанной начальной цене, цена имущества каждые пять календарных дней последовательно снижается на 5% от начальной цены публичного предложения.

Пунктом 3.13 предусмотрено, что если в указанный в сообщении о проведении Торгов срок приема заявок ни одна заявка не зарегистрирована, продажа имущества признается несостоявшейся, сведения о несостоявшихся торгах по лоту указываются в протоколе о результатах проведения торгов.

Уполномоченный орган предложил свою редакцию пункта 3.6 Изменений, в соответствии с которым срок действия начальной цены продажи имущества составляет 25 календарных дней; при отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, величина снижения начальной цены продажи составляет 5% последовательно каждые 7 календарных дней. Было предложено также установить минимальную цену продажи имущества должника - в размере 80% от его рыночной стоимости 26 781 095,20 руб., и считать не состоявшимися торги после истечения срока 20-процентного снижения цены при отсутствии заявок.

Разрешая разногласия в данной части, и принимая пункт 3.6 в редакции, предложенной конкурсным управляющим, суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что установление последовательного порядка снижения цены продажи соответствует интересам конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, позволяя реализовать имущество должника по максимально возможной цене. Победителем, с которым заключается договор купли-продажи на условиях принятия публичного предложения, является лицо, первым заявившее об акцепте в пределах указанного срока на указанных в информационном сообщении о публичном предложении условиях, о цене.

При этом суды отметили, что положения пункта 7 статьи 110 Закона о банкротстве с установлением "цены отсечения" подлежат применению только в случае продажи предприятия должника в ходе внешнего управления.

Указали, что установление минимальной цены продажи имущества должника в данном случае (с учетом проведения процедуры банкротства с 2005 года) не отвечает принципам разумности и не направлено на ускорение реализации имущества должника с целью завершения процедуры банкротства.

Судебная коллегия соглашается с мнением судов первой и апелляционной инстанций в той части, что установление предложенного уполномоченным органом срока реализации имущества должника - 31.10.2013 (пункт 3.13) является нецелесообразным и фактически невыполнимо при условии рассмотрения судом возникших разногласий.

По мнению суда кассационной инстанции, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды верно установили имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства и пришли к правильному выводу о частичном утверждении Изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Завод "Кристалл".

Доводы заявителя кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как по существу направлены на переоценку имеющихся в деле материалов и сделанных на их основе выводов судов первой и апелляционной инстанций, что не является основанием для изменения или отмены принятых по делу судебных актов. Оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены оспариваемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 18.10.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 по делу N А35-5214/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Лупояд

Судьи

Е.М. Козеева Л.А. Крыжская