Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Савватемское сельское поселение
Ермишинского муниципального района
Рязанской области
от 17 июня 2021 г. N 30

"Приложение
к Постановлению
администрации
Савватемского сельского поселения
Ермишинского муниципального района
Рязанской области
от 19 ноября 2015 г. N 41

Муниципальная Программа
муниципального образования - Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области "Эффективная власть на 2016 - 2023 годы"

Паспорт
муниципальной Программы

Наименование Программы	"Эффективная власть на 2016 - 2023 годы"
Основание для разработки Программы	Ст. 179 Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав сельского поселения, Постановление "О муниципальных программах муниципального образования - Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области".
Заказчик Программы	Администрация Савватемского сельского поселения Ермишинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация Савватемского сельского поселения Ермишинского муниципального района Рязанской области
Цели Программы	Цель Программы: - Повышение уровня жизни населения поселения; - Сбалансированность и устойчивость бюджетной системы поселения; - Безусловное исполнение принятых расходных обязательств поселения; - Повышение эффективности бюджетных расходов; - Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью
Задачи Программы	Задачи Программы: - Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы поселения; - Повышение эффективности бюджетных расходов и целевое использование средств бюджета поселения; - Своевременная и качественная подготовка проекта бюджета Савватемского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период; - Организация исполнения бюджета поселения и формирование бюджетной отчетности по бюджету; - Создание условий для повышения качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств; - Внедрение программного обеспечения и создание информационных ресурсов; - Сопровождение информационных систем; - Развитие защищенной системы электронного документооборота; - Приобретение вычислительной техники, оборудования и расходных материалов; - Повышение квалификации муниципальных служащих; - Определение рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности Савватемского сельского поселения, в целях оптимизации и повышения эффективности
Сроки реализации Программы	Период реализации программы - 2016 - 2023 годы
Исполнители Программы	Администрация Савватемского сельского поселения Ермишинского муниципального района Рязанской области
Объем и источники финансирования	Объем финансирования Программы в 2016 - 2023 годах: Всего - 16 175,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 1 653,3 тыс. руб., 2017 год - 1 662,9 тыс. руб., 2018 год - 2 020,2 тыс. руб. 2019 год - 2 112,8 тыс. руб. 2020 год - 2 538,8 тыс. руб. 2021 год - 2 600,2 тыс. руб. 2022 год - 1 792,1 тыс. руб. 2023 год - 1794,8 тыс. руб. Из них по источникам: Средства бюджета Савватемского сельского поселения; Всего - 16 175,1 тыс. руб., 2016 год - 1 653,3 тыс. руб., 2017 год - 1 662,9 тыс. руб., 2018 год - 2 020,2 тыс. руб. 2019 год - 2 112,8 тыс. руб. 2020 год - 2 538,8 тыс. руб. 2021 год - 2600,2 тыс. руб. 2022 год - 1 792,1 тыс. руб. 2023 год - 1794,8 тыс. руб. Планируемое привлечение средств: Всего - 0 тыс. руб. В том числе по годам: 2016 год - 0 тыс. руб. 2017 год - 0 тыс. руб. 2018 год - 0 тыс. руб. 2019 год - 0 тыс. руб. 2020 год - 0 тыс. руб. 2021 год - 0 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб. 2023 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы	- Удельный вес расходов бюджета Савватемского сельского поселения, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до 90 процентов; - Доля исполнения расходных обязательств бюджета сельского поселения Савватемского в отчетном финансовом году составит не менее 97 процентов; - Отношение дефицита бюджета Савватемского сельского поселения к доходам бюджета Савватемского сельского поселения без учета безвозмездных поступлений не превысит ограничений установлен бюджетный кодекс процентов; - Регистрация объектов недвижимости, находящихся в собственности Савватемского сельского поселения; - Пополнение доходной части бюджета сельского поселения за счет наиболее полного вовлечения в налоговый оборот объектов недвижимости земельных участков. - Доля вычислительной техники, подключенной к каналу связи - 100%.
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Главой Савватемского сельского поселения Ермишинского муниципального района, Советом депутатов Савватемского сельского поселения Ермишинского муниципального района в пределах компетенции, установленной Уставом Савватемского сельского поселения Ермишинского муниципального района.

1. Общая характеристика в сфере реализации Программы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Муниципальная программа Савватемского сельского поселения "Эффективная власть на 2016 - 2023 годы" (далее - Программа) определяет цель, задачи, основные направления и комплекс программных мероприятий, ориентированных на решение наиболее актуальных проблем в развитии местного самоуправления в Савватемском сельском поселении, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, направленных на обеспечение создания эффективного местного самоуправления, повышения уровня социально-экономического развития и финансовой обеспеченности муниципальных образований, показатели их результативности.

Муниципальная политика в области развития местного самоуправления основывается на Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Савватемского сельского поселения, постановления администрации Савватемского сельского поселения от 30 июля 2013 г. N 33 "О муниципальных программах муниципального образования - Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области".

Реформирование системы местного самоуправления является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития страны.

На современном этапе реформа местного самоуправления, проводимая в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", требует создания необходимых условий для эффективного исполнения ими своих полномочий. С этой целью необходимо решать вопросы совершенствования правовой и организационной основ местного самоуправления. Местное самоуправление, максимально приближенное к населению, является первичным уровнем организации публичной власти, обеспечивающим устойчивость и демократичный характер всей системы властных институтов.

Эффективность деятельности любого органа власти напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, то есть от грамотного кадрового обеспечения.

Гарантировать непрерывность процесса совершенствования муниципальной службы призвана практика принятия и последующей реализации программ реформирования и развития муниципальной службы.

Реализация программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих, организующих деятельность органов местного самоуправления, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, созданию материально-технических условий для максимально эффективной работы муниципальных служащих.

Существенная доля расходов местных бюджетов направлена на содержание органов местного самоуправления.

Информационно-коммуникационные технологии являются одним из ключевых факторов развития современного государства и гражданского общества.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышения уровня жизни населения необходимо реализовать комплекс мер, направленных на создание условий для развития местного самоуправления в Савватемском сельском поселении.

Программно-целевой метод позволит обеспечить:

- создание общедоступной информационно-коммуникационной среды, обеспечивающей жителям поселения и структурам гражданского общества возможность пользоваться услугами "электронного правительства";

- повышение эффективности управления органов местного самоуправления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;

- создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения поселения.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы повышения эффективности бюджетных расходов Савватемского сельского поселения на 2016 - 2023 годы - создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества.

Выбор цели реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов определяется проводимой в Российской Федерации модернизации управления общественными финансами Российской Федерации, реализуемая в рамках федеральной Программы повышения эффективности бюджетных расходов и Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также кардинальные изменения в структуре подведомственной сети учреждений, принципиальное изменение методологии бюджетного планирования, диктуют необходимость движения муниципальных процессов управления в финансово-бюджетной сфере в едином идеологическом и методологическом направлении;

Таким образом, реализация Программы должна обеспечить совершенствование устоявшейся в Савватемском сельском поселении системы управления муниципальными финансами и создать необходимую и достаточную нормативно-правовую и методическую основу. Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:

- совершенствование механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;

- повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности;

- модернизация автоматизированной системы планирования и управления муниципальными финансами Савватемского сельского поселения.

Для достижения поставленных задач необходима комплексная и системная реализация мероприятий по различным направлениям.

Выбор направлений повышения эффективности бюджетных расходов обусловлен, с одной стороны, необходимостью совершенствования сложившейся системы управления муниципальными финансами Савватемского сельского поселения, а с другой - требованиями федерального и регионального законодательства и внедрением в бюджетный процесс новых финансовых механизмов и технологий.

Преобразования в Савватемском сельском поселении планируется осуществить по следующим направлениям.

1. Повышение эффективности распределения бюджетных средств.

2. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения в том числе.

3. Повышение эффективности финансового контроля, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Савватемского сельского поселения.

Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы является администрация муниципального образования - Савватемское сельское поселение.

Главные распорядители обеспечивают:

результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

заключает государственные контракты на выполнение работ по строительству газораспределительных сетей.

Исполнители несут ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение соответствующих мероприятий.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется главными распорядителями бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами поселения.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Период реализации Программы составляет 6 лет: 2016 - 2023 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий муниципальной Программы осуществляется за счет средств федерального,местного бюджета.

Общая потребность финансового обеспечения муниципальной Программы на 2016 - 2023 годы составляет 16 175,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 1 653,3 тыс. руб.,

2017 год - 1 662,9 тыс. руб.,

2018 год - 2 020,2 тыс. руб.

2019 год - 2 112,8 тыс. руб.

2020 год - 2 538,8 тыс. руб.

2021 год - 2 600,2 тыс. руб.

2022 год - 1 792,1 тыс. руб.

2023 год - 1 794,8 тыс. руб.

Объем финансирования муниципальной Программы определяется ежегодно при формировании бюджета Савватемского сельского поселения и утверждается решением Совета Депутатов Савватемского сельского поселения о бюджете Савватемского сельского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Задачи и мероприятия по реализации программы	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)* 2021 г.	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
					2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
	Задача 1. Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения		127,4	458,1	38,4	36,5	73,0	85,5	97,3	127,4	0,0	0,0
1	Мероприятия 1.1. Межбюджетные трансферты передаваемые бюджету муниципального района на осуществление полномочий по управлению бюджетным процессом	Средства бюджета сельского поселения Савватемское	72,8,9	198	24,5	22,9	32,9	44,9	72,8	0,0	0,0	0,0
2	Мероприятия 1.2. Межбюджетные трансферты передаваемые бюджету муниципального района на осуществление полномочий по внешнему финансовому контролю	Средства бюджета сельского поселения Савватемское	127,4	260,1	13,9	13,6	40,1	40,6	24,5	127,4	0,0	0,0
	Задача 2. Обеспечение деятельности администрации сельского поселения и совершенствование муниципальной службы		1 862,3	10 228,9	1441,0	1477,2	1738,7	1876,0	1 833,7	1 862,3	1 791,95	1794,8
3	Мероприятия 2.1. Обеспечение деятельности администрации сельского поселения Савватемское	Средства бюджета сельского поселения Савватемское	1 176,9	6 894,6	943,4	968,1	1252,6	1416,8	1 136,8	1 176,9	1 105,8	1105,8
4	Мероприятия 2.2. Финансирование высшего должностного лица органа местного самоуправления. Фонд оплаты труда и начисления	Средства бюджета сельского поселения Савватемское	612,6	2 945,0	429,1	441,9	429,3	402,8	629,3	612,6	612,6	612,6
5	Мероприятия 2.3. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Средства бюджета Рязанской области	72,8	365,9	68,5	67,2	56,8	56,4	67,6	72,8	73,5	76,4
	Задача 3. Обеспечение социальной поддержки муниципальных служащих		242,9	997,3	140,8	140,8	146,5	151,2	175,1	242,9	0,0	0,0
6	Мероприятия 3.1. Пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсиям муниципальных служащих	Средства бюджета сельского поселения Савватемское	242,9	997,3	140,8	140,8	146,5	151,2	175,1	242,9	0,0	0,0
	Задача 4 Повышение качества управления муниципальными имуществом и развитие имущественного комплекса сельского поселения		0,0	23,0	23,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Мероприятия 4.1. Мероприятия по землеустройству и землепользованию (публикация объявлений в средствах массовых информаций)	Средства бюджета сельского поселения Савватемское	0,0	23,0	23,0	0,	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Задача 5 Обеспечение деятельности административной комиссии		0,1	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
8	Мероприятия 5.1. Осуществление деятельности административной комиссии	Средства бюджета сельского поселения Савватемское	0,1	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
	Задача 6 Выполнение других обязательств		12,8	34,1	10,0	8,3	15,0	0,0	0,0	12,8	0,0	0,0
9	Мероприятия 6.1. Водный налог	Средства бюджета сельского поселения Савватемское	0,8	34,1	10,0	8,3	15,0	0,0	0,0	0,8	0,0	0,0
10	мероприятие 6.2 закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд		12,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12,0	0,0	0,0
	Задача 7. Обеспечение осуществления отдельных полномочий по организации ритуальных услуг в части проведения открытого конкурса по выбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории поселения		0,0	1,3	0,0	0,0	1,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10	Мероприятие 7.1. Межбюджетные трансферты передаваемые бюджету муниципального района на осуществление полномочий по организации ритуальных услуг в части проведения открытого конкурса по выбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории поселения		0,0	1,3	0,0	0,0	1,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Задача 8 Обеспечение расходов по изготовлению символики		0,0	2,0	0,0	0,0	22,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Мероприятия 8.1. Изготовление проектов и документов для утверждения и регистрации полного герба и флага администрации		0,0	22,0	0,0	0,0	22,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Задача 9 Организация в границах поселения водоснабжения населения		0,0	23,6	0,0	0,0	23,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12	Мероприятия 9.1. Межбюджетные трансферты передаваемые бюджету муниципального района на осуществление полномочий по организации в границах поселения водоснабжения населения		0,0	23,6	0,0	0,0	23,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Задача 10 Обеспечение хозяйственного обслуживания и организационных вопросов муниципального управления		354,7	749,3	0,0	0,0	0,0	0,0	432,6	354,7	0,0	0,0
13	Мероприятия 10.1. Обеспечение хозяйственного обслуживания муниципального управления		258,7	75,2	0,0	0,0	0,0	0,0	354,5	258,7	0,0	0,0
14	Мероприятия 10.2. Обеспечение прочих организационных вопросов		96,0	174,1	0,0	0,0	0,0	0,0	78,1	96,0	0,0	0,0
	Итого		2 600,2	12 538,2	1 653,3	1 662,9	2 020,2	2 112,8	2 538,8	2 600,2	1 792,05	1794,9

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

С целью контроля реализации муниципальной программы формируются оперативные и итоговые отчеты о реализации программы,Администрация Савватемского сельского поселения направляет отчеты об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные п. 5 Положения "О муниципальных программах муниципального образования - Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области".

В соответствии с Постановлением администрации Савватемского сельского поселения от 30 июля 2013 г. N 33 "О муниципальных программах муниципального образования - Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области" заказчик Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет главному бухгалтеру информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.

В администрации Савватемского сельского поселения число лиц, состоящих на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы, составляет 3 человека.

8. Планируемые результаты реализации муниципальной программы муниципального образования - Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области "Эффективная власть на 2016 - 2023 годы"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) (% от общего числа молодых людей сельского поселения Савватемского)	Планируемое значение показателя по годам реализации
						2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
		бюджет сельского поселения Савватемского	другие источники
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11	12	13	14	14
1.	Повышение эффективности бюджетных расходов Савватемского сельского поселения			1.1 Удельный вес расходов бюджета Савватемского сельского поселения, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до 98%	%	96	97	98	98	98	98	98	98
				1.2 Отношение дефицита бюджета Савватемского сельского поселения к доходам бюджета Савватемского сельского поселения без учета безвозмездных поступлений не превысит 15%	%	10	10	10	10	10	10	10	10
				2.1. отклонение исполнения бюджета Савватемского сельского поселения по доходам без учета безвозмездных поступлений от первоначально утвержденного уровня не более 10 процентов;	%	10	10	10	10	10	10	10	10
				2.2. доля исполнения расходных обязательств бюджета Савватемского сельского поселения в отчетном финансовом году составит не менее 97 процентов;	%	97	97	97	98	98	98	98	98
				2.3. Ежегодный прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета Савватемского сельского поселения отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному финансовому году	%	10	10	10	10	10	10	10	10

------------------------------

* Планируемые значения показателя по годам реализации уточняются ежегодно, согласно утвержденного Порядка принятия решений о разработке муниципальных Программ Савватемского сельского поселения, утвержденного Постановлением администрации Савватемского сельского поселения от 30.07.2013 г. N 33."