Постановление администрации города Горно-Алтайска от 30 июля 2021 г. N 88 "О внесении изменений в постановление Администрации города Горно-Алтайска от 10 марта 2009 года N 24"

В соответствии со статьями 115, 115.1, 115.2-115.3, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 47 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 22 марта 2018 года N 7-1, Администрация города Горно-Алтайска постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города Горно-Алтайска от 10 марта 2009 года N 24 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Горно-Алтайск" следующие изменения:

а) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьями 115, 115.1, 115.2-115.3, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 39, 45 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 22 марта 2018 года N 7-1,";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего вопросы экономики и имущественных отношений.";

в) в Порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Горно-Алтайск":

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск" вправе на основании решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете города) привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением гарантий, взыскания задолженности указанных лиц.";

абзацы второй-четвертый пункта 4 исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В гарантии указываются:

а) наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

б) наименование бенефициара;

в) наименование принципала;

г) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

д) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

е) основания выдачи гарантии;

ж) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

з) срок действия гарантии;

и) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

к) основания отзыва гарантии;

л) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

м) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

н) основания прекращения гарантии;

о) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

п) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

р) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.";

в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (гаранта).";

пункт 8 после слов "обязательству принципала" дополнить словами "в пределах суммы гарантии.";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Вступление в силу гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.

Гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия гарантии.

Принадлежащие бенефициару по гарантии права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией.

Гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.

Требование бенефициара об уплате денежных средств по гарантии (требование бенефициара об исполнении гарантии) может быть предъявлено гаранту только в случае, установленном гарантией (при наступлении гарантийного случая). Требование бенефициара об исполнении гарантии должно быть предъявлено гаранту в порядке, установленном гарантией, в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

Бенефициар не вправе предъявлять требования об исполнении гарантии ранее срока, установленного гарантией и договором о предоставлении гарантии, в том числе в случае наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала считается наступившим.

Гарант обязан уведомить принципала о предъявлении требования бенефициара об исполнении гарантии и передать принципалу копию требования.

Гарант обязан в срок, определенный в гарантии, рассмотреть требование бенефициара об исполнении гарантии с приложенными к указанному требованию документами на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии требования и приложенных к нему документов.

Требование бенефициара об исполнении гарантии и приложенные к нему документы признаются необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

а) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании срока, на который выдана гарантия (срока действия гарантии);

б) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту с нарушением установленного гарантией порядка;

в) требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

г) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных гарантией обязательств принципала, предложенное принципалом и (или) третьими лицами;

д) в иных случаях, установленных гарантией.

В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии требования бенефициара об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов гарант обязан уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал. Гарант не теряет право на данные возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям гарантии гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный гарантией.

Предусмотренное гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Предоставление гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения о бюджете города, а также договора о предоставлении гарантии при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодексом Российской Федерации.";

абзац первый пункта 12 изложить в следующей редакции:

"12. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, государственные гарантии иностранных государств, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется при предоставлении гарантии с учетом финансового состояния принципала в соответствие с Порядком определения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования "Город Горно-Алтайск" минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - Порядок определения минимального объема обеспечения), утвержденным постановлением Администрации города Горно-Алтайска.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск", предоставляющего гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Анализ финансового состояния принципала при предоставлении гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала после предоставления гарантии осуществляются Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (далее - финансовый орган), либо агентом, привлеченным в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования "Город Горно-Алтайск", а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования "Город Горно-Алтайск", утвержденным постановлением Администрации города Горно-Алтайска (далее - Порядок проведения анализа финансового состояния принципала).

По результатам анализа финансового состояния принципала в порядке и сроки установленные Порядком проведения анализа финансового состояния принципала подготавливается Заключение о финансовом состоянии принципала.";

пункт 15 исключить;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Предоставление гарантии, а также заключение договора о предоставлении гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию города Горно-Алтайска, либо агенту, привлеченному в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, полного комплекта документов в соответствии с постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 29 февраля 2008 года N 24 "Об утверждении перечня документов, представляемых принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию города Горно-Алтайска, либо агенту, привлеченному Администрацией города Горно-Алтайска в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для заключения договоров о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - Перечень документов).

Предоставленные принципалом и (или) бенефициаром документы в день их поступления регистрируются в Администрации города Горно-Алтайска и в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации передаются в финансовый орган или агенту (в случае если он привлечен в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка).

Финансовый орган (агент) в течение 40 календарных дней со дня получения документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта:

а) проводит в установленном Администрацией города Горно-Алтайске порядке анализ финансового состояния принципала;

б) проводит в соответствии с Порядком проведения проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования "Город Горно-Алтайск", а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - Порядок проведения проверки обеспечения), утвержденным постановлением Администрации города Горно-Алтайска, проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставленной в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

в) подготавливает заключение о возможности либо невозможности предоставления гарантии в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, проект распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о предоставлении гарантии либо об отказе в предоставлении гарантии;

г) направляет подготовленное заключение о возможности либо невозможности предоставления гарантии и проект распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о предоставлении гарантии в Администрацию города Горно-Алтайска.";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Основанием для подготовки заключения о возможности предоставления гарантии является:

а) представление принципалом и (или) бенефициаром полного комплекта документов согласно Перечню документов;

б) соблюдение условий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) утверждение гарантии в программе муниципальных гарантий муниципального образования "Город Горно-Алтайск", являющейся приложением к решению о бюджете города, с указанием направления (цели) гарантирования, категории и (или) наименования принципала, общего объема гарантии, наличия (отсутствия) права регрессного требования гаранта к принципалу.

Основанием для подготовки заключения о невозможности предоставления гарантии является:

а) представление принципалом и (или) бенефициаром неполного комплекта документов согласно Перечню документов;

б) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) неутверждение гарантии в программе муниципальных гарантий муниципального образования "Город Горно-Алтайск", являющейся приложением к решению о бюджете города;

г) выявление случаев неисполнения в течение последних трех лет принципалом обязательств по иным договорам с гарантом либо прекращение принципалом обязательств по иным договорам с гарантом предоставлением взамен исполнения обязательства отступного в форме имущества, которое не реализовано гарантом в течение 180-ти календарных дней;

д) отказ антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции путем предоставления гарантии, за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" такое согласие не требуется.";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Администрация города Горно-Алтайска в течение 30-ти календарных дней со дня получения от финансового органа (агента) документов, указанных в подпункте "г" пункта 16 настоящего Порядка, принимает решение в форме распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о предоставлении гарантии либо об отказе в предоставлении гарантии.

Основанием для принятия решения о предоставлении гарантии является заключение финансового органа (агента) о возможности предоставления гарантии.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении гарантии является заключение финансового органа (агента) о невозможности предоставления гарантии.

О принятом решении Администрация города Горно-Алтайска в течение 5-ти рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет принципала заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно, либо иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе посредством факсимильной и электронной связи. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гарантии в письменном уведомлении указываются основания для отказа в предоставлении гарантии.

В случае принятия распоряжения о предоставлении гарантии Администрация города Горно-Алтайска в течение 20 календарных дней со дня его подписания:

заключает с принципалом договор о предоставлении гарантии;

в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, заключает договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;

выдает гарантию.

Типовые формы договоров, указанных в абзацах пятом - шестом настоящего пункта, и гарантии утверждаются распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.";

пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Обязательство гаранта перед бенефициаром по гарантии прекращается:

с уплатой гарантом бенефициару денежных средств в объеме, определенном в гарантии;

с истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана (срока действия гарантии);

в случае исполнения принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного бенефициаром гаранту и (или) в суд требования к гаранту об исполнении гарантии);

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту и (или) письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии, вследствие возвращения принципалом гаранту предусмотренной статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации гарантии при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой гарантии и оснований для их возникновения в будущем;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло в установленный срок;

с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией принципала и (или) бенефициара после того, как бенефициар предъявил гаранту и (или) в суд требование к гаранту об исполнении гарантии) или признанием его недействительной сделкой;

в случае передачи бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту по гарантии, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией);

в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта;

вследствие отзыва гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии;

в иных случаях, установленных гарантией.";

пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по указанной гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, обязан уведомить об этом бенефициара и принципала.";

пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Денежные средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса денежных средств, уплаченных гарантом во исполнение в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии, или исполнения уступленных гаранту прав требования бенефициара к принципалу, отражаются как возврат бюджетных кредитов.";

пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Если исполнение гарантом гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой гарантии учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета города, а исполнение обязательств по такой гарантии отражается как предоставление бюджетного кредита.";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Если исполнение гарантом гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой гарантии учитываются в расходах бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск".";

дополнить пунктами 31-33 следующего содержания:

"31. Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые гарантиями, должны быть целевыми.

32. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного гарантией, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении гарантии, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении гарантии.

33. При выявлении в течение срока действия гарантии недостаточности предоставленного обеспечения или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством и Порядком проведения проверки обеспечения (в том числе в случае уменьшения рыночной стоимости предмета залога), финансовый орган в течение 10-ти рабочих дней после проведения проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения письменно направляет принципалу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно, либо иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе посредством факсимильной и электронной связи, уведомление о необходимости замены обеспечения и (или) о предоставлении дополнительного обеспечения в срок, не превышающий 30-ть рабочих дней после получения указанного уведомления.

Принципал обязан в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством, Порядком проведения проверки обеспечения, Порядком определения минимального объема обеспечения.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом обязанности, установленной абзацем первым настоящего пункта, принципал несет ответственность, установленную федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, договором о предоставлении гарантии.

2. Отделу информационной политики и связей с общественностью Администрации города Горно-Алтайска в течение 15 календарных дней со дня подписания настоящего Постановления опубликовать его в газете "Вестник Горно-Алтайска" и на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".

3. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации города Горно-Алтайска

О.А. Сафронова