Постановление Администрации Псковской области от 2 августа 2021 г. N 260 "О порядке рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 5.2 Закона области от 12 января 2016 г. N 1626-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Псковской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Псковской области" и признания таких объектов и проектов соответствующими указанным критериям" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Псковской области от 2 августа 2021 г. N 260
"О порядке рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 5.2 Закона области от 12 января 2016 г. N 1626-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Псковской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Псковской области" и признания таких объектов и проектов соответствующими указанным критериям"

На основании пункта 4 статьи 5.2 Закона области от 12 января 2016 г. N 1626-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Псковской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 5.2 Закона области от 12 января 2016 г. N 1626-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Псковской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Псковской области", и признания таких объектов и проектов соответствующими указанным критериям.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 15 января 2016 г. N 10 "О порядке рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом области от 06 октября 2015 г. N 1571-ОЗ "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставление земельного участка, находящегося в собственности Псковской области, муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется в аренду без проведения торгов";

постановление Администрации области от 19 февраля 2016 г. N 56 "О порядке рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного назначения критериям, установленным Законом области от 06 октября 2015 г. N 1571-ОЗ "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставление земельного участка, находящегося в собственности Псковской области, муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется в аренду без проведения торгов";

постановление Администрации области от 07 июня 2016 г. N 184 "О порядке рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов коммунально-бытового назначения критериям, установленным Законом области от 06 октября 2015 г. N 1571-ОЗ "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставление земельного участка, находящегося в собственности Псковской области, муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется в аренду без проведения торгов";

постановление Администрации области от 16 августа 2019 г. N 311 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 15 января 2016 г. N 10 "О порядке рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом области от 06 октября 2015 г. N 1571-ОЗ "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставление земельного участка, находящегося в собственности Псковской области, муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется в аренду без проведения торгов"

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

Губернатор области

М. Ведерников

Положение
о порядке рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 5.2 Закона области от 12 января 2016 г. N 1626-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Псковской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Псковской области", и признания таких объектов и проектов соответствующими указанным критериям
(утв. постановлением Администрации области от 2 августа 2021 г. N 260)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения (далее также - объекты), масштабных инвестиционных проектов (далее - масштабные проекты) критериям, установленным статьей 5.2 Закона области от 12 января 2016 г. N 1626-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Псковской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Псковской области" (далее - критерии), в том числе перечень таких документов, и порядок признания объектов, масштабных проектов соответствующими критериям.

2. В целях признания объекта, масштабного проекта соответствующим критериям юридическое лицо, являющееся инициатором размещения объекта или реализации масштабного проекта (далее - заявитель), представляет документы, указанные в пункте 3 настоящего Положения в уполномоченный орган.

Уполномоченным органом для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта является орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере деятельности, соответствующей назначению объекта.

Уполномоченным органом для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для реализации масштабного проекта является Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области (далее - Комитет).

3. Перечень документов, обосновывающих соответствие объектов, масштабных проектов критериям (далее - документы):

1) заявление по форме согласно приложению к настоящему Положению;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - в случае если земельный участок, на котором планируется размещение объекта, реализация масштабного проекта, поставлен на кадастровый учет;

3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в случае если земельный участок, на котором планируется размещение объекта, реализация масштабного проекта, предстоит образовать;

4) письменное обоснование необходимой для размещения объекта, реализации масштабного проекта площади земельного участка, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем и удостоверенное печатью заявителя (при наличии печати);

5) справка об основных параметрах объекта и его назначении, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем и удостоверенная печатью заявителя (при наличии печати), - при подаче заявления в целях размещения объекта;

6) копия инвестиционного соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона области от 12 октября 2005 г. N 473-ОЗ "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области", содержащего обязательство заявителя о выполнении дополнительных социальных обязательств по развитию объектов социальной и общественной инфраструктуры (создание, модернизация, реконструкция конкретных объектов социальной и общественной инфраструктуры с указанием их наименования и назначения), - при подаче заявления в целях реализации масштабного проекта;

7) справка о размере средств, получаемых из внебюджетных источников финансирования для реализации масштабного проекта, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем и удостоверенная печатью заявителя (при наличии печати), - при подаче заявления в целях реализации масштабного проекта;

8) доверенность, выданная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подтверждающая полномочия представителя заявителя, - в случае подачи документов представителем заявителя.

4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов осуществляет их проверку и запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя.

5. Уполномоченный орган оставляет документы без рассмотрения в следующих случаях:

1) документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2 и (или) 3 настоящего Положения;

2) документы представлены заявителем, в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств:

а) заявитель находится в стадии реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), банкротства или ликвидации;

б) в отношении заявителя применено административное наказание в виде административного приостановления деятельности;

в) наличие у заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поданы документы, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

6. При наличии оснований, указанных в пункте 5 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов направляет заявителю мотивированное уведомление об оставлении документов без рассмотрения.

Оставление уполномоченным органом документов без рассмотрения не лишает заявителя права на повторное представление в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

7. При отсутствии оснований, указанных в пункте 5 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов направляет запросы с приложением копий документов в:

1) Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области о представлении информации о соответствии (несоответствии) объекта схеме территориального планирования Псковской области (при подаче документов в целях размещения объекта), об отсутствии (наличии) обстоятельств, препятствующих предоставлению испрашиваемого заявителем земельного участка в аренду без проведения торгов, установленных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) орган местного самоуправления муниципального образования Псковской области, на территории которого предполагается размещение объекта, о представлении информации о соответствии (несоответствии) объекта документам территориального планирования муниципальных образований Псковской области (при подаче документов в целях размещения объекта), об отсутствии (наличии) обстоятельств, препятствующих предоставлению испрашиваемого заявителем земельного участка в аренду без проведения торгов, установленных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

8. Ответ на запрос, указанный в пункте 7 настоящего Положения, направляется в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.

9. В случае соблюдения условий, установленных пунктом 11 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения ответов на запросы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, подготавливает заключение о соответствии объекта, масштабного проекта критериям, а в случае если уполномоченным органом не является Комитет, направляет заключение о соответствии объекта, масштабного проекта критериям в Комитет с приложением копий документов.

В случае несоблюдения условий, установленных пунктом 11 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения ответов на запросы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, принимает решение об отказе в признании объекта, масштабного проекта соответствующим критериям в форме приказа и направляет копию указанного решения заявителю.

10. Заключение уполномоченного органа о соответствии объекта, масштабного проекта критериям должно содержать следующие сведения:

1) наименование заявителя;

2) информация об объекте, масштабном проекте;

3) информация об испрашиваемом земельном участке (земельных участках);

4) обоснование соответствия объекта, масштабного проекта критериям.

11. Заключение о соответствии объекта, масштабного проекта критериям подготавливается при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие обстоятельств, препятствующих предоставлению испрашиваемого заявителем земельного участка в аренду без проведения торгов, установленных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в отношении объекта или масштабного проекта;

2) в отношении объекта социально-культурного назначения при совокупности следующих условий:

а) соответствие объекта целям, определенным в государственных программах Псковской области, и (или) если размещение объекта предусмотрено схемой территориального планирования Псковской области либо документами территориального планирования муниципальных образований Псковской области;

б) соответствие назначения объекта одному из видов экономической деятельности, указанных в разделе Р. Образование, разделе Q. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, классе 90, 91, 93 раздела R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, группе 94.99 класса 94 раздела S. Предоставление прочих видов услуг Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД);

3) в отношении объекта коммунально-бытового назначения при совокупности следующих условий:

а) соответствие объекта целям, определенным в государственных программах Псковской области, и (или) если размещение объекта предусмотрено схемой территориального планирования Псковской области либо документами территориального планирования муниципальных образований Псковской области;

б) соответствие назначения объекта одному из видов экономической деятельности, указанному в разделе D. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, разделе E. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений ОКВЭД;

4) в отношении масштабного проекта при совокупности следующих условий:

а) соответствие масштабного проекта приоритетам и целям, определенным в документах стратегического планирования Псковской области;

б) наличие масштабного проекта в государственных программах Псковской области и (или) планах реализации государственных программ Псковской области;

в) реализация масштабного проекта осуществляется (будет осуществляться) за счет внебюджетных источников финансирования;

г) наличие действующего инвестиционного соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона области от 12 октября 2005 г. N 473-ОЗ "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области", содержащего обязательство заявителя о выполнении дополнительных социальных обязательств по развитию объектов социальной и общественной инфраструктуры (создание, модернизация, реконструкция конкретных объектов социальной и общественной инфраструктуры с указанием их наименования и назначения).

12. Комитет в течение 2 рабочих дней со дня подготовки или получения заключения о соответствии объекта, масштабного проекта критериям организовывает рассмотрение вопроса о признании объекта, масштабного проекта соответствующим критериям на заседании Совета по инвестициям в Псковской области (далее - Совет).

13. Совет рассматривает вопрос о признании объекта, масштабного проекта соответствующим критериям в порядке, установленном Положением о Совете по инвестициям в Псковской области, утвержденным указом Губернатора области от 05 сентября 2013 г. N 53-УГ (далее - Положение о Совете), с учетом требований, установленных пунктами 3 и 11 настоящего Положением.

14. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания Совета, содержащего решение, указанное в абзаце седьмом подпункта 2.1.4 пункта 2.1 Положения о Совете, подготавливает проект распоряжения Губернатора области о предоставлении заявителю права на получение земельного участка в аренду без проведения торгов в целях размещения объекта, реализации масштабного проекта и вносит его в государственную информационную систему "Система электронного документооборота Администрации Псковской области" для согласования в порядке, установленном постановлением Администрации области от 11 июня 2014 г. N 260 "О порядке согласования и подписания проектов правовых актов в Администрации области и органах исполнительной власти области".

Комитет направляет копию распоряжения Губернатора области заявителю в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

15. В случае если уполномоченным органом не является Комитет, в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола, содержащего решение об отказе в принятии решения, указанного в абзаце седьмом подпункта 2.1.4 пункта 2.1 Положения о Совете, Комитет направляет копию указанного протокола в уполномоченный орган.

16. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания Совета, содержащего решение об отказе в принятии решения, указанного в абзаце седьмом подпункта 2.1.4 пункта 2.1 Положения о Совете, принимает решение об отказе в признании объекта, масштабного проекта соответствующим критериям в форме приказа и направляет копию указанного решения заявителю.

Приложение
к Положению о порядке
рассмотрения документов, обосновывающих
соответствие объектов социально-культурного,
коммунально-бытового назначения, масштабных
инвестиционных проектов критериям, установленным
статьей 5.2 Закона области от 12 января 2016 г. N 1626-ОЗ
"Об отдельных вопросах регулирования земельных
отношений на территории Псковской области и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Псковской области", и признания таких объектов и
проектов соответствующими указанным критериям

                                                                    Форма

                                    В ___________________________________

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                                    (наименование уполномоченного органа)

                                Заявление

от ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                (полное наименование юридического лица)

________________________________________________________________________,

      ФИО, должность руководителя юридического лица, представителя

            (по доверенности), действующего на основании:

_________________________________________________________________________

           (наименование документа: устав, положение и иные)

_________________________________________________________________________

                (основной вид деятельности по ОКВЭД)

_________________________________________________________________________

        (место нахождения и почтовый адрес юридического лица)

_________________________________________________________________________

           (контактные телефоны, адреса электронной почты)

     В    целях   размещения  объекта  социально-культурного  назначения,

объекта    коммунально-бытового    назначения,    реализации  масштабного

инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

              (наименование объекта, масштабного проекта)

прошу  предоставить в аренду  без  проведения  торгов  земельный  участок

(земельные участки) _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (кадастровый    номер,   сведения  о  правах  на  земельный  участок

(земельные    участки),    местоположение,  категория,  вид  разрешенного

использования,  наличие  установленных границ, площадь земельного участка

(земельных  участков)  -  при  наличии  сведений в Едином государственном

реестре  недвижимости,  наличие  на земельном участке зданий, сооружений,

                    объектов незавершенного строительства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (назначение объекта, виды деятельности, которые будут осуществляться на

       объекте или планируются к реализации масштабного проекта)

     Настоящим заявлением подтверждаю:

     что сведения, содержащиеся в заявлении, являются достоверными,

     что  юридическое  лицо  не  находится  в  процессе реорганизации (за

исключением  реорганизации  в  форме  присоединения  к  юридическому лицу

другого юридического лица), ликвидации, банкротства;

     что  в  отношении  юридического  лица  не применено административное

наказание в виде административного приостановления деятельности;

     что   у  юридического  лица  отсутствуют  на  первое  число  месяца,

предшествующего  месяцу,  в  котором  поданы  документы, задолженности по

налогам,  сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

     Приложения:__________________________________________________

                      (документы, прилагаемые к заявлению)

Руководитель юридического лица (представитель по доверенности)

Дата                                   ___________________________ Ф.И.О.

                                                (подпись)

       МП

(при ее наличии)