Постановление избирательной комиссии Нижегородской области от 30 июля 2021 г. N 217/2716-6 "Об отказе в регистрации Резонтовой Наталье Валерьевне кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по избирательному округу Нижегородская область - Нижегородский одномандатный избирательный округ N 129, выдвинутым политической партией "Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО"

Центральной избирательной комиссией Российской Федерации постановлением от 17 июля 2021 года N 24/202-8 "О заверении списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутых политической партией "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" по одномандатным избирательным округам" заверен список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутых политической партией "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" по одномандатным избирательным округам, в количестве 159 человек.

Кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Нижегородская область - Нижегородский одномандатный избирательный округ N 129 (далее - Нижегородский одномандатный избирательный округ N 129) политической партией "Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" выдвинута Резонтова Наталья Валерьевна.

19 июля 2021 года из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в избирательную комиссию Нижегородской области, исполняющую в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 апреля 2021 года N 4/28-8 полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нижегородского одномандатного избирательного округа N 129 (далее - Комиссия), поступило заявление Резонтовой Н.В. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по Нижегородскому одномандатному избирательному округу N 129.

Также 19 июля 2021 года Резонтовой Н.В. в Комиссию были представлены: сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах; сведения о принадлежащем кандидату, его супруге и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации; сведения о расходах кандидата, супруги кандидата и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, совершенных в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка; справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2021 год; копия паспорта гражданина Российской Федерации; копия свидетельства о заключении брака; копия диплома о профессиональном образовании.

19 июля 2021 года в 13 часов 15 минут Резонтовой Н.В. выдано письменное подтверждение о приеме указанных документов.

Постановлением Комиссии от 20 июля 2021 года N 212/2641-6 кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по Нижегородскому одномандатному избирательному округу N 129 Резонтовой Н.В. разрешено открыть специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда.

23 июля 2021 года Резонтова Н.В. представила в Комиссию документы (справку об открытии специального избирательного счета избирательного фонда кандидата и письменное уведомление кандидата о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами) для регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 129 (Нижегородская область - Нижегородский одномандатный избирательный округ N 129), о чем Комиссией 23 июля 2021 года в 11 часов 27 минут выдано Резонтовой Н.В. письменное подтверждение о приеме документов, представленных для регистрации кандидата.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Комиссия обратилась в соответствующие государственные органы с представлениями о проверке достоверности сведений, представленных кандидатом Резонтовой Н.В. при выдвижении.

По результатам проведенной проверки из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в Комиссию 29 июля 2021 года поступил ответ за исходящим N 52/03-16851 от 28 июля 2021 года, согласно которому на Резонтову Н.В. распространяются ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), ввиду причастности к деятельности общественного объединения, деятельность которого прекращена по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Кроме того, 21 июля 2021 года в Комиссию поступило заявление гражданина Российской Федерации Савинова Ильи Леонидовича с просьбой о проверке кандидата в депутаты ГД ФС РФ Резонтовой Н.В. на предмет причастности к деятельности экстремистских организаций, результатом которого явился соответствующий запрос в ГУ МВД России по Нижегородской области за исходящим N 01-16/1158 от 22 июля 2021 года. На данный запрос 23 июля 2021 года также получен ответ Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области за исходящим N 3/1171 содержания, поддерживающего содержание вышеуказанного ответа Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области:

"В январе 2021 года Резонтова Н.В. в рамках всероссийской акции, организованной общественным движением "штабы Навального" в поддержку Алексея Навального, с целью организации несанкционированных публичных мероприятий на территории города Нижнего Новгорода посредством сети "Интернет" призывала к участию в вышеуказанных акциях и непосредственно участвовала в них, в результате чего была привлечена к административной ответственности:

- 23 января 2021 года по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ (организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия) Канавинским районным судом г. Н.Новгорода (штраф 20000 рублей);

- 31 января 2021 года по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ (участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры) Ленинским районным судом г. Н.Новгорода (штраф 10000 рублей)".

Также в данном ответе отмечено: "26 апреля общественное движение "Штабы Навального" было внесено в перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, на основании решения прокурора города Москвы. 09 июня 2021 года Московский городской суд запретил деятельность "Фонда борьбы с коррупцией, Фонда защиты прав граждан (ФЗПГ - юридическое лицо ФБК)" и общественного движения "Штабы Навального", решение которого, подлежит немедленному исполнению".

В соответствии с пунктом 3.6. статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).

Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.

Положения настоящего пункта распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.

Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

Аналогичные положения содержится в частях 8.1 - 8.4 статьи 4 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

В соответствии с частью 8.1. статьи 4 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ) не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин Российской Федерации, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации). Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.

Частью 8.2. статьи 4 Федерального закона N 20-ФЗ предусмотрено, что положения части 8.1. статьи 4 указанного Федерального закона распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.

В соответствии с частью 8.4. статьи 4 Федерального закона N 20-ФЗ лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны депутатами Государственной Думы до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 4 июня 2021 года N 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", вступившего законную в силу 4 июня 2021 года, положения пункта 3.6 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В связи с вышеизложенным, у Резонтовой Н.В. отсутствует пассивное избирательное право, ее выдвижение в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации незаконно, статус зарегистрированного кандидата ей не может быть приобретен в силу ограничений, установленных законом.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3.6. статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 8.1, 8.2 и 8.4 статьи 4, частью 1 статьи 29 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", избирательная комиссия Нижегородской области, исполняющая в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 апреля 2021 года N 4/28-8 полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нижегородского одномандатного избирательного округа N 129, постановляет:

1. Отказать Резонтовой Наталье Валерьевне в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по избирательному округу Нижегородская область - Нижегородский одномандатный избирательный округ N 129, выдвинутым политической партией "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".

2. Направить в подразделение Волго-Вятского банка публичного акционерного общества "Сбербанк России" (дополнительный офис N 9042/044) указание о прекращении всех финансовых операций по специальному избирательному счету, открытому кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по избирательному округу Нижегородская область - Нижегородский одномандатный избирательный округ N 129 Резонтовой Н.В.

3. Разъяснить Резонтовой Н.В. право обжалования настоящего постановления путем подачи жалобы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в Нижегородский областной суд в течение пяти дней со дня принятия настоящего постановления.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нижегородские новости" и разместить его на сайте избирательной комиссии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель избирательной комиссии Нижегородской области

М.Ю. Красилевская

Секретарь избирательной комиссии Нижегородской области

С.В. Черемина