Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат сельхозпроизводителям (кроме ЛПХ) на приобретение и доставку минеральных удобрений и химических средств защиты растений

Приложение
к постановлению администрации
городского округа
"Александровск-Сахалинский район"
от 02.08.2021 N 495

Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат сельхозпроизводителям (кроме ЛПХ) на приобретение и доставку минеральных удобрений и химических средств защиты растений

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2021 г., 15 марта 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат сельхозпроизводителям (кроме ЛПХ) на приобретение и доставку минеральных удобрений и химических средств защиты растений (далее - Порядок) разработан в целях реализации подпрограммы "Развитие сельского хозяйства на территории городского округа "Александровск-Сахалинский район" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городском округе "Александровск-Сахалинский район", утвержденной постановлением администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" от 23.07.2014 г. N 305 (далее - Программа), регулирует предоставление из бюджета городского округа "Александровск-Сахалинский район" субсидии на возмещение части затрат сельхозпроизводителям (кроме ЛПХ) на приобретение и доставку минеральных удобрений и химических средств защиты растений (далее - Субсидия).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- субъекты, получатели Субсидии - сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве");

- отчетный год - год получения Субсидии субъектами;

- уполномоченный орган - отдел экономического развития администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район".

1.3. Целью предоставления Субсидии является возмещение части затрат, связанных с приобретением и доставкой минеральных удобрений и химических средств защиты растений, оказание финансовой поддержки, направленной на обеспечение благоприятных условий для развития и увеличения количества субъектов сельхозпроизводителей, занятости населения и производимых сельхозпроизводителями объемов сельскохозяйственной продукции в рамках исполнения подпрограммы "Развитие сельского хозяйства на территории городского округа "Александровск-Сахалинский район" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городском округе "Александровск-Сахалинский район", утвержденной постановлением администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" от 23.07.2014 г. N 305.

1.4. Администрация городского округа "Александровск-Сахалинский район" является главным распорядителем средств бюджета городского округа "Александровск-Сахалинский район", осуществляющим предоставление Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Александровск-Сахалинский район" на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий (далее - Администрация).

1.5. Порядок проведения отбора субъектов осуществляется на конкурсной основе.

1.6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете) муниципального образования городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится для определения получателя Субсидии (далее - отбор).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 15 марта 2022 г. - Постановление Администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области от 15 марта 2022 г. N 176

См. предыдущую редакцию

2.2. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале, а также на официальном сайте администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.aleks-sakh.ru/) (далее - сайт Администрации) с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи заявок участников отбора), которые не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

- целей предоставления Субсидии, а также результатов предоставления Субсидии;

- доменного имени и (или) указателей страниц иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте Администрации, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Участники, претендующие на участие в отборе, должны соответствовать следующим условиям и требованиям на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

2.3.1. Включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства).

2.3.2. Зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области и осуществляющие деятельность на территории городского округа "Александровск-Сахалинский район" при условии постановки на учет в Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Сахалинской области.

2.3.3. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.4. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.5 изменен с 23 ноября 2021 г. - Постановление Администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области от 23 ноября 2021 г. N 731

См. предыдущую редакцию

2.3.5. Юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом).

2.3.6. Не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.7. Не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3.8. Не являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

2.3.9. Не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.3.10. Не являющиеся участниками соглашений о разделе продукции.

2.3.11. Не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

2.3.12. Не осуществляющие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.4. Приоритетное право в получении Субсидии при наличии заявителей, набравших равные суммы баллов, имеют субъекты, получившие земельные участки на территории городского округа "Александровск-Сахалинский район" в рамках проекта "О Дальневосточном гектаре", предусмотренного Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ.

2.5. Для участия в отборе участники предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

2.5.1. Заявка на участие в отборе по форме N 1 (Приложение к настоящему Порядку).

2.5.2. Расчет размера субсидии по форме N 2 (Приложение к настоящему Порядку).

2.5.3. Пояснительная записка произвольной формы (с указанием цели произведенных затрат, перечня выполненных работ).

2.5.4. Информация по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-Фермер "Сведение об итогах сева под урожай" за отчетный финансовый год, заверенная органами государственного статистического учета.

2.5.5. Заверенные субъектом копии следующих документов:

- договоры на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- договоры на доставку минеральных удобрений и химических средств защиты растений (при наличии);

- грузовая таможенная декларация на приобретенные минеральные удобрения и химические средства защиты растений (в случае приобретения их за иностранную валюту у иностранного юридического лица);

- платежные документы, подтверждающие фактическую оплату и приемку минеральных удобрений и химических средств защиты растений: счета-фактуры (за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком), счета, в случае безналичного расчета - платежные поручения, в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам, документы, подтверждающие получение товаров (работ, услуг): товарные (или товарно-транспортные) накладные, акты передачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).

2.5.6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

2.5.7. Сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций (дата составления справки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на субсидию).

2.5.8. Документы, подтверждающие статус приоритетной группы, указанной в подпункте 2.4 настоящего Порядка.

В случае непредставления документов, указанных в пп. 2.5.5 и 2.5.6, уполномоченный орган самостоятельно формирует запрос. Запрос формируется в рамках межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Все представленные документы (копии документов) должны быть заверены подписью и печатью получателя Субсидии. Ответственность за комплектность, полноту и достоверность представляемых документов несет участник отбора.

2.6. Участником отбора может быть подано не более одной заявки. В случае необходимости внесения изменений в заявку участник отбора отзывает ранее направленную заявку и направляет новую заявку на участие в отборе.

В случае отсутствия заявок на участие в отборе, уполномоченный орган не позднее, чем в день окончания подачи заявок вправе принять решение о продлении срока приема заявок на тот же срок.

2.7. Регистрация заявок претендентов на получение Субсидии осуществляется уполномоченным органом в порядке их поступления (с указанием даты и времени поступления и присвоением номера заявки в порядке первоочередности поступления в уполномоченный орган).

2.8. Рассмотрение и оценку заявок осуществляет комиссия.

Состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район".

Заседание комиссии проводится в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов на участие в отборе.

2.9. Комиссия осуществляет проверку представленных документов на соответствие заявителя условиям и требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего порядка, и принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) заявителей к участию в отборе, которое оформляется протоколом.

В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в отборе, в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заявителю направляется уведомление, в котором указываются причины принятого решения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 15 марта 2022 г. - Постановление Администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области от 15 марта 2022 г. N 176

См. предыдущую редакцию

2.10. Основанием для принятия решения об отказе в допуске к участию в отборе является:

- несоответствие заявителя условиям и требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.11. При проведении отбора используется бальная система оценки по следующему критериям:

Критерии	Показатель	Баллы
Место осуществления деятельности	г. Александровск-Сахалинский	20
	с. Дуэ, с. Михайловка, с. Арково, с. Мгачи, с. Мангидай, с. Танги, с. Хоэ, с. Трамбаус, с. Виахту	50
Среднесписочная численность
Сельхозпроизводители (кроме ЛПХ)	от 1 до 2	10
	от 3 до 5	20
Субъекты, получившие земельный участок в рамках проекта "О Дальневосточном гектаре"		30

2.12. Очередность выплаты Субсидии формируется исходя из набранных субъектами баллов.

При наличии субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется субъекту, подавшему документы ранее остальных.

2.13. Количество субъектов, которым предоставляются Субсидии, определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в местном бюджете, а также потребностей субъектов согласно поданным заявкам.

2.14. В случае подачи документов на отбор от одного субъекта принимается решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при условии его соответствия условиям и требованиям настоящего Порядка.

2.15. По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который является основанием для принятия Администрацией решения о предоставлении Субсидии субъекту.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 15 марта 2022 г. - Постановление Администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области от 15 марта 2022 г. N 176

См. предыдущую редакцию

2.16. О принятом решении уполномоченный орган направляет каждому субъекту уведомление и размещает на едином портале, а также на сайте Администрации информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дата, время и место оценки заявок;

3) информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

4) информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

5) последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) наименование получателя (получателей) Субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой Субсидии.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.17 с 15 марта 2022 г. - Постановление Администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области от 15 марта 2022 г. N 176

2.17. Субъектам, прошедшим отбор на предоставление Субсидии, уполномоченный орган направляет для подписания проект Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением городского округа "Александровск-Сахалинский район".

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Победители отбора для получения Субсидии должны соответствовать условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 2.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 23 ноября 2021 г. - Постановление Администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области от 23 ноября 2021 г. N 731

См. предыдущую редакцию

3.2. Субсидия предоставляется на основании заключенного между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и победителем отбора Соглашения.

Соглашения, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовыми формами, установленными финансовым управление городского округа "Александровск-Сахалинский район".

Проект Соглашения направляется в адрес победителя отбора в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидии по результатам конкурсного отбора. Срок подписания Соглашения победителем отбора составляет 5 рабочих дней с даты отправления проекта Соглашения в адрес получателя Субсидии, указанный в заявке на участие в отборе.

В случае непоступления в течение 15 рабочих дней в адрес Администрации подписанного получателем Субсидии Соглашения, победитель отбора признается уклонившимся от заключения Соглашения.

Обязательным условием при заключении Соглашения является соблюдение требования:

- о включении в Соглашение в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

3.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части документально подтвержденных затрат, произведенных в предшествующем и текущем годах на приобретение и доставку минеральных удобрений и химических средств защиты растений, в том числе затраты на:

- приобретение и доставку подкормки и удобрений для овощей закрытых и открытых грунтов;

- приобретение и доставку средств защиты овощей закрытых и открытых грунтов от вредителей и болезней.

3.4. Размер Субсидии на одного субъекта составляет 90% от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, без учета НДС, в пределах средств Программы, предусмотренных на указанные цели на текущий год.

3.5. В случае если субъект произвел затраты в иностранной валюте, стоимость строительного материала, оборудования, сооружений, услуг, работ переводится в рубли в соответствии с курсом иностранной валюты, установленной Банком России на дату приобретения оборудования.

3.6. Основаниями для отказа получателю Субсидии в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие условиям и требованиям, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- предоставления субъектом неполного пакета документов, определенных настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

- если затраты не подлежат возмещению в соответствии с настоящим Порядком;

- если с момента признания субъекта, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, прошло менее чем три года;

- если сделка совершена между лицами, признаваемыми в соответствии с частью 2 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации взаимозависимыми.

- если затраты произведены за наличный расчет, превышающий предельный размер, установленный ст. 6 указания Центрального Банка Российской Федерации от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов";

- для юридических лиц - получателей субсидии установлен запрет приобретения за счет полученных бюджетных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, заявителю в течение 5 рабочих дней направляется соответствующее письменное уведомление с указанием причин отказа.

3.7. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии уполномоченный орган готовит проект распоряжения Администрации о перечислении Субсидии и вносит его на рассмотрение мэру городского округа "Александровск-Сахалинский район".

3.8. Перечисление Субсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня после издания распоряжения Администрации, содержащего решение о предоставлении Субсидии, на расчетный счет получателя Субсидии, указанный в Соглашении, открытый получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.9. Результатом предоставления Субсидии является развитие животноводства и увеличение поголовья и (или) увеличение валового производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах городского округа "Александровск-Сахалинский район".

3.10. В случае выявления нарушения условий предоставления Субсидии, Субсидия подлежит возврату в бюджет в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности

Получатель Субсидии, получивший Субсидию, в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии, предоставляет в Администрацию отчетность о достижении результата предоставления Субсидии и показателя результативности по формам, определенным типовой формой Соглашения, установленной финансовым органом городского округа "Александровск-Сахалинский район".

Главный распорядитель вправе устанавливать в