Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 5 августа 2021 г. N 474

Положение
о региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс).

2. Конкурс организуется и проводится ежегодно в целях выявления и отбора в Кемеровской области - Кузбассе примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований (далее - лучшая муниципальная практика) для последующего направления конкурсных заявок победителей для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

3. Конкурс проводится по следующим номинациям, отражающим практику организации муниципального управления и решение вопросов местного значения муниципальных образований (далее - номинации конкурса):

а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

б) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;

в) обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах;

г) укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне;

д) модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений ("Умный город").

4. В конкурсе вправе участвовать муниципальные округа, городские округа, городские и сельские поселения, распределяемые по следующим категориям участников конкурса:

а) I категория - муниципальные округа, городские округа и городские поселения;

б) II категория - сельские поселения.

5. Ответственными за проведение конкурса (далее - ответственные органы) являются:

а) в номинации конкурса "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства" - Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса;

б) в номинации конкурса "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" - Администрация Правительства Кузбасса в лице департамента экономического развития Администрации Правительства Кузбасса, Министерство финансов Кузбасса в соответствии с Порядком проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами", являющимся приложением к настоящему Положению;

в) в номинации конкурса "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах" - Администрация Правительства Кузбасса в лице департамента внутренней политики Губернатора Кемеровской области - Кузбасса Администрации Правительства Кузбасса, Ассоциация "Совет муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса" (по согласованию);

г) в номинации конкурса "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" - Министерство культуры и национальной политики Кузбасса;

д) в номинации конкурса "Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений ("Умный город")" - Министерство цифрового развития и связи Кузбасса.

6. Конкурсные заявки муниципальных образований с описанием лучших муниципальных практик, подготовленные по формам, утвержденным по соответствующим номинациям конкурса уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, представляются в ответственные органы власти в срок до 20 мая.

Конкурсные заявки должны быть пронумерованы, прошиты и заверены с обратной стороны подписью главы муниципального образования, представляющего заявку, либо лица, исполняющего его обязанности.

Муниципальное образование вправе подавать конкурсные заявки по всем номинациям конкурса в отношении номинаций конкурса, определенных подпунктами "а", "в", "г", "д" пункта 3 настоящего Положения.

7. Ответственные органы в отношении номинаций конкурса, определенных подпунктами "а", "в", "г", "д" пункта 3 настоящего Положения:

а) информируют муниципальные образования по вопросам организации и проведения конкурса;

б) осуществляют прием и рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований;

в) запрашивают у органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, иных органов и организаций необходимые для рассмотрения и оценки конкурсных заявок документы, материалы и информацию, а также получают от органов местного самоуправления пояснения по представленным конкурсным заявкам муниципальных образований;

г) проводят проверку достоверности сведений, содержащихся в представленной конкурсной заявке муниципального образования, при необходимости привлекают специалистов иных органов государственной власти и (или) независимых экспертов;

д) осуществляют оценку конкурсных заявок муниципальных образований с использованием методик оценки конкурсных заявок муниципальных образований, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, по соответствующим номинациям конкурса;

е) при необходимости организуют рабочие группы для оценки конкурсных заявок и внесения на рассмотрение региональной комиссии по подготовке и проведению регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - комиссия) состава претендентов на победу в конкурсе по каждой номинации конкурса;

ж) отклоняют конкурсную заявку в случае ее представления с нарушением установленных сроков, оформления с нарушением требований, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений;

з) вносят предложения по определению победителей конкурса по номинациям конкурса и категориям участников конкурса;

и) организуют подготовку конкурсных заявок муниципальных образований - победителей конкурса для участия в федеральном этапе;

к) обобщают и распространяют выявленные по итогам конкурса примеры лучшей муниципальной практики;

л) решают иные вопросы организации и проведения конкурса.

8. По результатам рассмотрения конкурсных заявок ответственные органы в срок до 1 июля выносят на рассмотрение комиссии предложения по определению победителей по соответствующей номинации конкурса в каждой категории участников конкурса в отношении номинаций, определенных подпунктами "а", "в", "г", "д" пункта 3 настоящего Положения.

9. Информация об организации и проведении конкурса размещается Министерством цифрового развития и связи Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Правительства Кузбасса (www.ako.ru), Ассоциацией "Совет муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса" на официальном сайте Ассоциации "Совет муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса (www.smoko42.ru).

10. Подведение итогов конкурса и определение его победителей осуществляется комиссией.

Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.

11. Комиссия в срок до 15 июля определяет 5 победителей конкурса по соответствующим номинациям конкурса в каждой категории участников конкурса, среди которых распределяются первое - пятое места победителей конкурса.

12. Перечень победителей конкурса с указанием призовых мест по категориям участников оформляется протоколами комиссии отдельно по каждой номинации конкурса.

13. Победителям конкурса присуждаются дипломы Правительства Кузбасса.

14. Случаи, в которых подведение итогов конкурса не осуществляется либо определяется меньшее число мест победителей конкурса, определяются комиссией.

15. Перечень муниципальных образований из числа муниципальных образований, занявших первые 5 мест в каждой номинации участников и категории участников, для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" определяется решением комиссии. Перечень муниципальных образований, рекомендованных для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", оформляется отдельным протоколом комиссии.

16. Ответственными органами совместно с муниципальными образованиями, рекомендованными для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", подготавливаются конкурсные заявки с учетом требований форм и методик оценки конкурсных заявок муниципальных образований, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в отношении номинаций, определенных подпунктами "а", "в", "г", "д" пункта 3 настоящего Положения.

Подготовленные заявки в срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", представляются в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в отношении номинаций, определенных подпунктами "а", "в", "г", "д" пункта 3 настоящего Положения.

17. Итоги конкурса, итоги Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" публикуются Министерством цифрового развития и связи Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Правительства Кузбасса (www.ako.ru) и предоставляются Ассоциации "Совет муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса" для обеспечения возможности размещения указанной информации на официальном сайте (www.smoko42.ru).

Приложение
к Положению
о региональном этапе
Всероссийского конкурса
"Лучшая муниципальная практика"

Порядок
проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами"

1. Настоящий Порядок определяет основные условия организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс) в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами".

2. В региональном этапе конкурса по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" вправе участвовать городские округа, городские и сельские поселения Кемеровской области - Кузбасса (далее - муниципальные образования), демонстрирующие примеры лучшей муниципальной практики, освещающие передовые муниципальные технологии.

Муниципальные образования, допустившие нарушения требований бюджетного законодательства за отчетный финансовый год, не могут являться примером лучшей практики управления муниципальными финансами и участвовать в конкурсе.

3. Департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса осуществляет информирование муниципальных образований по вопросам организации и проведения конкурса по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами".

4. Муниципальные образования представляют конкурсные заявки на участие во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами", подготовленные по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2020 N 435 "Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами", и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (далее - конкурсная заявка).

Конкурсные заявки муниципальных образований представляются до 20 мая в департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса на бумажном носителе, а также по электронной почте на адрес der-ko@ako.ru с пометкой "Конкурс".

5. Департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса по мере поступления конкурсных заявок муниципальных образований осуществляет:

5.1. Прием и рассмотрение конкурсных заявок, запрос пояснений по конкурсным заявкам муниципальных образований (в случае необходимости).

5.2. Отклонение конкурсной заявки в случае ее представления с нарушением установленных сроков, оформления с нарушением требований, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений.

5.3. Направление конкурсных заявок в Министерство финансов Кузбасса в течение 3 рабочих дней (по мере их поступления) в электронном виде.

5.4. Балльную оценку конкурсной заявки по подразделу I "Практика муниципального образования в сфере "Муниципальная экономическая политика" раздела I "Описание практик муниципального образования" и разделу III "Муниципальная экономическая политика" конкурсной заявки.

6. Министерство финансов Кузбасса:

обеспечивает рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований, запрашивает пояснения (в случае необходимости);

производит сверку показателей, представленных в конкурсной заявке, на соответствие отчетным данным;

в случае указания недостоверных и (или) недействительных сведений отклоняет конкурсную заявку;

осуществляет расчет оценки конкурсной заявки по подразделу II "Практика муниципального образования в сфере "Управление муниципальными финансами" раздела I "Описание практик муниципального образования", разделу II "Управление муниципальными финансами" конкурсной заявки, после чего оценивает конкурсные заявки в целом путем присвоения баллов;

формирует и направляет в департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса сводную информацию по направлению "Управление муниципальными финансами", вносит предложения по определению победителей конкурса по категориям участников в срок до 25 июня.

7. Департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса выносит на рассмотрение региональной комиссии по подготовке и проведению регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" предложения по определению победителей конкурса в срок до 1 июля.

8. После подведения итогов регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" конкурсные заявки муниципальных образований на бумажном носителе хранятся в департаменте экономического развития Администрации Правительства Кузбасса в течение 1 года.

9. В целях автоматизации процедуры оценки конкурсных заявок муниципальные образования, победившие в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", одновременно с получением уведомления о присвоении призового места представляют в Министерство финансов Кузбасса конкурсные заявки по направлению "Управление муниципальными финансами" с использованием единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации (далее - ЕИАС).

10. Ответственность за информацию, содержащуюся в конкурсной заявке, представленную с использованием ЕИАС, возлагается на муниципальные образования.

11. Министерство финансов Кузбасса по требованию Министерства финансов Российской Федерации направляет конкурсные заявки муниципальных образований, рекомендованных для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" с использованием ЕИАС по направлению "Управление муниципальными финансами".