Постановление Правительства Архангельской области от 3 августа 2021 г. N 399-пп
"Об утверждении региональной программы по борьбе с борщевиком Сосновского в Архангельской области"
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, подпунктом 3 пункта 3 распоряжения Правительства Архангельской области от 15 декабря 2020 года N 521-рп "Об эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и о совершенствовании мер по вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий на территории Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу по борьбе с борщевиком Сосновского в Архангельской области (далее - программа).
2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, федеральным государственным бюджетным учреждениям, являющимся участниками программы, ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным, представлять в министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области отчет о реализации программы по форме согласно приложению N 3 к программе, а также пояснительную записку о результатах реализации мероприятий программы в отчетном периоде.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 3 августа 2021 г. N 399-пп
Региональная программа
по борьбе с борщевиком Сосновского в Архангельской области
Паспорт
региональной программы по борьбе с борщевиком Сосновского в Архангельской области
Наименование программы |
- |
региональная программа по борьбе с борщевиком Сосновского в Архангельской области (далее - программа) |
|
|
|
Ответственный исполнитель программы |
- |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области |
|
|
|
Участники программы |
- |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области; министерство культуры Архангельской области; министерство образования Архангельской области; министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области; министерство транспорта Архангельской области; министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области; министерство имущественных отношений Архангельской области; Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию) (далее - Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора); федеральное государственное бюджетное учреждение станция агрохимической службы "Архангельская" (по согласованию); филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Архангельской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
|
|
|
Цель программы |
- |
локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории Архангельской области; защита, сохранение и восстановление земельных ресурсов; исключение случаев травматизма среди населения. Перечень целевых показателей программы приведен в приложении N 1 к программе |
|
|
|
Задачи программы |
- |
задача N 1 - регулирование и укрепление системы борьбы с борщевиком Сосновского в Архангельской области; задача N 2 - информационное обеспечение собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и иных заинтересованных лиц. Просвещение и популяризация деятельности по борьбе с борщевиком Сосновского; задача N 3 - профилактика правонарушений в сфере землепользования в части зарастания земель сорной растительностью; задача N 4 - обследование территории Архангельской области на предмет произрастания (распространения) борщевика Сосновского; задача N 5 - локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского в границах населенных пунктов; задача N 6 - локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения. Перечень мероприятий программы приведен в приложении N 2 к программе |
|
|
|
Сроки реализации программы |
- |
2021 - 2023 годы |
Ресурсное обеспечение программы |
- |
общий объем финансирования программы составляет 6686,3 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 2652,2 тыс. рублей; средства местного бюджета - 3834,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 200,1 тыс. рублей |
Раздел I. Анализ ситуации регулирования вопросов удаления борщевика Сосновского в Архангельской области
Борщевик Сосновского (лат. Heracleum Sosnowskyi Manden) - крупное травянистое растение, утратившее статус сельскохозяйственной культуры.
С 1947 года борщевик Сосновского стали культивировать и вводить в сельскохозяйственный оборот как перспективную силосную культуру, имеющую хорошую урожайность, высокое содержание в биомассе растения протеина, сахаров, витаминов и микроэлементов.
В 1980 году животноводы стали сокращать наличие культуры в рационе крупного рогатого скота по причине того, что растение придавало молоку горьковатый привкус и создавало проблемы при уборке и силосовании. Данный факт способствовал неконтролируемому расселению борщевика Сосновского самосевом за пределы возделываемых площадей.
В настоящее время официальным бюллетенем Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" от 20 апреля 2012 года N 6 (176) борщевик Сосновского исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утратившее хозяйственную полезность.
По инициативе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии приказом от 22 октября 2014 года N 1388-ст исключило борщевик Сосновского из раздела "Продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства" общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. В 2018 году Министерством сельского хозяйства Российской Федерации борщевик Сосновского включен в отраслевой классификатор сорных растений.
Ввиду своих биологических особенностей борщевик Сосновского обладает вредными свойствами, оказывающими при взаимодействии отрицательное влияние на человека и окружающую среду:
в клеточном соке содержится повышенное содержание фотодинамически активных фурокумаринов. Они накапливаются в период вегетации в плодах, стеблях, листьях. Попадание этих веществ на кожу человека приводит к глубоким дерматитам, в глаза - может привести к слепоте, в желудочно-кишечный тракт - может вызвать у человека токсикологическое отравление, нарушение работы нервной и сердечной систем;
в растении содержатся биологически активные вещества - фитоэстрогены, вызывающие расстройство воспроизводительной функции у животных;
в посевах сельскохозяйственных культур вытесняет другие растения, постепенно распространяясь на большие территории;
при массовом размножении нарушает природное равновесие экосистем.
Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий, в том числе от зарастания сорными растениями.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
Вопросы, связанные с удалением борщевика Сосновского в границах населенных пунктов Архангельской области, урегулированы областными законами от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления" в части введения правовой основы для регулирования вопросов удаления борщевика Сосновского в рамках правил благоустройства территорий городских поселений, сельских поселений, муниципальных округов и городских округов Архангельской области и от 27 июня 2007 года N 367-19-ОЗ "О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области и разграничении полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства)" в части установления механизма государственной поддержки проведения мероприятий по удалению борщевика Сосновского.
На территории Архангельской области контроль за соблюдением пользователями земельных участков мероприятий по охране земель, в том числе направленных на освобождение земель от зарастания борщевиком Сосновского, осуществляется органами местного самоуправления в рамках проводимых ими мероприятий по муниципальному земельному контролю.
В целях осуществления контроля за соблюдением требований законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, а также требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от негативных воздействий на территории Архангельской области Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора в рамках своих полномочий проводит федеральный государственный земельный контроль (надзор).
В соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.
Стремительное распространение борщевика Сосновского нарушает экологическое равновесие и становится серьезной проблемой для многих муниципальных образований Архангельской области. В большей мере он распространяется на земельных участках в границах населенных пунктов, в границах охранных зон линий электропередач, распределительных газопроводов, полос отвода автомобильных дорог общего пользования, лесного фонда, на заброшенных землях сельскохозяйственного назначения. Установлено, что ежегодное увеличение занятой им площади возможно на 5-10 процентов. Необходимость борьбы с этим опасным сорняком приобретает высокую значимость и требует принятия срочных мер по его уничтожению.
В настоящее время используется несколько методов по борьбе с борщевиком Сосновского:
агротехнический метод (с использованием сельскохозяйственной техники - вспашка, скашивание, дискование, подрезка корней и вегетативной массы борщевика, замещающие посадки);
механический метод (применяют в личных подсобных хозяйствах, а также в границах водоохранных зон водных объектов - выкапывание единичных растений, обрезка соцветий, использование затеняющих укрытий);
химический метод (с использованием химических средств защиты растений).
Химический метод возможно использовать на любой категории земель, но с учетом следующих ограничений:
не допускается применение химических средств защиты растений в водоохранных зонах;
запрет использования в лесном хозяйстве на территории государственных заповедников, в национальных парках, заказниках, памятниках природы;
в черте населенных пунктов не допускается применение любых пестицидов на территории спортивно-оздоровительных, медицинских, образовательных организаций, предприятий общественного питания и торговли пищевыми продуктами, в пределах водоохранных зон водных объектов, рек, озер и водохранилищ, в непосредственной близости от воздухозаборных устройств;
обработка на землях садоводческих товариществ и приусадебных участков возможна только пестицидами, разрешенными для применения в личных подсобных хозяйствах и зарегистрированными в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, под литерой "Л".
В 2019 году по линии министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп, проведена работа по разработке методических пособий, содержащих рекомендации по мерам борьбы с борщевиком Сосновского, пояснения по мерам безопасности при работе с данным растением, информацию о рекомендуемых химических препаратах и их дозировках, а также пояснения по мероприятиям по охране окружающей среды при локализации этого сорняка.
Для достижения эффективности мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского такая деятельность должна носить одновременный и повсеместный характер, то есть необходима целостная система мер экономического, организационного и правового характера, направленная на локализацию и ликвидацию борщевика Сосновского в Архангельской области.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит решить указанные выше задачи, будет способствовать стимулированию собственников, землепользователей землевладельцев, арендаторов земельных участков и иных заинтересованных лиц в необходимости и важности проведения работ по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Архангельской области.
Раздел II. Механизм реализации мероприятий программы
Реализация мероприятий пунктов 1.1-3.2, 4.2-4.5 перечня мероприятий программы (приложение N 2 к программе) осуществляется в рамках текущей деятельности ответственного исполнителя и участников программы, указанных в приложении N 2 к программе.
Реализация и финансирование мероприятий пунктов 4.1, 6.1, 6.2 перечня мероприятий программы (приложение N 2 к программе) осуществляется министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп.
Реализация и финансирование мероприятия пункта 5.1 перечня мероприятий программы (приложение N 2 к программе) осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в рамках муниципальных программ муниципальных образований Архангельской области.
Участники программы ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю отчет о реализации программы по форме согласно приложению N 3 к программе, а также пояснительную записку о результатах реализации мероприятий программы в отчетном периоде.
Ответственный исполнитель программы ежегодно (по итогам года), до 15 марта текущего финансового года, формирует сводный отчет о реализации мероприятий программы и ее результатах и вносит на рассмотрение рабочей группы по координации вопросов удаления борщевика Сосновского в Архангельской области об утверждении сводного отчета о реализации программы в отчетном году.
Общий объем финансирования мероприятий программы, приведенный в приложении N 2 к настоящей программе, в части источника финансирования областного бюджета начиная с 2022 года носит прогнозный характер.
Объем финансирования программы может быть изменен в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий период.
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации программы
В результате реализации программы будут созданы необходимые условия для активизации работы по борьбе с борщевиком Сосновского в Архангельской области и достигнуты следующие основные результаты:
доля органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, имеющих утвержденные муниципальные планы мероприятий и (или) муниципальные программы по борьбе с борщевиком Сосновского, составит к 2023 году 100 процентов;
охват сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков в границах охранных зон линий электропередач, распределительных газопроводов, земельных участков вдоль полос отвода автомобильных дорог общего пользования, земельных участков лесного фонда, земельных участков в границах населенных пунктов, в отношении которых проведен и актуализирован мониторинг засоренности борщевиком Сосновского, составит к 2023 году 100 процентов;
сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения и землях в границах населенных пунктов Архангельской области.
Раздел IV. Оценка степени достижения значений целевых показателей программы
Эффективность программы определяется на основании достижения значений целевых показателей, приведенных в приложении N 1 к программе.
Степень достижения значений целевых показателей программы осуществляется по следующим формулам.
В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность:
Эп = ИДп / ИЦп,
где:
Эп - эффективность хода реализации целевого показателя программы;
ИДп - фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации программы;
ИЦп - целевое значение показателя, утвержденного программой.
Если эффективность целевого показателя программы составляет более 1, то при расчете суммарной оценки степени достижения целевых показателей программы эффективность по данному показателю принимается за 1.
В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность:
Эп = ИЦп / ИДп,
где:
Эп - эффективность хода реализации целевого показателя программы;
ИЦп - целевое значение показателя, утвержденного программой;
ИДп - фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации программы.
Если эффективность целевого показателя программы составляет более 1, то при расчете суммарной оценки степени достижения целевых показателей программы эффективность по данному показателю принимается за 1.
В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 - ненаступление события.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей программы определяется по формуле:
,
где:
Эо - суммарная оценка степени достижения целевых показателей программы;
Эп - эффективность хода реализации целевого показателя программы;
i - номер показателя программы;
п - количество целевых показателей программы.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей программы составляет 0,9 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей программы составляет от 0,8 до 0,9, это характеризует средний уровень эффективности реализации программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей программы составляет от 0,7 до 0,8, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей программы составляет менее 0,7, это характеризует низкий уровень эффективности реализации программы по степени достижения целевых показателей.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к региональной программе по борьбе
с борщевиком Сосновского
в Архангельской области
Перечень
целевых показателей региональной программы по борьбе с борщевиком Сосновского в Архангельской области
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Исполнитель |
Единица измерения |
Значение целевых показателей |
|||
базовый 2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Целевые показатели по регулированию и укреплению системы борьбы с борщевиком Сосновского в Архангельской области |
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Доля органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, имеющих утвержденные муниципальные планы мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского и (или) муниципальные программы по борьбе с борщевиком Сосновского |
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
процентов |
42 |
60 |
80 |
100 |
1.2. |
Доля органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, включивших в правила благоустройства территории положения по урегулированию вопросов удаления борщевика Сосновского |
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
процентов |
42 |
60 |
80 |
100 |
2. |
Целевые показатели по информационному обеспечению, просвещению и популяризации деятельности по борьбе с борщевиком Сосновского |
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видеоматериалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") по борьбе с борщевиком Сосновского |
федеральное государственное бюджетное учреждение станция агрохимической службы "Архангельская" (далее - ФГБУ САС "Архангельская") (по согласованию), филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Архангельской области) (далее - филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Архангельской области) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
единиц |
8 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
2.2. |
Количество проведенных мероприятий (совещаний, семинаров, конференций, круглых столов и иных мероприятий) по вопросам борьбы с борщевиком Сосновского в Архангельской области |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, ФГБУ САС "Архангельская" (по согласованию), филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Архангельской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
единиц |
2 |
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 2 |
3. |
Целевые показатели по профилактике правонарушений в сфере землепользования |
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Количество подготовленных информационных материалов по соблюдению обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части зарастания земель сорной растительностью |
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию), Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию) |
единиц |
- |
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
4. |
Целевые показатели по обследованию территории Архангельской области на предмет произрастания (распространения) борщевиком Сосновского |
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Охват сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых проведен и актуализирован мониторинг засоренности борщевиком Сосновского |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
процентов |
40 |
60 |
80 |
100 |
4.2. |
Охват земельных участков в границах охранных зон линий электропередач, распределительных газопроводов, в отношении которых проведен и актуализирован мониторинг засоренности борщевиком Сосновского |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
процентов |
- |
30 |
70 |
100 |
4.3. |
Охват земельных участков вдоль полос отвода автомобильных дорог общего пользования, в отношении которых проведен и актуализирован мониторинг засоренности борщевиком Сосновского |
министерство транспорта Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
процентов |
39 |
50 |
70 |
100 |
4.4. |
Охват земельных участков лесного фонда, в отношении которых проведен и актуализирован мониторинг засоренности борщевиком Сосновского |
министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
процентов |
97 |
100 |
100 |
100 |
4.5. |
Охват земельных участков в границах населенных пунктов, в отношении которых проведен и актуализирован мониторинг засоренности борщевиком Сосновского |
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
процентов |
50 |
60 |
80 |
100 |
5. |
Целевые показатели по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика Сосновского |
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Обработка земельных участков в границах населенных пунктов Архангельской области механическим и (или) химическим и (или) агротехническим методами |
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
гектаров |
33 |
55 |
15 |
20 |
5.2. |
Обработка земельных участков сельскохозяйственного назначения механическим и (или) химическим и (или) агротехническим методами |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию), ФГБУ САС "Архангельская" (по согласованию) |
гектаров |
86 |
70 |
30 |
30 |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к региональной программе по борьбе
с борщевиком Сосновского
в Архангельской области
Перечень
мероприятий региональной программы по борьбе с борщевиком Сосновского в Архангельской области
Наименование мероприятия |
Исполнитель/участник |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Показатели результата реализации мероприятия |
|||
всего |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Задача 1. Регулирование и укрепление системы борьбы с борщевиком Сосновского в Архангельской области | |||||||
1.1. Обеспечение деятельности рабочей группы по координации вопросов удаления борщевика Сосновского в Архангельской области |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
организация межотраслевого взаимодействия по организации, проведению и регулированию вопросов борьбы с борщевиком Сосновского на территории Архангельской области |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
1.2. Разработка и утверждение муниципальных планов мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского и (или) муниципальных программ муниципальных образований Архангельской области по борьбе с борщевиком Сосновского и (или) включение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского в муниципальные программы |
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
предотвращение распространения борщевика Сосновского в муниципальных образованиях Архангельской области |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
1.3. Включение в правила благоустройства территории муниципального образования Архангельской области положений по урегулированию вопросов удаления борщевика Сосновского в границах соответствующих населенных пунктов городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных округов положений, возлагающих на физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм обязанность по обеспечению проведения на принадлежащих им земельных участках мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского и недопущению его распространения |
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
регулирование вопросов удаления борщевика Сосновского правилами благоустройства территории муниципального образования Архангельской области |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
Задача 2. Информационное обеспечение собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и иных заинтересованных лиц. Просвещение и популяризация деятельности по борьбе с борщевиком Сосновского | |||||||
2.1. Оказание информационно-консультационной поддержки собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков и иным заинтересованным лицам по вопросам борьбы с борщевиком Сосновского |
Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора) (по согласованию), федеральное бюджетное государственное учреждение станция агрохимической службы "Архангельская" (далее - ФГБУ САС "Архангельская") (по согласованию), филиал государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Архангельской области (далее - филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Архангельской области) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
обеспечение населения Архангельской области информацией по вопросам борьбы с борщевиком Сосновского |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
2.2. Обеспечение размещения и актуализации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных материалов по вопросам борьбы с борщевиком Сосновского, об опасности воздействия борщевика Сосновского на окружающую среду |
ФГБУ САС "Архангельская" (по согласованию), филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Архангельской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
обеспечение населения Архангельской области информацией по вопросам борьбы с борщевиком Сосновского |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
2.3. Организация и проведение совещаний, семинаров, конференций, круглых столов и иных мероприятий по вопросам борьбы с борщевиком Сосновского в Архангельской области |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, ФГБУ САС "Архангельская" (по согласованию), филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Архангельской области (по согласованию), органы местного самоуправления Архангельской области (по согласованию) |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
обеспечение населения Архангельской области информацией по вопросам борьбы с борщевиком Сосновского |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
2.4. Распространение методических рекомендаций по борьбе с борщевиком Сосновского для сельскохозяйственных товаропроизводителей в Архангельской области |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
обеспечение физических и юридических лиц Архангельской области информацией по вопросам борьбы с борщевиком Сосновского |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
Задача 3. Профилактика правонарушений в сфере землепользования в части зарастания земель сорной растительностью | |||||||
3.1. Осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля |
органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора (по согласованию) |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере землепользования на предмет зарастания земельных участков сорной растительностью |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
3.2. Распространение среди собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и иных заинтересованных лиц информации по соблюдению обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации |
органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора (по согласованию) |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
повышение грамотности и информирование собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и иных заинтересованных лиц по соблюдению обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
Задача 4. Обследование территории Архангельской области на предмет произрастания (распространения) борщевика Сосновского | |||||||
4.1. Проведение мониторинга засоренных борщевиком Сосновского земельных участков сельскохозяйственного назначения |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
итого в том числе: |
352,2 |
268,9 |
74,9 |
8,4 |
выявление очагов распространения борщевика Сосновского на землях сельско-хозяйственного назначения |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
352,2 |
268,9 |
74,9 |
8,4 |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
4.2. Проведение мониторинга засоренных борщевиком Сосновского земельных участков в границах охранных зон линий электропередач, распределительных газопроводов |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
выявление очагов распространения борщевика Сосновского в границах охранных зон линий электропередач, распределительных газопроводов |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
4.3. Проведение мониторинга засоренных борщевиком Сосновского земельных участков вдоль полос отвода автомобильных дорог общего пользования |
министерство транспорта Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
выявление очагов распространения борщевика Сосновского вдоль полос отвода автомобильных дорог общего пользования |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
4.4. Проведение мониторинга засоренных борщевиком Сосновского земельных участков лесного фонда |
министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
выявление очагов распространения борщевика Сосновского на землях лесного фонда |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
4.5. Проведение мониторинга засоренных борщевиком Сосновского земельных участков в границах населенных пунктов Архангельской области |
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
итого в том числе: |
- |
- |
- |
- |
выявление очагов распространения борщевика Сосновского в границах населенных пунктов |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
Задача 5. Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского в границах населенных пунктов | |||||||
5.1. Обработка земельных участков в границах населенных пунктов механическим, и (или) химическим, и (или) агротехническим методами борьбы для предотвращения распространения борщевика Сосновского |
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию), ФГБУ САС "Архангельская" (по согласованию) |
итого в том числе: |
1 799,6 |
1 103,0 |
294,8 |
401,8 |
сокращение очагов распространения борщевика Сосновского в границах населенных пунктов |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
1 799,6 |
1 103,0 |
294,8 |
401,8 |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
Задача 6. Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения | |||||||
6.1. Обработка земельных участков сельскохозяйственного назначения механическим, и (или) химическим, и (или) агротехническим методами борьбы для предотвращения распространения борщевика Сосновского |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию), ФГБУ САС "Архангельская" (по согласованию) |
итого в том числе: |
4 034,4 |
2 914,4 |
560,0 |
560,0 |
сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
2 000,0 |
2 000,0 |
- |
- |
|||
бюджеты муниципальных образований |
2 034,4 |
914,4 |
560,0 |
560,0 |
|||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|||
6.2. Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям Архангельской области понесенных затрат на приобретение средств химизации, направленных на расчистку земельных участков от борщевика Сосновского |
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию) |
итого в том числе: |
500,1 |
166,7 |
166,7 |
166,7 |
сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||
бюджеты муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные средства |
200,1 |
66,7 |
66,7 |
66,7 |
|||
Всего по региональной программе |
|
итого в том числе: |
6 686,3 |
4 453,0 |
1 096,4 |
1 136,9 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
2 652,2 |
2 368,9 |
174,9 |
108,4 |
|||
бюджеты муниципальных образований |
3 834,0 |
2 017,4 |
854,8 |
961,8 |
|||
внебюджетные средства |
200,1 |
66,7 |
66,7 |
66,7 |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к региональной программе по борьбе
с борщевиком Сосновского
в Архангельской области
(форма)
ИНФОРМАЦИЯ
о достижении целевых показателей региональной программы по борьбе с
борщевиком Сосновского в Архангельской области по итогам 20__ года
Наименование целевого показателя |
Исполнитель |
Единица измерения |
Значения целевого показателя |
Обоснование отклонения в отчетном году фактического значения целевого показателя от планового значения целевого показателя |
||
плановое, на отчетный год |
фактическое, за отчетный год |
степень достижения планового значения целевого показателя, процентов |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
_____________________________________ _____________ _____________________
(наименование должности руководителя) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ____________ 20__ г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Региональная программа рассчитана на 2021-2023 гг. Среди её основных задач: регулирование и укрепление системы борьбы с борщевиком Сосновского; информационное просвещение и популяризация указанной деятельности; профилактика правонарушений в сфере землепользования в части зарастания земель сорной растительностью; обследование территории, локализация и ликвидация очагов распространения. Финансирование программы предусмотрено за счёт средств областного (2,7 млн рублей) и местного (3,8 млн рублей) бюджетов, а также внебюджетных средств (0,2 млн рублей). Результатом её реализации станут: повышение до 100% доли органов местного самоуправления, имеющих утверждённые муниципальные планы мероприятий и (или) программы по борьбе с борщевиком Сосновского; сокращение очагов его распространения на землях сельхозназначения и в границах населённых пунктов.
Постановление вступает в силу с 4 августа 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 3 августа 2021 г. N 399-пп "Об утверждении региональной программы по борьбе с борщевиком Сосновского в Архангельской области"
Вступает в силу с 4 августа 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 4 августа 2021 г. N 2900202108040003
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 30 августа 2023 г. N 810-пп
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2023 г.