Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
правительства
Воронежской области
от 6 августа 2021 г. N 457

Порядок
проведения оценки эффективности реализации государственных программ Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 6 сентября 2013 г. N 786)

1. Настоящий Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Воронежской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации для оценки результативности реализации государственных программ Воронежской области (далее - государственная программа).

Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения и критерии оценки эффективности реализации государственных программ в разрезе основных мероприятий государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий подпрограмм.

2. Оценка эффективности реализации государственных программ проводится ежегодно департаментом экономического развития Воронежской области (далее - Департамент) на основе информации, представляемой ответственными исполнителями государственных программ (далее - ответственный исполнитель) ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, по установленным Департаментом формам.

Департамент на основе информации, подготовленной ответственным исполнителем для оценки эффективности реализации государственной программы согласно представленным отчетам о реализации государственной программы, достижении плановых значений показателей (индикаторов), наступлении контрольных событий, использовании средств из областного и федерального бюджетов, а также на основе статистической, справочной и аналитической информации о реализации государственной программы, о качестве управления государственной программой проводит оценку эффективности реализации государственной программы и готовит сводную информацию о рейтинговой оценке эффективности реализации государственных программ.

Ответственный исполнитель обеспечивает ввод информации, необходимой для оценки эффективности, в информационно-аналитическую систему "Мониторинг и оценка эффективности реализации государственных программ Воронежской области".

Департамент в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации государственных программ за отчетный год, формирует сводную рейтинговую оценку эффективности реализации государственных программ Воронежской области по форме согласно таблице 1 приложения к Порядку, а также готовит информацию об оценке эффективности государственных программ для включения в сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ и направления его в установленном порядке на рассмотрение правительства Воронежской области.

3. Оценка эффективности реализации государственной программы производится на основании следующих критериев:

- степени реализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы), основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы;

- степени использования средств на реализацию подпрограмм, основных мероприятий государственной программы (при наличии таких мероприятий в составе государственной программы) из областного и федерального бюджетов относительно запланированного уровня расходов;

- степени наступления контрольных событий при реализации мероприятий основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы), основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы;

- степени качества управления государственной программой ответственным исполнителем.

4. Для оценки степени реализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы), основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы, определяется степень достижения плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы), основного мероприятия, входящего в состав подпрограммы, которая рассчитывается по следующим формулам:

а) для показателей (индикаторов), выраженных в числовых (в абсолютных или относительных величинах) значениях и имеющих желаемую тенденцию развития "увеличение значения":

- для показателей, выраженных в абсолютных величинах:

,

- для показателей, выраженных в относительных величинах:

,

для показателей (индикаторов), выраженных в числовых (в абсолютных или относительных величинах) значениях и имеющих желаемую тенденцию развития "снижение значения":

- для показателей, выраженных в абсолютных величинах:

,

- для показателей, выраженных в относительных величинах:

,

где:

- степень достижения планового значения показателя (индикатора) государственной программы/подпрограммы/основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы)/основного мероприятия, входящего в состав подпрограммы;

- значение показателя (индикатора) государственной программы/подпрограммы/основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы)/основного мероприятия, входящего в состав подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного года;

- плановое значение показателя (индикатора) государственной программы/подпрограммы/основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы)/основного мероприятия, входящего в состав подпрограммы.

В случаях, если П >= 0,95, то значение П принимается равным 5, если П < 0,95, то значение П принимается равным 1;

б) по иным показателям (индикаторам), которые оцениваются как наступление или ненаступление запланированного события, оценка достижения или недостижения качественного результата осуществляется следующим образом:

в случаях если запланированное событие наступило (или качественный результат достигнут), то значение П принимается равным 5;

в случаях если запланированное событие не наступило (или качественный результат не достигнут), то значение П принимается равным 1.

5. Степень реализации государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы), основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы) рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень реализации государственной программы/подпрограммы/основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы)/основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы;

- количество показателей (индикаторов) государственной программы/подпрограммы/основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы)/основного мероприятия, входящего в состав подпрограммы, единиц.

6. Степень использования средств на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) из областного и федерального бюджетов относительно запланированного уровня расходов определяется как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из областного и федерального бюджетов к их плановым значениям по следующей формуле:

,

где:

- степень использования средств из областного и федерального бюджетов на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) относительно запланированного уровня расходов из областного и федерального бюджетов;

- фактические расходы на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы), тыс. рублей;

- плановые расходы на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы), тыс. рублей.

Фактические расходы на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- фактические расходы на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) за счет средств областного и федерального бюджетов, произведенные в отчетном году, тыс. рублей;

- фактические расходы на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) за счет средств областного бюджета (это кассовое исполнение областного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), тыс. рублей;

- фактические кассовые расходы за счет средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) в отчетном году, тыс. рублей.

Плановые расходы на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- плановые расходы на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) за счет средств областного и федерального бюджетов, тыс. рублей;

- плановые расходы за счет средств областного бюджета (объемы бюджетных ассигнований согласно бюджетной росписи расходов областного бюджета, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы), для расходов за счет резервных фондов, зарезервированных средств, средств на обслуживание государственного долга Воронежской области и расходов, предусмотренных на исполнение судебных решений по искам к казне Воронежской области, значение принимается равным значению ), тыс. рублей;

- плановые расходы за счет средств федерального бюджета (объемы бюджетных ассигнований согласно бюджетной росписи расходов областного бюджета, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы)), тыс. рублей.

Если К1 >= 0,95, то значение К1 принимается равным 5;

если 0,75 <= К1 < 0,95, то значение К1 принимается равным 3;

если 0,5 <= К1 < 0,75, то значение К1 принимается равным 2;

если К1 < 0,5, то значение К1 принимается равным 1.

7. Эффективность использования средств на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) из областного и федерального бюджетов относительно запланированного уровня расходов определяется по следующей формуле:

,

где:

- эффективность использования средств на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) из областного и федерального бюджетов относительно запланированного уровня расходов;

- степень реализации основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы/основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы);

- степень использования средств из областного и федерального бюджетов на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) относительно запланированного уровня расходов из всех источников.

Если К2 > 1, то значение К2 принимается равным 0,6;

если К2 < 1, то значение К2 принимается равным 0,8.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) определяется по следующей формуле:

,

где:

- эффективность реализации подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы);

- степень реализации подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы);

- эффективность использования средств на реализацию подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы) из областного и федерального бюджетов относительно запланированного уровня расходов.

9. Эффективность реализации государственной программы с учетом степени реализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы), основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы, и степени использования средств на реализацию подпрограмм, основных мероприятий государственной программы (при наличии таких мероприятий в составе государственной программы) из областного и федерального бюджетов относительно запланированного уровня расходов определяется по следующей формуле:

,

где:

- эффективность реализации государственной программы в отчетном году с учетом степени реализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы), основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы, и степени использования средств на реализацию подпрограмм, основных мероприятий государственной программы (при наличии таких мероприятий в составе государственной программы) из областного и федерального бюджетов относительно запланированного уровня расходов;

- степень реализации государственной программы;

- эффективность реализации подпрограммы или основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы);

- количество подпрограмм и основных мероприятий государственной программы (при наличии таких мероприятий в составе государственной программы), реализуемых в отчетном году, единиц.

10. Степень наступления контрольных событий при реализации основных мероприятий государственной программы (при наличии таких мероприятий в составе государственной программы), основных мероприятий, входящих в состав подпрограмм, определяется по следующей формуле:

,

где:

- степень наступления контрольных событий при реализации основных мероприятий государственной программы (при наличии таких мероприятий в составе государственной программы), основных мероприятий, входящих в состав подпрограмм, баллов;

- количество контрольных событий, наступивших в установленный срок, единиц;

- количество контрольных событий, наступивших позже установленного срока, единиц;

- количество не наступивших контрольных событий, единиц.

11. Степень качества управления государственной программой ответственным исполнителем определяет Департамент.

Критерии оценки качества управления государственной программой приведены в таблице 2 приложения к Порядку.

Значение оценки качества управления государственной программой определяется по формуле:

где:

- значение оценки качества управления государственной программой, баллов;

- значения критериев оценки качества управления государственной программой, баллов;

- сумма четырех значений критериев оценки качества управления государственной программой за своевременность представления и полноту сведений, представляемых с отчетами о выполнении плана реализации государственной программы за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, а также с годовым отчетом о реализации государственной программы;

- весовые коэффициенты критериев оценки качества управления государственной программой соответственно.

Рейтинговая оценка качества управления государственной программой устанавливается исходя из полученного значения :

при качество управления государственной программой высокое;

при качество управления государственной программой среднее;

при 1 < <= 2 качество управления государственной программой удовлетворительное;

при <= 1 качество управления государственной программой низкое.

12. Оценка эффективности реализации государственной программы с учетом всех критериев определяется по следующей формуле:

,

где:

- эффективность реализации государственной программы в отчетном году с учетом всех критериев;

- эффективность реализации государственной программы в отчетном году с учетом степени реализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия государственной программы (при наличии такого мероприятия в составе государственной программы), основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы, и степени использования средств на реализацию подпрограмм, основных мероприятий государственной программы (при наличии таких мероприятий в составе государственной программы) из областного и федерального бюджетов относительно запланированного уровня расходов;

- степень наступления контрольных событий в отчетном году при реализации мероприятий основных мероприятий государственной программы (при наличии таких мероприятий в составе государственной программы), основных мероприятий, входящих в состав подпрограмм, баллов;

У - значение оценки качества управления государственной программой, баллов.

13. Рейтинговая оценка эффективности реализации государственной программы в отчетном году устанавливается исходя из полученного значения ЭфГП:

при 11,5 <= ЭфГП <= 12 эффективность реализации государственной программы высокая;

при 10,5 <= ЭфГП < 11,5 эффективность реализации государственной программы выше средней;

при 10,0 <= ЭфГП <10,5 эффективность реализации государственной программы средняя;

при 8,0 <= ЭфГП < 10,0 эффективность реализации государственной программы удовлетворительная;

при ЭфГП < 8,0 эффективность реализации государственной программы низкая.

Приложение
к Порядку
проведения оценки
эффективности реализации
государственных программ
Воронежской области

                                                                Таблица 1

                    Сводная рейтинговая оценка

          эффективности реализации государственных программ

                   Воронежской области в 20___ году

N п/п	Наименование государственной программы	Ответственный исполнитель государственной программы	Рейтинговая оценка (баллов)
1	Государственные программы, у которых эффективность реализации высокая
1.1	Государственная программа 1.1	Ответственный исполнитель
1.2	Государственная программа 1.2	Ответственный исполнитель
.....	и т.д.
2	Государственные программы, у которых эффективность реализации выше средней
2.1	Государственная программа 2.1	Ответственный исполнитель
2.2	Государственная программа 2.2	Ответственный исполнитель
.....	и т.д.
3	Государственные программы, у которых эффективность реализации средняя
3.1	Государственная программа 3.1	Ответственный исполнитель
3.2	Государственная программа 3.2	Ответственный исполнитель
.....	и т.д.
4	Государственные программы, у которых эффективность реализации удовлетворительная
4.1	Государственная программа 4.1	Ответственный исполнитель
4.2	Государственная программа 4.2	Ответственный исполнитель
.....	и т.д.
5	Государственные программы, у которых эффективность реализации низкая
5.1	Государственная программа 5.1	Ответственный исполнитель
5.2	Государственная программа 5.2	Ответственный исполнитель
.....	и т.д.

Таблица 2

Критерии
оценки качества управления государственной программой Воронежской области

N п/п	Обозначение критерия оценки качества управления государствен-ной программой, весовой коэффициент	Критерий оценки качества управления государственной программой в отчетном году	Варианты оценки качества управления государственной программой в отчетном году	Значение критерия оценки качества управления государствен-ной программой (баллов)
1	У1 Z1 = 0,3	Соблюдение срока приведения государственной программы в соответствие закону Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Государственная программа приведена в соответствие закону Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 апреля	1
			Государственная программа приведена в соответствие закону Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период после 1 апреля	0
2	У2 Z2 = 0,2	Соблюдение срока разработки и утверждения плана реализации государственной программы, соответствующего установленным требованиям	План реализации государственной программы, соответствующий установленным требованиям, утвержден не позднее 10 апреля	1
			План реализации государственной программы, соответствующий установленным требованиям, утвержден после 10 апреля	0
3	У3 Z3 = 0,5	Своевременность представления и полнота сведений, представляемых с отчетами о выполнении плана реализации государственной программы, годовым отчетом о реализации государственной программы. По критерию У3 качество управления государственной программой оценивается отдельно по отчетам о выполнении плана реализации государственной программы за I квартал, I полугодие, 9 месяцев и годовому отчету о реализации государственной программы	Ежеквартальный отчет о выполнении плана реализации государственной программы, годовой отчет о реализации государственной программы представлены в установленные сроки и соответствуют требованиям, установленным разделом V Порядка принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации	5
			Ежеквартальный отчет о выполнении плана реализации государственной программы, годовой отчет о реализации государственной программы представлены в установленные сроки, но табличный материал не соответствует (частично не соответствует) требованиям, установленным разделом V Порядка принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации	3
			Ежеквартальный отчет о выполнении плана реализации государственной программы, годовой отчет о реализации государственной программы представлены в установленные сроки, но сведения, представленные с отчетами, не соответствуют (частично не соответствуют) требованиям, установленным разделом V Порядка принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации	3
			Ежеквартальный отчет о выполнении плана реализации государственной программы, годовой отчет о реализации государственной программы представлены в установленные сроки, но табличный материал и сведения, представленные с отчетами, не соответствуют (частично не соответствуют) требованиям, установленным разделом V Порядка принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации	1
			Ежеквартальный отчет о выполнении плана реализации государственной программы, годовой отчет о реализации государственной программы соответствуют требованиям, установленным разделом V Порядка принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации, но представлены не в установленные сроки (не позже 5 рабочих дней от установленного срока)	3
			Ежеквартальный отчет о выполнении плана реализации государственной программы, годовой отчет о реализации государственной программы представлены не в установленные сроки (не позже 5 рабочих дней от установленного срока), сведения, представленные с отчетами, не соответствуют (частично не соответствуют) требованиям, установленным разделом V Порядка принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации	2
			Ежеквартальный отчет о выполнении плана реализации государственной программы, годовой отчет о реализации государственной программы представлены не в установленные сроки (не позже 5 рабочих дней от установленного срока), табличный материал не соответствует (частично не соответствует) требованиям, установленным разделом V Порядка принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации	1
			Ежеквартальный отчет о выполнении плана реализации государственной программы, годовой отчет о реализации государственной программы представлены не в установленные сроки (не позже 5 рабочих дней от установленного срока), табличный материал и сведения, представленные с отчетами, не соответствуют (частично не соответствуют) требованиям, установленным разделом V Порядка принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации	0

".