Приложение. Положение о Городском совете молодежи города Ростова-на-Дону

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 21.07.2021 N 628

Положение
о Городском совете молодежи города Ростова-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Городской совет молодежи города Ростова-на-Дону (далее - городской совет) является совещательным, консультативным, коллегиальным органом, представляет интересы молодежи города во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, образовательными учреждениями и общественными организациями в муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону".

1.2. Городской совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом города Ростова-на-Дону, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Организационное и техническое обеспечение деятельности городского совета осуществляется отделом по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону.

1.4. Городской совет может иметь свою символику, бланки с собственным наименованием.

1.5. Городской совет не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе, а также взаимодействует с молодежными и детскими общественными объединениями, органами молодежного самоуправления.

1.6. Городской совет осуществляет свою деятельность, направляя и координируя работу районных советов молодежи города Ростова-на-Дону (далее - районный совет).

2. Формирование, состав и руководящие органы районных советов

2.1. Районный совет является общественным коллегиальным органом, представляющим интересы молодежи района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, предприятиями, образовательными учреждениями, общественными организациями, находящимися на территории района.

2.2. Районный совет не является юридическим лицом.

2.3. Цели деятельности районного совета:

создание условий и возможностей для полноценного вовлечения молодежи района в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь городского сообщества, привлечение инновационного потенциала молодежи к решению приоритетных задач района и города;

содействие нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодых граждан, воспитанию в духе патриотизма, уважения к другим народам, к родному городу;

представление и защита интересов молодежи, молодежных и детских объединений в органах местного самоуправления и государственной власти;

создание в районе единого информационного поля деятельности и общения молодежи.

2.4. Задачи районного совета молодежи:

выработка предложений по совершенствованию механизма реализации молодежной политики в районе, а также системы взаимодействия детских, молодежных объединений и органов местного самоуправления;

проведение общественной экспертизы инициатив и программ в области молодежной политики;

разработка предложений по реализации совместных социальных проектов молодежных и детских объединений района;

содействие привлечению заинтересованных общественных объединений, муниципальных учреждений, коммерческих структур к реализации молодежной политики;

содействие обеспечению трудоустройства и занятости, организации досуга, профилактике наркомании и алкоголизма, патриотическому воспитанию молодежи района;

организация обобщения и анализа опыта работы с молодежью в районе;

информирование администрации района о положении дел в молодежной среде.

2.5. Основные принципы организации и проведения выборов в районный совет:

2.5.1. Районный совет избирается из числа молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, делегированной от органов самоуправления общеобразовательных, профессиональных и высших учебных учреждений, общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района.

2.5.2. Участие в районном совете является добровольным.

2.5.3. Специалист по молодежной политике, курирующий деятельность совета района (далее - районный специалист), информирует органы самоуправления общеобразовательных, профессиональных и высших учебных учреждений, общественных объединений и организаций о сроках и порядке формирования районного совета с целью привлечения молодежи для добровольной работы в районном совете не позднее чем через две недели с момента принятия отделом по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону решения о формировании нового созыва совета молодежи.

2.5.4. Районный специалист обеспечивает прием и регистрацию в порядке поступления заявок (анкет) от кандидатов в члены районного совета и участие кандидатов в заседании, на котором осуществляются выборы председателя районного совета и отбор кандидатов в члены совета.

2.5.5. Кандидаты в члены районного совета представляют районному специалисту следующие документы:

заявку в соответствии с приложением к настоящему положению и представление на кандидата от общественных объединений, организаций (в том числе образовательных), предприятий и учреждений, если субъектом выдвижения являются общественные объединения, организации, предприятия, учреждения.

2.5.6. Срок для приема заявок (анкет) от кандидатов в члены районного совета не может составлять менее 14 дней со дня опубликования информации о сроках и порядке формирования районного совета.

2.5.7. Основанием для отклонения заявок (анкет) кандидатов в члены районного совета является несоответствие заявителей требованиям, установленным в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Положения.

2.5.8. По итогу отбора кандидатов в члены районного совета районным специалистом назначается дата, время и место проведения первого заседания, на котором пройдут выборы на должность председателя районного совета (по согласованию с отделом по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону).

2.5.9. Кандидаты, желающие избираться на пост председателя районного совета, представляют свои предвыборные программы (самопрезентация или другие формы публичного представления предвыборной программы) перед членами районного совета.

По итогу выступления всех кандидатов открытым голосованием избирается председатель районного совета.

Для подсчета голосов кандидатов во время заседания работает организационная комиссия (далее - комиссия), включающая в себя районного специалиста, председателя городского совета (его заместителя или временно исполняющего обязанности председателя) и сотрудника отдела по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону, координирующего городской совет.

2.5.10. Подсчет голосов осуществляется открыто и гласно с оглашением всех результатов. Подсчет производится незамедлительно после окончания голосования, без перерыва, непосредственно членами комиссии с правом решающего голоса в присутствии кандидатов.

2.5.11. Члены комиссии с правом решающего голоса после подсчета голосов оглашают результаты голосования.

2.5.12. Избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам). При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы которого для регистрации представлены ранее документов других кандидатов.

2.5.13. Избранный состав районного совета утверждается протоколом заместителя главы по социальным вопросам администрации района.

3. Цели и задачи деятельности городского совета

3.1. Основной целью городского совета является приобщение молодых людей к активному участию в общественно-политической жизни города Ростова-на-Дону, разработке и реализации эффективной молодежной политики, формировании активной гражданской позиции молодежи на принципах ответственности, уважения прав и свобод человека и других основных демократических нормах.

3.2. Основными задачами деятельности городского совета являются:

информирование молодых граждан о деятельности отдела по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону;

участие в формировании и реализации молодежной политики на территории города Ростова-на-Дону;

участие в разработке и реализации целевых программ в сфере молодежной политики;

содействие и участие в разработке и реализации общественно полезных проектов, инициатив и программ развития социально-экономической жизни молодежи;

содействие общественным объединениям, образовательным организациям в реализации социально значимых проектов, направленных на духовное и физическое развитие молодежи, гражданское становление и военно-патриотическое воспитание молодых граждан, поддержку научной, творческой и инновационной деятельности молодежи, содействие экономической и правовой самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд, поддержка молодежного предпринимательства;

содействие повышению интеллектуального потенциала молодежи города, создание механизма подготовки кадрового резерва и условий для системного выявления социально активных молодых людей, потенциальных и уже состоявшихся лидеров, их дальнейшего становления и роста;

участие в подготовке и проведении совещаний, научно-практических конференций, заседаний "круглых столов", научно-экспериментальных исследований и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции городского совета;

участие в подготовке муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с реализацией интересов молодежи в городе Ростове-на-Дону;

осуществление координации деятельности районных советов;

координация взаимодействия районных советов, молодежных и детских общественных объединений в работе, направленной на реализацию молодежной политики в городе Ростове-на-Дону;

организация и проведение мероприятий, направленных на формирование правового сознания молодежи, содействие реализации и защите гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод молодежи;

организация и проведение мероприятий, направленных на формирование правовой культуры молодых избирателей;

информирование органов местного самоуправления и общественности о наиболее актуальных проблемах молодежи города, деятельности районных советов и других молодежных общественных организаций и объединений.

4. Компетенция городского совета

4.1. К компетенции городского совета относится:

ведение информационно-аналитической, консультативной и иной деятельности, направленной на реализацию молодежной политики в городе Ростове-на-Дону;

организация и проведение семинаров, консультаций, конференций и иных мероприятий, направленных на реализацию задач в сфере молодежной политики;

обсуждение и участие в разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам молодежной политики и иным вопросам;

содействие организации финансового и юридического обеспечения общественно полезных проектов по расширению возможностей участия молодежи в общественно-политической жизни города Ростова-на-Дону;

публикация в средствах массовой информации исследований и иных материалов, связанных с реализацией молодежной политики и деятельностью городского совета;

координация деятельности районных советов и других молодежных общественных организаций, органов молодежного самоуправления образовательных учреждений;

разработка и реализация молодежных программ, привлечение различных источников финансирования для их осуществления;

доведение до исполнителей (районных советов) решений городского совета, а также обеспечение реализации данных решений;

внесение поправок в программы деятельности районных советов.

4.2. Деятельность городского совета может осуществляться также в иных формах, соответствующих его задачам и не противоречащих законодательству Российской Федерации и Ростовской области, а также настоящему Положению.

4.3. Решения городского совета для органов местного самоуправления носят рекомендательный характер, для районных советов - обязательный.

4.4. Для реализации поставленных задач городской совет имеет право:

выступать с инициативами по различным вопросам в сфере молодежной политики, вносить предложения в проекты муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области;

в лице своих представителей участвовать (с правом совещательного голоса) в работе комиссий Ростовской-на-Дону городской Думы, рассматривающих вопросы молодежной политики (по согласованию);

выходить с предложением о проведении и, при необходимости, самостоятельно проводить социологические исследования и консультации, семинары, конференции и встречи по актуальным проблемам молодежи;

привлекать к своей деятельности образовательно-воспитательные, культурно-досуговые, информационно-просветительские учреждения, а также специалистов, занимающихся вопросами и деятельностью молодежи;

обращаться в органы местного самоуправления и различные организации с целью получения необходимой информации в пределах своей компетенции;

пользоваться в установленном порядке информационными материалами, имеющимися в распоряжении Администрации города Ростова-на-Дону;

свободно распространять информацию о своей деятельности;

обмениваться информацией с органами местного самоуправления, общественными организациями, участвовать в мероприятиях, цель которых совпадает с целями деятельности городского совета;

осуществлять иные действия, направленные на реализацию задач деятельности городского совета в пределах своей компетенции;

распространять информацию о деятельности городского совета в средствах массовой информации.

4.5. Городской совет обязан:

соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Ростовской области, решения органов местного самоуправления, касающиеся молодежи и молодежной политики;

не допускать принятия решений и совершения иных действий, не соответствующих интересам молодежи города Ростова-на-Дону.

5. Формирование, состав и руководящие органы городского совета

5.1. Формирование городского совета осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Членами городского совета могут стать граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет, делегированные районными советами, высшими учебными учреждениями и общественными объединениями. Численность городского совета определяется в соответствии с количеством организаций, чьи представители делегированы в состав городского совета, на основании соответствующего решения городского совета.

5.3. Городской совет формируется из: председателей районных советов города Ростова-на-Дону, представителей крупных высших и средних профессиональных учебных учреждений города Ростова-на-Дону (учебный контингент которых превышает 3000 человек), представителей молодежных и детских общественных объединений, органов молодежного самоуправления. От одной организации в состав городского совета может быть делегирован один человек.

5.4. Первоначальный состав городского совета формируется из председателей районных советов города Ростова-на-Дону. Представители крупных высших учебных учреждений, молодежных и детских общественных организаций, органов молодежного самоуправления делегируются в состав городского совета на основании решений их руководящих органов.

5.5. Председатель и секретарь городского совета избираются на первом заседании простым большинством голосов от числа присутствующих членов городского совета открытым голосованием. Заместители председателя избираются на втором заседании городского совета членами городского совета путем открытого голосования. Дата, время и место проведения первого заседания городского совета утверждается начальником отдела по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону.

5.6. Процедура выборов в городской совет.

5.6.1. Городской совет избирается из числа молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, делегированной от районных советов, органов самоуправления общеобразовательных, профессиональных и высших учебных учреждений, общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Ростова-на-Дону.

5.6.2. Участие в городском совете является добровольным.

5.6.3. Специалист отдела по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону, координирующий деятельность городского совета (далее - специалист), информирует районных специалистов, органы самоуправления общеобразовательных, профессиональных и высших учебных учреждений, общественных объединений и организаций о сроках и порядке формирования городского совета, с целью привлечения молодежи для добровольной работы на городском уровне, по окончании проведения заседаний советов молодежи в районах и выборов председателей районов.

5.6.4. На первом заседании проводятся выборы председателя, утверждается структура, проводятся выборы заместителей председателя и секретаря.

5.6.5. Кандидаты, желающие избираться на пост председателя городского совета, представляют свои предвыборные программы (самопрезентация или другие формы публичного представления предвыборной программы) перед делегатами.

По итогам выступления всех кандидатов открытым голосованием избирается председатель городского совета.

Для подсчета голосов кандидатов во время заседания работает комиссия, включающая в себя начальника и специалистов отдела по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону.

5.6.6. Председатель избирается на срок полномочий городского совета молодежи открытым голосованием из числа присутствующих делегатов.

Выдвижение кандидата на должность председателя может быть осуществлено районом или путем самовыдвижения.

Кандидаты вправе заявить самоотвод, который принимается без обсуждения и голосования.

По всем кандидатурам на должность председателя проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы делегатов.

Каждый делегат вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение, агитировать "за" или "против", выдвигать другого кандидата.

Обсуждение кандидатов на должность председателя городского совета молодежи прекращается по решению отдела по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону, принятому большинством голосов от числа делегатов, принявших участие в голосовании.

5.6.7. Подсчет голосов осуществляется открыто и гласно с оглашением всех результатов. Подсчет производится незамедлительно после окончания голосования, без перерыва, непосредственно членами комиссии с правом решающего голоса в присутствии кандидатов.

5.6.8. Избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам).

5.6.9. Избранный состав городского совета утверждается протоколом, который подписывается начальником и специалистами отдела по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону.

5.7. Из состава городского совета формируются рабочие группы и комиссии. По отдельным вопросам своей деятельности городской совет может проводить заседания отдельных групп и комиссий, непосредственно занимающихся решением этих вопросов.

5.8. Председатель городского совета осуществляет общее руководство городским советом и представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях всех форм собственности, ведет заседания, организует текущую деятельность городского совета созывает очередные и внеочередные заседания городского совета, координирует работу городского совета, осуществляет иные функции, не противоречащие законодательству и направленные на улучшение качества работы и повышению авторитета городского совета.

5.9. В отсутствие председателя его функции выполняет один из двух заместителей председателя городского совета.

5.10. Секретарь городского совета осуществляет организационное обеспечение деятельности городского совета, комиссий и заседаний.

6. Регламент работы городского совета

6.1. Регламент работы городского совета определяет основные формы работы городского совета, периодичность проведения заседаний, правомочность заседаний, права и обязанности членов совета молодежи, председателя, его заместителей и секретаря городского совета, порядок принятия решений.

6.2. Регламент работы городского совета принимается на заседании большинством голосов от установленной численности членов совета.

6.3. Изменения и дополнения в регламент могут вноситься на заседаниях городского совета. Решения по данному вопросу принимаются простым большинством голосов от установленной численности членов совета.

6.4. При внесении изменений и дополнений в регламент городского совета на его заглавной странице указывается номер решения городского совета, внесшего изменения, и дата его принятия.

6.5. Вопросы рассматриваются в порядке представления информации, вынесения предложений, назначения ответственных, установления сроков подготовки решения.

6.6. Решения городского совета считаются принятыми при условии голосования за них более половины участвующих в заседании членов городского совета.

6.7. Решения городского совета доводятся до сведения отдела по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону, глав администраций районов города Ростова-на-Дону, а также молодежных и детских общественных организаций в связи с рассмотрением вопросов, относящихся к их компетенции.

6.8. Повестка дня заседания определяется городским советом молодежи самостоятельно с учетом вопросов, выдвинутых на рассмотрение членами совета, рабочими группами и комиссиями городского совета.

6.9. Заседания городского совета протоколируются.

7. Права и обязанности членов городского совета

7.1. Члены городского совета имеют право:

участвовать в деятельности городского совета и путем голосования принимать решения по реализации задач городского совета;

вносить на рассмотрение городского совета предложения, связанные с его деятельностью;

участвовать в мероприятиях и программах, проводимых городским советом;

получать необходимую информацию о деятельности городского совета;

избирать и быть избранными в руководящие органы городского совета;

оглашать на заседаниях городского совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

обращаться по любым вопросам, связанным с деятельностью городского совета, в руководящие органы городского совета.

7.2. Члены городского совета обязаны:

при вынесении вопросов на рассмотрение городского совета соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Ростовской области, Устава города Ростова-на-Дону;

выполнять решения городского совета;

действовать в соответствии с настоящим Положением;

участвовать в деятельности городского совета, посещать его заседания, активно содействовать решению стоящих перед городским советом задач;

не допускать действий, наносящих ущерб деятельности и интересам членов городского совета;

содействовать повышению авторитета городского совета;

своевременно и качественно выполнять решения и поручения руководящих органов городского совета.

8. Порядок прекращения деятельности городского совета

8.1. Городской совет прекращает деятельность:

в соответствии с соответствующим распоряжением Администрации города Ростова-на-Дону;

в случае принятия городским советом решения о самороспуске.

8.2. Членство в городском совете прекращается в следующих случаях:

по личному заявлению члена городского совета;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена городского совета;

отсутствия члена городского совета без уважительных причин более чем на трех заседаниях. В этом случае он автоматически исключается из состава городского совета с правом последующего восстановления решением большинства голосов присутствующих на заседании членов городского совета;

несоблюдения членом городского совета требований настоящего Положения и регламента городского совета, противоправного или аморального поведения, неисполнения возложенных на него обязанностей. Полномочия члена городского совета прекращаются решением городского совета.

9. Внесение изменений в настоящее Положение

9.1. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

9.2. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение предварительно подлежат обсуждению на заседании городского совета.

И.о. начальника управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец

И.о. начальника управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец