Приложение 2. Положение о технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению администрации

Левокумского муниципального округа

Ставропольского края

от 08 февраля 2021 года N 107

Положение
о технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - техническая комиссия).

1.2. Техническая комиссия не является постоянно действующим органом и формируется при каждом отдельном выявленном случае нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

1.3. Правовое регулирование деятельности технической комиссии осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Положением.

1.4. Деятельность технической комиссии основывается на принципах законности, обоснованности, равноправия, гласности, уважительного отношения к общественному мнению, прозрачности.

2. Состав и полномочия членов технической комиссии

2.1. Техническая комиссия формируется исходя из обстоятельств нарушения законодательства о градостроительной деятельности на основании распоряжения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация), которым утверждается ее состав численностью не менее 5 человек, в том числе председатель, секретарь и члены технической комиссии.

2.2. В состав технической комиссии в обязательном порядке включаются:

- заместитель главы администрации, курирующий вопросы строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- начальник отдела муниципального хозяйства и по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций администрации;

- главный специалист - главный архитектор администрации;

- специалисты администрации в области капитального строительства, гражданского и промышленного проектирования, градостроительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства.

К работе в составе технической комиссии по согласованию с ними могут привлекаться специалисты научно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты, представители профильных организаций и учреждений, представители государственных надзорных органов.

В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик; заказчик; лицо, выполняющее инженерные изыскания; лицо, осуществляющее подготовку проектной документации; лицо, осуществляющее строительство или снос, либо их представители; представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства; представители организации, эксплуатирующей объект, и служб, эксплуатирующих инженерное оборудование, при нарушениях, связанных со строительством и эксплуатацией инженерного оборудования) и представители граждан и их объединений.

2.3. Техническую комиссию возглавляет председатель. Председатель организует работу технической комиссию и руководит ее деятельностью, осуществляет иные полномочия, необходимые для реализации поставленных задач, в том числе:

распределяет обязанности между членами технической комиссии;

утверждает регламент работы технической комиссии;

ведет заседания технической комиссии и подписывает протоколы заседаний;

обеспечивает обобщение внесенных замечаний, предложений и дополнений с целью внесения их в протокол;

дает поручения членам технической комиссии для доработки (подготовки) документов (материалов).

В отсутствие председателя технической комиссии организацию работы комиссии и иные полномочия осуществляет один из членов технической комиссии по поручению председателя.

2.4. Члены технической комиссии осуществляют следующие полномочия:

лично участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов на заседании технической комиссии;

высказывают замечания, предложения и дополнения по вопросам, рассматриваемым на заседании технической комиссии, в письменном и устном виде;

по поручению председателя готовят заключения по вопросам, находящимся в компетенции технической комиссии.

2.5. Секретарь технической комиссии осуществляет следующие полномочия:

формирует повестку заседания технической комиссии по поручению председателя;

обеспечивает членов технической комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам;

ведет делопроизводство;

информирует членов технической комиссии о повестке заседания;

оформляет протокол заседания технической комиссии;

готовит и направляет соответствующим лицам необходимые запросы, принимает поступающую информацию.

3. Порядок работы технической комиссии

3.1. В своей деятельности техническая комиссия руководствуется национальными стандартами и сводами правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

3.2. Для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве и определения лиц, допустивших такое нарушение, техническая комиссия осуществляет следующие действия:

1) запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, всю исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществляется либо осуществлялось строительство объекта;

2) устанавливает наличие документов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами в соответствии с действующим законодательством, наличие положительных государственных экспертиз проектной документации (в предусмотренных законом случаях), наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов;

3) осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства;

4) проверяет факт направления лицом, осуществляющим строительство, информации о начале строительства и об окончании очередного этапа строительства объекта в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством;

5) устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющих отдельные виды работ) и эксплуатацию объекта, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам;

6) производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено нарушение, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка;

7) устанавливает наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, предъявляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатируемым объектам;

8) предпринимает все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве.

3.3. Техническая комиссия имеет право:

- проводить осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформлять акт осмотра по форме приложения к настоящему Положению с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

- истребовать у юридических и физических лиц копии документов планирования территории, архитектурно-строительного проектирования объекта капитального строительства и иные документы, материалы и сведения;

- получать от физических и (или) юридических лиц объяснения по факту причинения вреда;

- организовывать проведение экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

Техническая комиссия может выполнять иные действия, необходимость в проведении которых выявляется в ходе установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

3.4. Периодичность проведения заседаний технической комиссии определяется председателем. На заседании составляется план работы технической комиссии, принимаются решения о привлечении к работе технической комиссии дополнительных лиц, определяется перечень документов, подлежащих рассмотрению и приобщению к делу, принимаются меры по истребованию необходимых материалов и информации, распределяются обязанности среди членов технической комиссии, в том числе касающиеся организации и проведения экспертиз, осмотра объекта, выяснения обстоятельств, указывающих на виновность лиц, допустивших нарушения, выполнения иных действий, необходимых для реализации функций.

Заседание технической комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины от общего числа утвержденного состава. В случае отсутствия члена технической комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение в письменной форме.

Решения технической комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов технической комиссии. При равенстве голосов членов технической комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

3.5. Информация о работе технической комиссии является открытой для всех заинтересованных лиц.

Первый заместитель главы администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края

С.В. Бондаренко