Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 22 июля 2020 г. N 80 "О внесении изменений в решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 мая 2016 года N 29 "Об учреждении Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края"

В целях приведения Положения об Управлении дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, утвержденного решением Комсомольской-на-Амуре городской Думой от 5 мая 2016 года N 29, в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 26 декабря 2019 года N 155 "Об утверждении структуры администрации города Комсомольска-на-Амуре" Комсомольская-на-Амуре городская Дума решила:

1. Внести в решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 мая 2016 года N 29 "Об учреждении Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 3 статьи 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 26 декабря 2019 года N 155 "Об утверждении структуры администрации города Комсомольска-на-Амуре" Комсомольская-на-Амуре городская Дума решила:";

2) в Положении об Управлении дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края:

а) в главе 1:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление) является отраслевым органом администрации города Комсомольска-на-Амуре, осуществляющим в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, решение вопросов местного значения в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, организации внешнего благоустройства, создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения и в области охраны окружающей среды на территории города Комсомольска-на-Амуре.";

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Юридический адрес Управления: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41.";

абзац второй пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"Собственником закрепленного за Управлением имущества является город Комсомольск-на-Амуре в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Собственник).";

пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.9. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц города Комсомольска-на-Амуре, а также настоящим Положением.";

б) главу 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Цели Управления

Управление создано в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре при решении вопросов местного значения:

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Комсомольска-на-Амуре и обеспечения безопасности дорожного движения на них;

организации внешнего благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре;

организации транспортного обслуживания населения на территории города Комсомольска-на-Амуре;

организации регулярных перевозок на территории города Комсомольска-на-Амуре;

исполнения местного бюджета по отраслям "Дорожное хозяйство" и "Благоустройство";

организации мероприятий по охране окружающей среды на территории города Комсомольска-на-Амуре;

участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

организации озеленения территории города Комсомольска-на-Амуре, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах города Комсомольска-на-Амуре;

обеспечение использования законодательства в области экологической экспертизы в пределах полномочий органов местного самоуправления городских округов.";

в) главу 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Основные задачи Управления

3.1. Для реализации целей по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Комсомольска-на-Амуре:

3.1.1. разработка и реализация муниципальной политики в сфере управления дорожной отраслью и развитием дорожного хозяйства города Комсомольска-на-Амуре;

3.1.2. формирование и совершенствование правовых основ функционирования дорожного хозяйства;

3.1.3. экономическое планирование использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации внешнего благоустройства, автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) местного значения города Комсомольска-на-Амуре;

3.1.4. осуществление дорожной деятельности в части капитального ремонта, ремонта и содержания, автомобильных дорог местного значения в границах города Комсомольска-на-Амуре;

3.1.5. организация дорожного движения, включая обеспечение безопасности дорожного движения, на автомобильных дорогах местного значения города Комсомольска-на-Амуре.

3.2. Для реализации целей по организации внешнего благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре:

3.2.1. выполняет комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре мероприятий по содержанию территорий, а также по проектированию и размещению объектов внешнего благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

3.2.2. организует выполнение работ:

по капитальному ремонту, ремонту и содержанию линий наружного освещения улиц;

по содержанию объектов озеленения территорий общего пользования;

по размещению и содержанию малых архитектурных форм;

по обустройству и содержанию мест массового отдыха граждан;

по подготовке города Комсомольска-на-Амуре к праздничным датам.

3.3. Для реализации целей по организации транспортного обслуживания населения на территории города Комсомольска-на-Амуре:

3.3.1. разработка и реализация приоритетных направлений развития пассажирского транспорта общего пользования на территории города Комсомольска-на-Амуре;

3.3.2. организация работы по обеспечению безопасности движения пассажирского транспорта общего пользования на территории города Комсомольска-на-Амуре;

3.3.3. анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта;

3.3.4. создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

3.3.5. разработка и реализация стратегии технического развития парка муниципального автомобильного и наземного электрического транспорта;

3.3.6. организации регулярных перевозок на территории города Комсомольска-на-Амуре.

3.4. В области охраны окружающей среды на территории города Комсомольска-на-Амуре:

3.4.1. организация мероприятий по охране окружающей среды на территории города Комсомольска-на-Амуре;

3.4.2. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

3.4.3. организация озеленения территории города Комсомольска-на-Амуре;

3.4.4. организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных на территории города Комсомольска-на-Амуре;

3.4.5. установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

3.4.6. охрана водных объектов находящихся в муниципальной собственности от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности;

3.4.7. организация общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

3.4.8. координация экологической деятельности предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей, независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности.";

г) главу 4 изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

4.1. В области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Комсомольска-на-Амуре:

4.1.1. участвует в установленном порядке в формировании и исполнении местного бюджета города Комсомольска-на-Амуре при исполнении возложенных на Управление задач;

4.1.2. разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

4.1.3. обеспечивает реализацию мероприятий по организации дорожного движения и обеспечению безопасности дорожного движения, при осуществлении дорожной деятельности, в соответствии с федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4.1.4. проводит оценку технического состояния автомобильных дорог путем визуального обследования параметров, влияющих на транспортно-эксплуатационные характеристики в соответствии с требованиями технических регламентов;

4.1.5. выполняет мероприятия по обеспечению надлежащего состояния объектов улично-дорожной сети в целях поддержания в технически исправном состоянии проезжих частей улиц и автомобильных дорог города Комсомольска-на-Амуре в пределах выделенных Управлению бюджетных ассигнований:

развитие, модернизация объектов улично-дорожной сети путем проведения капитального ремонта и ремонта;

организация содержания объектов улично-дорожной сети, муниципального образования: выполнение комплекса работ по летней и зимней уборке улично-дорожной сети;

4.1.6. организует работу по установке, замене, демонтажу и содержанию технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения города Комсомольска-на-Амуре;

4.1.7. организует водоотведение поверхностных сточных вод (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) на автомобильных дорогах местного значения и территориях общего пользования через сеть ливневой канализации города Комсомольска-на-Амуре;

4.1.8. готовит предложения о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах города Комсомольска-на-Амуре;

4.1.9. предоставляет муниципальные услуги:

"Выдача ордеров на проведение земляных работ";

"Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства";

4.1.10. организует проверки качества выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения;

4.1.11. проводит проверки в отношении пользователей автомобильных дорог: организаций, осуществляющих работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, пользователей автомобильных дорог, являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями - для выявления и пресечения нарушений сохранности, автомобильных дорог местного значения на территории города Комсомольска-на-Амуре.

4.2. В области организации внешнего благоустройства (включая освещение улиц, озеленение территорий общего пользования, размещение и содержание малых архитектурных форм) территории города Комсомольска-на-Амуре:

4.2.1. разрабатывает и организует выполнение мероприятий по:

освещению улиц города Комсомольска-на-Амуре, включая капитальный ремонт и содержание линий наружного освещения;

содержанию объектов озеленения улично-дорожной сети;

содержанию памятных мест города Комсомольска-на-Амуре;

созданию условий для массового отдыха жителей города Комсомольска-на-Амуре и организации обустройства и содержания мест массового отдыха;

размещению и содержанию малых архитектурных форм;

подготовке города Комсомольска-на-Амуре к проведению праздничных мероприятий;

проведению мероприятий по обеспечению санитарно-экологической очистке города Комсомольска-на-Амуре;

4.2.2. принимает меры по фактам несоблюдения правил содержания благоустройства (включая освещение улиц, размещение и содержание малых архитектурных форм), составляет протоколы об административных правонарушениях;

4.2.3. привлекает предприятия всех форм собственности к выполнению работ по внешнему благоустройству (включая освещение улиц, озеленение территорий общего пользования, размещение и содержание малых архитектурных форм) территории города Комсомольска-на-Амуре.

4.3. В области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Комсомольска-на-Амуре:

4.3.1. разрабатывает и реализует приоритетные направления развития пассажирского транспорта общего пользования;

4.3.2. создает условия для развития сферы пассажирских перевозок транспортом общего пользования;

4.3.3. организует регулярные пассажирские перевозки транспортом общего пользования;

4.3.4. осуществляет мониторинг деятельности предприятий пассажирского транспорта муниципальной формы собственности.

4.4. В области охраны окружающей среды в границах на территории города Комсомольска-на-Амуре:

4.4.1. организует и осуществляет контроль за исполнением мероприятий по охране окружающей среды на территории города Комсомольска-на-Амуре, в том числе проведения проверок совместно с органами государственного экологического контроля (Министерство природных ресурсов, Правительства Хабаровского края, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края);

4.4.2. участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

4.4.3. разрабатывает мероприятия по развитию, содержанию и обеспечению сохранности городских зеленых насаждений, выдает разрешения и согласования на их обрезку и снос, участвует в организации работы по проведению инвентаризации зеленых насаждений на территории города Комсомольска-на-Амуре;

4.4.4. разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Комсомольска-на-Амуре;

4.4.5. осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности;

4.4.6. организует проведение общественных обсуждений, опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности предприятий, учреждений, которая подлежит экологической экспертизе;

4.4.7. участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением экологических интересов населения города Комсомольска-на-Амуре при представлении недр в пользование;

4.4.8. выдает в установленном законодательством порядке согласования и заключения для получения разрешений на отдельные виды природопользования;

4.4.9. участвует в оформлении материалов для возмещения вреда и ущерба, причиненного загрязнением окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, не рациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем, повреждением и уничтожением зеленых насаждений городских лесов;

4.4.10. предоставляет муниципальные услуги:

"Организации общественных обсуждений намечаемой и хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории города Комсомольска-на-Амуре";

"Выдача разрешений на снос и пересадку зеленых насаждений";

"Согласование проведения омолаживающей, санитарной, формовочной обрезке деревьев и кустарников, сносов аварийных деревьев и кустарников на территории города Комсомольска-на-Амуре".

"Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

4.4.11. осуществляет следующие виды муниципального контроля:

в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

лесной контроль;

за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4.4.12. размещает на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре перечень предприятий - переработчиков отходов на территории города Комсомольска-на-Амуре, с целью вовлечения твердых коммунальных отходов в хозяйственный оборот;

4.4.13. доводит до сведения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию о порядке осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе: об организациях, имеющих право на выполнение работ по демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп, путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре;

4.4.14. информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Комсомольска-на-Амуре;

4.4.15. информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти Хабаровского края о начале реализации объекта экологической экспертизы на территории города Комсомольска-на-Амуре без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

4.4.16. принимает участие в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального образования и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей, от имени администрации города Комсомольска-на-Амуре;

4.4.17. делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

4.4.18. принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

4.4.19. организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;

4.4.20. информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;

4.4.21. информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

4.4.22. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации иных полномочий в данной области.

4.5. В области организации исполнения местного бюджета по отраслям "Дорожное хозяйство" и "Благоустройство":

4.5.1. осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.5.2. осуществляет в пределах своей компетенции функции главного администратора доходов местного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств и (или) получателя бюджетных средств, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

4.5.3. участвует в подготовке соглашений с органами исполнительной власти Хабаровского края по вопросам субсидирования и софинансирования мероприятий в области дорожного хозяйства и внешнего благоустройства (включая освещение улиц, озеленение территорий общего пользования, размещение и содержание малых архитектурных форм), относящихся к компетенции Управления, и выступает уполномоченным органом по управлению средствами на вышеуказанные цели;

4.5.4. представляет предложения к проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, участвует в разработке показателей по муниципальным программам в пределах своей компетенции;

4.5.5. своевременно и в полном объеме формирует и представляет бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств, иные сведения и информацию в органы исполнительной власти Хабаровского края и местного самоуправления;

4.5.6. представляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

4.5.7. координирует деятельность и осуществляет контроль деятельности подведомственных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;

4.5.8. осуществляет ведомственный контроль соблюдения подведомственными муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.6. Выполняет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, внешнего благоустройство территории города Комсомольска-на-Амуре:

создает контрактную службу;

разрабатывает документацию для проведения закупок;

заключает муниципальные контракты по результатам закупок;

организует выполнение работ;

осуществляет приемку результатов выполненных подрядными организациями работ в соответствии с условиями заключенных контрактов на их выполнение;

производит оплату выполненных работ.

4.7. Заключает и оплачивает муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

4.8. Организует выполнение муниципальных целевых программ города Комсомольска-на-Амуре в пределах компетенции Управления.

4.9. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Выполняет постановления и распоряжения главы города Комсомольска-на-Амуре, администрации города Комсомольска-на-Амуре, решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы, нормативные правовые акты Хабаровского края.

4.11. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.12. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Комсомольска-на-Амуре, в том числе осуществляет планирование и организацию работы по антитеррористической защищенности подведомственных Управлению муниципальных предприятий и учреждений.

4.13. Осуществляет мероприятия по противодействию коррупции.";

д) в главе 5:

в пункте 5.3 слова "городского округа" заменить словами "города Комсомольска-на-Амуре";

в пункте 5.5 слова "городского округа" заменить словами "города Комсомольска-на-Амуре";

в пункте 5.7 слова "городского округа" заменить словами "города Комсомольска-на-Амуре";

в пункте 5.10 слова "городского округа" заменить словами "города Комсомольска-на-Амуре";

в пункте 5.12 слова "городского округа" заменить словами "города Комсомольска-на-Амуре".

е) в пункте 7.4 главы 7:

подпункт 7.4.2 изложить в следующей редакции:

"7.4.2. непосредственно подчиняется главе города Комсомольска-на-Амуре, функционально - заместителю главы администрации города;";

подпункт 7.4.5 изложить в следующей редакции:

"7.4.5. представляет законные интересы администрации города Комсомольска-на-Амуре по вопросам дорожной деятельности, внешнего благоустройства, организации транспортного обслуживания населения на территории города Комсомольска-на-Амуре и охраны окружающей среды на территории города Комсомольска-на-Амуре во всех органах власти и организациях;".

2. Опубликовать решение в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города

А.В. Жорник

Председатель городской Думы

В.В. Гинзбург