Приложение. Порядок ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Оренбургской области

Приложение
к Положению,
утверждённому приказом
от 31.03.2021 N 76-пр

Порядок
ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Оренбургской области (далее - Порядок) определяет порядок ведения ГИС ОГД, в том числе порядок информационного обмена между оператором ГИС ОГД, участниками ГИС ОГД и пользователями ГИС ОГД (далее - информационный обмен).

1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Положении о ГИС ОГД.

1.3. Ведение ГИС ОГД осуществляется в электронной форме путем:

а) сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и размещения в электронной форме сведений, документов, материалов, предусмотренных частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) подготовки, согласования и утверждения документов, предусмотренных частью 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) осуществления иных полномочий в области градостроительной деятельности с использованием ГИС ОГД.

Ведение ГИС ОГД осуществляется путём работы с функциями соответствующих АРМ в процессе реализации полномочий участников ГИС ОГД.

1.4. Ведение ГИС ОГД осуществляется в соответствии с руководствами пользователя, руководствами администратора, эксплуатационной документацией, разрабатываемыми и утверждаемыми оператором ГИС ОГД.

1.5. Размещение информационных ресурсов в ГИС ОГД осуществляется пользователями с использованием АРМ рамках исполнения полномочий участников ГИС ОГД.

1.6. Загрузка пространственных (картографических) данных, относящихся к информационным ресурсам ГИС ОГД, осуществляется оператором ГИС ОГД в случае и по мере создания такой информации участником ГИС ОГД вне АРМ ГИС ОГД на основании соглашения об информационном обмене.

1.7. Загрузка пространственных (картографических) данных оператором ГИС ОГД осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней с даты их получения при условии соответствия:

- техническим требованиям к отраслевым пространственным данным Оренбургской области;

- требованиям к образуемым и измененным земельным участкам согласно ст. 11.9 Земельного кодекса;

- требованиям к содержанию генерального плана поселения и генерального плана городского округа согласно ст. 23 ГрК РФ, с учетом соблюдения методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений городских округов, утверждённых приказом от 26.05.2011 N 244 министерства регионального развития РФ.

1.8. Для осуществления загрузки оператором в ГИС ОГД пространственных (картографических) данных, созданных вне АРМ, участник ГИС ОГД должен:

а) обеспечить их соответствие требованиям согласно п. 1.7 настоящего Порядка;

б) разместить в ГИС ОГД градостроительную документацию (в статусе "Проект" и в статусе "Утверждено") в составе текстовой части, растровой модели, с соответствующим нормативным правовым актом ОИВ или ОМСУ, а также размещением скан-образа документа;

в) направить пространственные (картографические) данные в адрес контролера и оператора ГИС ОГД.

1.9. Решение о соответствии / не соответствии переданных на загрузку пространственных (картографических) данных требованиям п. 1.7 настоящего Порядка принимает контролер совместно с оператором ГИС ОГД, в течение пяти рабочих дней с даты получения соответствующих данных.

1.10. В случае принятия решения контролером и оператором ГИС ОГД о не соответствии переданных на загрузку пространственных (картографических) данных, участник ГИС ОГД должен обеспечить их устранение выявленных замечаний (противоречий), повторно направить информацию для размещения ГИС ОГД.

2. Порядок получения и отзыва доступа к АРМ и информационным ресурсам ГИС ОГД

2.1. Доступ участников к ГИС ОГД осуществляется на основании заключенного соглашения об информационном обмене (приложение N 1 к настоящему Порядку).

2.2. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГИС ОГД обеспечивается при наличии заключённого с оператором ГИС ОГД соглашения об информационном обмене на основании заявления на предоставление доступа к ГИС ОГД (приложение N 2 к настоящему Порядку), в котором участник ГИС ОГД указывает специалистов, ответственных за размещение и актуализацию наборов информации в ГИС ОГД.

2.3. Оператор ГИС ОГД в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления на предоставление доступа к ГИС ОГД, предоставляет доступ к ГИС ОГД и отправляет участнику ГИС ОГД уведомление о предоставлении средств авторизации в соответствии с заявлением.

2.4. Отзыв, удаление средств авторизации участника ГИС ОГД осуществляется оператором ГИС ОГД по письменному заявлению на аннулирование доступа участника ГИС ОГД (приложение N 3 к настоящему Порядку) в течение трёх рабочих дней с момента поступления заявления.

2.5. Ограничение доступа участника ГИС ОГД к соответствующим АРМ также может быть осуществлено автоматически при получении от ЕСИА информации об отсутствии или недействительности средств электронной подписи для конкретных средств авторизации.

3. Порядок размещения сведений в ГИС ОГД

3.1. Информационное наполнение ГИС ОГД составляют открытые пространственные и связанные с ними атрибутивные данные, отраслевые материалы и данные федерального, регионального и муниципального уровней, в том числе цифровые топографические карты различных масштабов и сведения из информационных систем и классификаторов.

3.2. Размещение сведений, документов и материалов в ГИС ОГД осуществляется согласно приложению N 4 к настоящему Положению применительно к территориям которыми принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы.

3.2. Размещение сведений, документов и материалов осуществляется пользователями ОИВ, ОМСУ, подведомственными учреждениями, уполномоченными на ведение и размещение сведений в ГИС ОГД:

- в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих документов, материалов, сведений о документах, материалах;

- в течение 10 рабочих дней со дня принятия, утверждения, выдачи соответствующих документов, в случае если ОИВ и ОМСУ, принявшие, утвердившие, выдавшие такие документы, материалы одновременно являются ОИВ и ОМСУ, уполномоченными на размещение соответствующих сведений, документов, материалов в ГИС ОГД.

3.4. Размещение и актуализация сведений, содержащихся в ГИС ОГД, осуществляется пользователями в рамках предоставленных прав доступа к редактированию отдельных тематических слоев карты.

3.5. Актуализация, размещение сведений в ГИС ОГД осуществляется при соблюдении принципа использования ГИС ОГД в качестве источника данных при заключении участником ГИС ОГД государственных и муниципальных контрактов.

3.6. В ГИС ОГД сведения, документы, материалы размещаются в электронной форме:

- текстовые сведения, документы, материалы размещаются в форматах pdf, doc, docx, txt, rtf, xls, xlsx, odf, xml;

- сведения, документы, материалы, содержащие пространственные (картографические) данные, размещаются в форматах векторной и (или) растровой модели;

- сведения в растровой модели передаются в формате tiff, jpeg, pdf, при этом картографические данные должны иметь связанный файл с географической информацией в формате mid/mif, tab, slip, sxf, idf, qgs;

- векторные модель передаются в формате mif или tab или slip. Векторные данные, передаваемые для размещения на цифровой карте Оренбургской области, должны предоставляться в координатах местности в системе координат WGS84 Web Mercator, МСК-56 (зоны 1 - 4).

3.7. Результаты геодезических изысканий, топографическая съемка могут размещаться на цифровой карте в виде растровых или векторных покрытий территории, предоставляться и использоваться для подготовки чертежей, схем и карт.

4. Порядок предоставления сведений, содержащихся в ГИС ОГД

4.1. Предоставление сведений, содержащихся в ГИС ОГД осуществляется на основании запроса ОИВ, ОМСУ, юридического и физического лица, заинтересованного в получении сведений ГИС ОГД (далее - заинтересованные лица) в соответствии с частями 7 - 9 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.2. Заинтересованное лицо подает в уполномоченный на ведение ГИС ОГД орган письменный запрос с указанием своего наименования (имени) и места нахождения (места жительства).

При формировании запроса на предоставление сведений, документов, материалов из ГИС ОГД заинтересованные лица выбирают сведения, документы, материалы, информация о которых в ГИС ОГД размещена через общедоступный интернет-портал, представленной в виде геоинформационного ресурса по адресу https://ogd-public.orb.ru в сети "Интернет". Предоставление доступа к указанным сведениям, материалам на официальном сайте в сети "Интернет" заинтересованным лицам осуществляется без взимания платы.

4.3. Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в ГИС ОГД, осуществляется за плату в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4.4. Сведения, содержащиеся в ГИС ОГД, выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок, не превышающий три рабочих дня со дня поступления запроса.

4.5. ОИВ и ОМСУ сведения, документы, материалы, содержащиеся в ГИС ОГД, предоставляются без взимания платы.

4.6. Сведения, содержащиеся в ГИС ОГД, предоставляются заинтересованному лицу в текстовой и (или) графической формах в электронном виде.

4.7. ОИВ и ОМСУ, уполномоченные на ведение и размещение сведений в ГИС ОГД, подключаются к ГИС ОГД в рамках соглашения об информационном обмене, имеют прямой доступ к сведениям ГИС ОГД.

4.8. В предоставлении сведений, содержащихся в ГИС ОГД, может быть отказано по причине, установленной законодательством Российской Федерации. Об отказе в предоставлении сведений заинтересованное лицо получает письменное уведомление с указанием причин отказа.

4.9. Сведения, содержащиеся в ГИС ОГД, предоставляются юридическим и физическим лицам для целей актуализации градостроительной документации в рамках заключенных государственных и муниципальных контрактов без взимания платы.

5. Ответственность за ненадлежащее ведение ГИС ОГД

5.1. Участникам ГИС ОГД запрещается передавать средства авторизации для доступа к ГИС ОГД третьим лицам. Каждый участник ГИС ОГД несёт персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, соглашения об информационном обмене и за все действия, совершенные от имени участника ГИС ОГД посредством доступа к ГИС ОГД.

5.2. В случае утери участником ГИС ОГД средства авторизации или подозрения в компрометации средства авторизации, участник ГИС ОГД должен немедленно сообщить оператору ГИС ОГД о необходимости блокирования средства авторизации. Оператором ГИС ОГД проводится внеплановая процедура замены средств авторизации с последующей передачей средств авторизации участнику ГИС ОГД.

5.3. Ответственность за актуальность и достоверность объектов информационного обмена, закреплённых за участником ГИС ОГД в соответствии с соглашением об информационном обмене, вносимых в ГИС ОГД, несёт участник ГИС ОГД.

5.4. Участник ГИС ОГД несёт ответственность за несвоевременную передачу набора данных, подлежащих размещению в качестве информационных ресурсов ГИС ОГД, а также за передачу данных заведомо не соответствующих техническим требованиям к отраслевым пространственным данным Оренбургской области.

5.5. Ответственность участников ГИС ОГД и оператора ГИС ОГД за ненадлежащее распространение информации закрытого уровня доступа наступает в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Оператор ГИС ОГД несёт ответственность за своевременное исполнение своих обязательств.

5.7. Оператор ГИС ОГД по обеспечению функционирования ГИС ОГД несёт ответственность за организацию бесперебойного функционирования ГИС ОГД в режимах, предусмотренных технической документацией, а также за организацию резервного копирования и хранение резервных копий ГИС ОГД в соответствии с регламентом резервного копирования ГИС ОГД.