Приложение. Порядок предоставления из бюджета Тульской области субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (грантовая поддержка крестьянским (фермерским) хозяйствам)

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 06.08.2021 N 481

Порядок
предоставления из бюджета Тульской области субсидий на создание
системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
(грантовая поддержка крестьянским (фермерским) хозяйствам)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2022 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление от 18.09.2020 N 1492), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа Российской Федерации), законом Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период, постановлением правительства Тульской области от 22.10.2013 N 571 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие сельского хозяйства Тульской области" и устанавливает правила предоставления из бюджета Тульской области субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (грантовая поддержка крестьянским (фермерским) хозяйствам) (далее - субсидии, грант "Агростартап", заявители, участники конкурсного отбора, получатели, грантополучатели), общие положения о предоставлении субсидий, порядок проведения конкурсного отбора получателей субсидий для предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

1. Субсидии предоставляются в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного государственной программой Тульской области "Развитие сельского хозяйства Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 22.10.2013 N 571.

Субсидии предоставляются грантополучателям на финансовое обеспечение затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства:

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства, в случае если предусмотрено использование части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

Часть гранта "Агростартап", направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего размера гранта "Агростартап".

Финансовое обеспечение затрат грантополучателей, предусмотренных абзацами 3-6 настоящего пункта, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Максимальный размер гранта "Агростартап" утверждается Министерством.

Размер гранта "Агростартап", предоставляемого конкретному грантополучателю, определяется решением региональной конкурсной комиссии, указанной в абзаце 2 пункта 3 настоящего Порядка, с учетом размера собственных средств грантополучателя, направляемых на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства.

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства сельского хозяйства Тульской области (далее - Министерство) как получателя средств бюджета Тульской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Способом отбора получателей субсидий является конкурс (далее - конкурсный отбор, конкурс).

Конкурсный отбор осуществляет региональная конкурсная комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются Министерством.

Не менее 50 процентов членов региональной конкурсной комиссии составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими.

Организацию конкурсного отбора осуществляет Министерство.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

4. К категории получателей гранта "Агростартап" относятся отобранные региональной конкурсной комиссией для предоставления им гранта "Агростартап":

крестьянские (фермерские) хозяйства или индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции;

граждане Российской Федерации, взявшие на себя обязательства в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении им гранта "Агростартап", осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям абзацев 2-4 пункта 10 настоящего Порядка, или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, отвечающего условиям абзацев 2-4 пункта 10 настоящего Порядка, в органах Федеральной налоговой службы.

5. В настоящем Порядке используются понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

ГАРАНТ:

Пункт 6 в части размещения объявления о проведении конкурсного отбора и информации о результатах рассмотрения заявок применяется со дня возникновения технической возможности для размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о субсидиях, объявления о проведении конкурсного отбора и информации о результатах рассмотрения заявок

6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона о бюджете Тульской области (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Тульской области).

2. Порядок проведения конкурсного отбора, условия и порядок
предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об
осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

7. Грант "Агростартап" предоставляется однократно на основании решения региональной конкурсной комиссии по результатам конкурсного отбора заявителей на основании заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), исходя из наилучших условий достижения результатов (плановых показателей деятельности), в целях достижения которых предоставляется субсидия, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства (бизнес - планом) (далее - проект).

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

8. Министерство не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении отбора (далее - объявление), содержащего информацию, установленную подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492

9. Участник конкурсного отбора вправе со дня направления заявки, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок подать Министерству запрос о разъяснении положений объявления (далее - запрос). Запросы подаются на бумажных носителях путем их представления непосредственно в Министерство, на почтовый адрес Министерства, а также в форме электронных документов, представляемых на адрес электронной почты Министерства, на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министерство осуществляет регистрацию запросов в день их поступления в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области, утвержденной указом губернатора Тульской области от 24 августа 2012 года N 103 (далее - Инструкция по делопроизводству).

Министерство рассматривает запрос и предоставляет разъяснения положений объявления путем их размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня регистрации запроса.

Запросы о разъяснении положений объявления, поступившие позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок, не рассматриваются, разъяснения по таким запросам не предоставляются.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

10. Участник конкурсного отбора должен соответствовать следующим критериям:

участник конкурсного отбора зарегистрирован на сельской территории или на территории сельской агломерации Тульской области в текущем финансовом году (в случае если участником конкурсного отбора являются крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель);

участник конкурсного отбора обязуется осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Тульской области в течение не менее 5 лет со дня получения гранта "Агростартап" и достигнуть плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом;

участник конкурсного отбора не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы Российской Федерации;

участник конкурсного отбора обязуется в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении им гранта "Агростартап", осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям абзацев 2-4 настоящего пункта, или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, отвечающего условиям абзацев 2-4 настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы (в случае, если участником конкурсного отбора является гражданин Российской Федерации)..

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

11. Участники конкурсного отбора на дату подачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:

у участника конкурсного отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в сумме, превышающая 10 тыс. рублей;

участник конкурсного отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тульской области;

участник конкурсного отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; в отношении участника отбора, - гражданина, не введена процедура банкротства;

участник конкурсного отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник конкурсного отбора не является получателем средств из бюджета Тульской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные в пункте 1 настоящего Порядка.

12. Для участия в конкурсном отборе заявители представляют в Министерство заявку (на русском языке) на бумажном носителе с одновременным ее направлением в формате PDF на электронную почту apk@tularegion.ru. К заявке прилагается опись документов в 2-х экземплярах, форма которой утверждается Министерством.

Информация об изменениях:

Подпункт 12.1 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

12.1. Если заявителем является крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, заявка включает следующие документы:

1) заявление об участии в конкурсном отборе;

2) паспорт гражданина Российской Федерации (главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя) (все страницы);

3) документ, подтверждающий факт регистрации на сельской территории или на территории сельской агломерации Тульской области в текущем финансовом году;

4) проект, в который включаются в том числе:

направления расходования гранта "Агростартап" (план расходов) с указанием приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (грант "Агростартап", собственные и заемные средства). В случае использования части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является участник конкурсного отбора, проект должен предусматривать указание части гранта "Агростартап", направляемой на указанные цели, которая не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств гранта "Агростартап";

обязательство по принятию в срок не позднее срока освоения гранта "Агростартап" не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта "Агростартап" составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта "Агростартап" составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), и сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет;

обязательство по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между грантополучателем и Министерством (далее - Соглашение), в состав которых включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;

5) обязательство об оплате за счет собственных и (или) привлеченных средств (заемные и кредитные средства, средства спонсоров и другие средства, за исключением средств, предоставленных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации) не менее 10% от предполагаемых расходов;

6) согласие участника конкурсного отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемой участником конкурсного отбора заявке, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с конкурсным отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

7) документы, являющиеся определяющими при балльной оценке заявок, определенной в подпункте 1 пункта 24 настоящего Порядка (при наличии):

о наличии прав сроком не менее 5 лет на земельные участки сельскохозяйственного назначения;

о наличии прав на производственные и (или) складские помещения;

о наличии скота и птицы, техники, необходимой для реализации проекта;

об участии в сельскохозяйственном потребительском кооперативе;

о наличии образования и (или) стажа работы в сельскохозяйственном производстве (в том числе как владельца личного подсобного хозяйства);

фотографии, презентации, публикации в средствах массовой информации).

Формы документов, указанных в подпунктах 1, 4-6 настоящего подпункта, утверждаются Министерством.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего подпункта, представляются в виде копий, заверенных участником конкурсного отбора.

При направлении копий документов, указанных в подпункте 7 настоящего подпункта, документы заверяются участником конкурсного отбора.

12.2. Если заявителем является гражданин Российской Федерации, заявка включает документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4-7 подпункта 12.1 настоящего пункта, а также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, представляемое в виде копии, заверенной участником конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Подпункт 12.3 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

12.3. Если предусмотрено направление части гранта "Агростартап" на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель, в состав заявки включаются также:

1) справка, подтверждающая членство заявителя в сельскохозяйственном потребительском кооперативе;

2) решение общего собрания сельскохозяйственного потребительского кооператива о порядке формирования и расходования неделимого фонда с учетом получения части средств гранта "Агростартап";

3) проект сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусматривающий использование части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда, включающий в том числе направления расходования части гранта "Агростартап" (план расходов) на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (гранта "Агростартап", собственных и заемных средств);

4) обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива:

использовать часть средств гранта "Агростартап" в течение 18 месяцев с даты получения средств от получателя средств и осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет с указанной даты;

ежегодно представлять в Министерство отчетность о результатах своей деятельности в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, а также об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант "Агростартап", в срок до 15 января года, до 15 апреля, до 15 июля, следующего за отчетным годом, в течение срока освоения гранта "Агростартап", по формам, определенным Соглашением;

приобретать имущество с использованием части гранта "Агростартап" в соответствии с перечнем имущества, определенным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Формы документов, указанных в подпунктах 3, 4 настоящего подпункта, утверждаются Министерством.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

13. Заявители вправе представить по собственной инициативе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@;

сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве;

выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - выписки из ЕГРН), подтверждающие наличие прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения и (или) о наличии прав на производственные и (или) складские помещения (если права на объекты зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).

Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, то документы, указанные в абзацах 2-3 настоящего пункта, Министерство запрашивает от Федеральной налоговой службы посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а документы, указанные в абзаце 4 настоящего пункта, получает посредством использования федеральных информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru.

Если заявитель указал, что права на объекты, указанные в абзацах 2, 3 подпункта 7 подпункта 12.1 пункта 12 настоящего Порядка, зарегистрированы в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости и не представил выписки из ЕГРН, Министерство запрашивает их от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

14. Заявитель вправе подать одну заявку на участие в конкурсном отборе.

15. От имени заявителей заявки и предусмотренные настоящим Порядком документы вправе подавать их представители, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности или законе.

За достоверность представленных в Министерство информации и документов заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявка должна быть прошита, пронумерована, заверена печатью (при наличии) и подписью участника конкурсного отбора (его представителя) с указанием на обороте общего количества листов.

Документы должны быть четко напечатаны, заполнены по всем пунктам и оформлены в строгом соответствии с настоящим Порядком. В случае отсутствия данных в соответствующих графах проставляется прочерк. Любые исправления допускаются, если они заверены печатью (при наличии) и подписью заявителя (его представителя).

16. Заявки принимаются в срок приема заявок, указанный в объявлении, который составляет не менее тридцати календарных дней. По окончании срока приема заявок заявки не регистрируются, к участию в конкурсном отборе не допускаются.

17. Министерство осуществляет регистрацию представленных в соответствии с настоящим Порядком заявок и документов в день их поступления в порядке поступления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству с одновременной регистрацией в журнале регистрации заявок, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

18. Участник конкурсного отбора не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, вправе отозвать заявку путем направления в Министерство заявления об отзыве заявки. Заявления об отзыве заявок подаются на бумажных носителях путем их представления непосредственно в Министерство, на почтовый адрес Министерства.

Министерство осуществляет регистрацию заявлений об отзыве заявок в день их поступления в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

Министерство рассматривает заявления об отзыве заявок и возвращает отозванные заявки в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявлений об отзыве заявок способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.

Заявления об отзыве заявок, поступившие позднее указанного в настоящем пункте срока, не рассматриваются, заявки не возвращаются.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем её отзыва и подачи новой заявки.

19. В течение 10 рабочих дней, следующих за днем окончания срока приема заявок, Министерство осуществляет проверку соответствия заявителей критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 10, 11 настоящего Порядка, а также на предмет соответствия заявок требованиям к заявкам, установленным в объявлении, а также пунктами 12, 13, 15 настоящего Порядка, и принимает решение о направлении (об отказе в направлении) заявок в региональную конкурсную комиссию, которое оформляется приказом Министерства.

20. Основаниями для отказа в направлении заявок в региональную конкурсную комиссию являются:

1) несоответствие участника конкурсного отбора критериям и требованиям, установленным пунктами 10, 11 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником конкурсного отбора заявок требованиям к заявкам, установленным в объявлении, а также пунктами 12, 13, 15 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной участником конкурсного отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

21. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка размещает приказ Министерства на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет заявителям, которым отказано в направлении заявок в региональную конкурсную комиссию, письма с указанием причин отказа.

22. В течение 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, Министерство направляет заявки в региональную конкурсную комиссию.

23. Региональная конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки. Заседание региональной конкурсной комиссии по итогам рассмотрения и оценки заявок проводится в течение 20 рабочих дней, следующих за днем поступления заявок из Министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

24. Заявки рассматриваются и оцениваются в порядке их поступления на соответствие наилучшим условиям достижения результатов (плановых показателей деятельности), в целях достижения которых предоставляется грант "Агростартап".

Рассмотрение и оценка заявок включает:

1) балльную оценку проектов и прилагаемых к нему документов, указанных в подпунктах 4, 7 подпункта 12.1 пункта 12 настоящего Порядка, а также составление ранжированного списка в зависимости от суммы набранных баллов.

Первое место присуждается проекту, набравшему максимальное количество баллов, далее - в порядке уменьшения количества баллов.

В случае равенства баллов у двух и более проектов место в рейтинге определяется с учетом приоритетности проектов создания и (или) развития хозяйства по развитию овощеводства, картофелеводства, а также молочного скотоводства. Если проекты таких заявителей набрали одинаковое количество баллов, место в ранжированном списке определяется в соответствии с очередностью их поступления согласно записи в журнале регистрации заявок (чем раньше дата (время) поступления (регистрации) документов, тем выше ее место в рейтинге). В случае невозможности применения указанного приоритета - в соответствии с очередностью его поступления согласно записи в журнале регистрации заявок (чем раньше дата (время) поступления (регистрации) документов, тем выше ее место в рейтинге).

Балльная шкала оценки:

Оцениваемый критерий	Значение показателя	Бальная оценка
Рентабельность производства, рассчитанная по формуле: РП = П/ПЗ х 100%, где: РП - рентабельность; ПЗ - производственные затраты; П - рассчитываемая из объема производства прибыль	более 15 процентов	5
	до 15 процентов (включительно)	3
Создание новых постоянных рабочих мест	более двух рабочих мест	5
	два рабочих места	3
Наличие земли сельскохозяйственного назначения (площадью не менее требуемой для реализации проекта)	собственность	5
	аренда сроком от 5 лет и более	4
	аренда сроком менее 5 лет	2
Наличие производственных и (или) складских помещений	собственность	5
	аренда сроком от 5 лет и более	4
	аренда сроком менее 5 лет	3
Наличие поголовья сельскохозяйственных животных	крупного рогатого скота:
	более 10 голов	5
	от 5 до 10 голов	4
	менее 5 голов	3
	овец и коз:
	более 50 голов	5
	от 20 до 50 голов	4
	менее 20 голов	3
	сельскохозяйственной птицы, кроликов, рыбы
	более 300 голов	5
	от 100 до 300 голов	4
	до 100 голов	3
	пчел:
	более 40 пчелосемей	5
	от 20 до 40 пчелосемей	4
	до 20 пчелосемей	3
Общая посевная площадь	более 10 га	5
	от 5 до 10 га	4
	менее 5 га	3
Наличие сельскохозяйственной техники	более 3 единиц	5
	до 3 единиц (включительно)	3
Наличие у заявителя собственных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции	собственная торговая точка	5
	наличие договоров с организациями розничной (оптовой) торговли и (или) с перерабатывающими предприятиями	3
Наличие специального профессионального сельскохозяйственного образования	высшее профессиональное сельскохозяйственное образование	5
	среднее профессиональное сельскохозяйственное образование	3
	дополнительное профессиональное образования по сельскохозяйственной специальности	2
Стаж в сельском хозяйстве и (или) опыт ведения личного подсобного хозяйства	более 5 лет	5
	от 3 и более лет	3
Членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе	наличие	5
Регистрация в качестве ИП или К(Ф)Х на сельской территории Тульской области	наличие	5

При наличии нескольких показателей по пункту критерия оценки заявок в расчет принимается максимальное значение этого пункта.

По результатам балльной оценки проекта документов и составления ранжированного списка принимается решение об утверждении результатов балльной оценки и ранжированного списка;

2) экспертный анализ возможности реализации проектов:

на предмет соблюдения гражданского, земельного и иного законодательства Российской Федерации, санитарных норм и правил;

на предмет возможности достижения результатов (плановых показателей деятельности).

В рамках экспертного анализа рабочие группы, формируемые региональной конкурсной комиссией, посещают место осуществления (планируемого осуществления) деятельности участников конкурсного отбора;

3) очное собеседование или собеседование в форме видеоконференцсвязи с участниками конкурсного отбора.

По результатам экспертного анализа и очного собеседования составляются экспертные заключения либо акты членов региональной конкурсной комиссии или рабочих групп, которые в случае выявления обстоятельств, препятствующих реализации проекта, могут служить основанием для исключения участника конкурсного отбора из ранжированного списка;

4) принятие решения о признании участников конкурсного отбора прошедшими конкурсный отбор;

5) распределение грантов "Агростартап" между участниками конкурсного отбора прошедшими конкурсный отбор, согласно ранжированному списку.

25. Количество победителей конкурсного отбора определяется исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

26. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

W = С - Vс,

где:

W - размер субсидии, рублей;

С - расходы на реализацию проекта согласно представленному плану расходов, рублей;

Vс - объём собственных средств, привлекаемых для реализации проекта, рублей.

Размер субсидии не может превышать размер, установленный в пункте 1 приложения к постановлению.

27. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) несоответствие участника конкурсного отбора критериям и требованиям, установленным пунктами 10, 11 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником конкурсного отбора заявок требованиям к заявкам, установленным в объявлении, а также пунктами 12, 13, 15 настоящего Порядка;

3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидий информации;

4) отрицательное заключение либо акт членов региональной конкурсной комиссии или рабочих групп, поддержанные большинством голосов региональной конкурсной комиссии;

5) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

6) исчерпание лимитов бюджетных обязательств.

28. Решения региональной конкурсной комиссии в течение 5 календарных дней со дня заседания оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствовавшими на ее заседании членами.

Информация об изменениях:

Пункт 29 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

29. Министерство в течение 5 календарных дней со дня определения победителей размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах конкурсного отбора, включающую:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых рассмотрены;

информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

наименования получателей субсидий, с которыми заключаются Соглашение, и размер предоставляемой им субсидии.

На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наряду с указанной информацией размещается протокол заседания региональной конкурсной комиссии.

30. Победители конкурсного отбора в течение 5 календарных дней со дня размещения информации о результатах конкурсного отбора в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка представляют в Министерство выписку из банковского счета, подтверждающую наличие собственных средств в размере не менее 10% от размера затрат, предусмотренных проектом.

Министерство осуществляет регистрацию представленных документов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, в течение 5 календарных дней со дня регистрации рассматривает документы и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

31. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленного получателем субсидии документа требованиям, определенным в объявлении, или непредставление указанного документа;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) представление документа с нарушением срока, указанного в пункте 30 настоящего Порядка.

32. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о заявителях, которым предоставляются субсидии, а также информацию о заявителях, которым отказано в предоставлении субсидий, с указанием оснований отказа.

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

33. Соглашение с грантополучателем заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение предусматривает условия:

о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении;

о представлении отчетности о результатах своей деятельности, а также деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива, которому предусмотрено последующее предоставление части гранта на цели формирования неделимого фонда, в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, а также об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, в течение срока освоения гранта, по установленным формам;

о возврате неиспользованных в сроки, указанные в пунктах 38, 39, настоящего Порядка, средств;

о запрете приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления, определенных настоящим Порядком;

о достижении значений результатов (плановых показателей деятельности) предоставления субсидии;

о казначейском сопровождении по правилам казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Получатель субсидий, не заключивший с Министерством Соглашение в срок, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора, признается уклонившимся от заключения Соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 34 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

34. Результатом предоставления субсидии является увеличение численности работников в расчете на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства, получившего комплексную поддержку в сфере агропромышленного комплекса, (единиц).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является численность работников в расчете на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства, получившего комплексную поддержку в сфере агропромышленного комплекса.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии и значение результата предоставления субсидии, устанавливаются в Соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 35 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

35. Министерство устанавливает в Соглашении порядок и сроки представления получателем субсидий отчетности о достижении значений результата и показателей, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (но не реже одного раза в квартал), по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидий дополнительной отчетности.

36. Министерство не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка решения о предоставлении субсидии, осуществляет перечисление субсидии.

Субсидии перечисляются на лицевой счет получателя субсидии в территориальном органе Федерального казначейства.

37. Размер выделенного гранта "Агростартап" не подлежит изменению.

38. Срок использования гранта "Агростартап" составляет 18 месяцев со дня его получения. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта "Агростартап" в установленный срок, продление срока использования гранта "Агростартап" осуществляется по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев в установленном Министерством порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 39 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

39. Срок использования средств сельскохозяйственным потребительским кооперативом, получившим часть гранта "Агростартап" на формирование неделимого фонда, составляет не более 18 месяцев с даты получения средств от грантополучателя, при условии осуществления им деятельности в течение 5 лет с даты получения части гранта "Агростартап" и ежегодного представления в Министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.

Информация об изменениях:

Пункт 40 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

40. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта "Агростартап", а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части гранта "Агростартап", внесенной грантополучателем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

41. Реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием гранта "Агростартап", допускаются только при согласовании с Министерством, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и Соглашением.

42. Приобретение имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки, за счет гранта "Агростартап" не допускается.

Информация об изменениях:

Пункт 43 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

43. Случаи, в которых допускается внесение изменений в проект, методика оценки достижения грантополучателем плановых показателей деятельности, а также меры ответственности за недостижение плановых показателей деятельности определяются Министерством. В случае недостижения плановых показателей деятельности грантополучатель обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности. В случае принятия Министерством решения о необходимости внесения изменений в проект и Соглашение получатель средств представляет актуализированный проект в Министерство в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Пункт 44 изменен с 21 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

44. Проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также достижения получателями субсидий значений результата и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

45. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения получателем субсидий значений результата и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, направляет получателю субсидий письменное требование о возврате субсидии.

В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем субсидий значений результата и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, соответствующие средства подлежат возврату получателем субсидии в доход бюджета Тульской области.

Получатель субсидий обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

Если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.