Приложение 1. Положение о порядке организации оповещения и информирования населения Левокумского района Ставропольского края об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению администрации

Левокумского муниципального

округа Ставропольского края

от 10 февраля 2021 года N 154

Положение
о порядке организации оповещения и информирования населения Левокумского района Ставропольского края об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

Настоящее Положение о порядке оповещения и информирования населения Левокумского района Ставропольского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет структуру, задачи и порядок организации оповещения и информирования населения Левокумского района Ставропольского края (далее - население) и органов, осуществляющих управление звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - звено ТП РСЧС), об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Система оповещения и информирования населения является составной частью системы управления звена ТП РСЧС, формирований гражданской обороны и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и связи и других средств, размещенных на пунктах управления и объектах связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации (громкоговорителей), установленных в жилой зоне, на объектах производственной и социальной сферы и предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации органам управления, силам звена ТП РСЧС, силам гражданской обороны и населению.

Для оповещения и информирования населения используются существующие радиотрансляционные сети и радиовещательные станции (независимо от форм собственности), транспортные средства, оборудованные громкоговорящей связью, местные системы оповещения и информирования населения, на базе муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" Левокумского муниципального округа (далее - МКУ "ЕДДС") расположена система автоматизированного оповещения "Карпан-СО161" предназначена для оперативной передачи сообщений абонентам путем дозвона по телефонным линиям в автоматическом режиме, а также автоматизированной рассылки SMS-сообщений по GSM-каналу и мощный программно-аппаратный комплекс приема и обработки экстренных вызовов от населения - ПРОТЕЙ.

Право на использование местных теле-радиотрансляционных сетей в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы предоставляется главе Левокумского муниципального округа Ставропольского края, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

Включение радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций для оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляется по команде оперативного дежурного главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, диспетчера МКУ "ЕДДС", с разрешения соответствующих органов исполнительной власти.

Включение объектовых сетей вещания осуществляется по команде руководителя организации, объекта. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут, допускается двух, - трехкратное повторение передачи речевого сообщения.

Передача речевой информации должна осуществляться лицами, назначенными для этих целей, из студии вещания или специально оборудованных помещений. В исключительных, не терпящих отлагательств случаях, допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно со специально оборудованных рабочих мест непосредственно диспетчером МКУ "ЕДДС".

Факт перерыва вещательной программы должен фиксироваться дежурными службами.

Стандартные речевые сообщения должны готовиться заранее и передаваться на электронных носителях, хранение которых организуется на объектах телерадиовещания.

Для привлечения внимания населения перед передаваемыми речевыми сообщениями всеми имеющимися средствами подается предупредительный сигнал "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", заключающийся во включении сирен или другим оговоренным способом.

Обязанности и порядок взаимодействия органов управления

1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Левокумского муниципального округа Ставропольского края, отдел муниципального хозяйства и по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края:

1.1. Разрабатывают и утверждают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организуют их запись на электронные носители;

1.2. Организуют и контролируют подготовку диспетчеров МКУ "ЕДДС" и персонала, обеспечивающего оповещение к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

1.3. Планируют и проводят совместные с органами средств массовой информации (СМИ) тренировки по передаче речевой информации, условных сигналов и действию населения в чрезвычайных ситуациях;

1.4. Организуют эксплуатационно-техническое обслуживание системы централизованного оповещения населения района, представляют заявки на выделение необходимого количества соединительных линий и каналов связи для этих целей;

1.5. Организуют взаимодействие соответствующих служб и дежурного персонала при передаче речевой информации при чрезвычайных ситуациях;

1.6. Организуют работу по созданию систем локального оповещения на потенциально опасных объектах и зонах катастрофического затопления;

1.7. Совместно с органами "Роскомнадзор" участвуют в оформлении документов на получение лицензий частными коммерческими и муниципальными студиями;

1.8. Готовят предложения по применению санкций в случаях, предусмотренных лицензиями на право использования средств вещания;

2. Органы Министерства связи Российской Федерации на территории Левокумского района, структурное подразделение ПАО "Ростелеком":

2.1. Обеспечивают готовность технических средств вещания к передаче речевой информации и условных сигналов;

2.2. Определяют перечень радиовещательных и радиотрансляционных станций, предназначенных для оповещения населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

2.3. Выделяют по заявкам необходимое количество соединительных линий и каналов связи для обеспечения оповещения населения;

2.4. Проводят эксплуатационно-техническое обслуживание системы централизованного оповещения населения;

2.5. Ведут учет выдаваемых лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, а также разрешений на использование частот и радио средств частным коммерческим фирмам с целью обеспечения использования радиовещательных и телевизионных передатчиков для оповещения населения в чрезвычайных ситуациях;

2.6. Передают речевые сообщения для населения, записанные на электронных носителях, в соответствии с данным Положением;

2.7. Обеспечивают круглосуточную готовность технических средств к передаче сообщений при чрезвычайных ситуациях;

2.8. Ведут учет объектовых сетей вещания и передвижных средств звукоусиления;

2.9. При совершенствовании и реконструкции сетей связи и средств вещания, предусматривают возможность оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях с целью недопущения нарушений работоспособности существующей системы централизованного оповещения населения района;

3. Частные и муниципальные телерадиовещательные компании:

3.1. Производят запись речевых сообщений для населения на электронные носители;

3.2. Обеспечивают постоянную готовность персонала и технических средств объектов вещания к оповещению и информированию населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

3.3. Проводят тренировки по передаче речевой информации и условных сигналов;

3.4. Готовят предложения по использованию теле-радиовещательных сетей и радиотрансляционных станций в целях оповещения и информирования населения;

3.5. При реконструкции и совершенствовании технических средств вещания предусматривают возможность оповещения и информирования населения с целью недопущения нарушений работоспособности существующей системы централизованного оповещения района;

4. Отдел министерства внутренних дел России по Левокумскому району Ставропольского края:

4.1. Организует оповещение населения о фактах чрезвычайных ситуаций согласно данному Положению имеющимися в его распоряжении средствами;

5. Открытое акционерное общество "Левокумскрайгаз" организует оповещение населения о фактах чрезвычайных ситуаций согласно данному Положению имеющимися в его распоряжении средствами;

6. Руководители потенциально опасных объектов и служб:

6.1. Организуют оповещение персонала объекта и населения, попадающего в зоны с поражающими концентрациями сильнодействующих ядовитых веществ и зонах катастрофического затопления;

6.2. Планируют и создают локальные системы оповещения и информирования населения;

6.3. Обеспечивают подготовку дежурных служб и персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях, совместно с отделом муниципального хозяйства и по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края проводят подготовку населения.

В целях сокращения сроков оповещения персонала организаций и объектов с повышенной опасностью и населения, проживающего в зонах с поражающими концентрациями сильнодействующих ядовитых веществ и в зонах катастрофического затопления, разрабатываются и создаются системы выявления и локального оповещения. Ответственность за оповещение возлагается на руководство, в ведении которого находятся эти объекты. Проектирование и строительство локальных систем оповещения производится на вновь строящихся и действующих потенциально опасных объектах.

До создания локальных систем оповещения персонала потенциально опасных объектов и населения, проживающего в зонах с поражающими концентрациями от этих объектов и зонах катастрофического затопления, организуется:

на территории и вблизи объекта - дежурно-диспетчерская служба этого объекта, имеющая средства оповещения и связи;

за пределами объекта - через диспетчера МКУ "ЕДДС" путем передачи информации, записанной на электронные носители, районной теле-радиотрансляционной сети. Перед передачей информации о чрезвычайной ситуации подается предупредительный сигнал "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!".

С целью своевременного оповещения и проверки принятого сигнала между дежурными службами организуется прямая телефонная связь. Порядок взаимодействия дежурно-диспетчерских служб объектов, диспетчера МКУ "ЕДДС", предприятий связи, комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности определены постановлением администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Левокумского муниципального района Ставропольского края". В случаях, когда масштабы аварии выходят за пределы района - оповещение и информирование населения, проживающего на соседних территориях, осуществляется оперативным дежурным главного управления МЧС России по Ставропольскому краю с использованием системы централизованного оповещения населения края.