Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Приморского края
от 9 августа 2021 г. N 517-пп

"Приложение N 12
к государственной программе Приморского края
"Развитие туризма в Приморском
крае" на 2020-2027 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях Приморского края

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях Приморского края (далее - субсидии), условия отбора муниципальных образований Приморского края (далее - отбор), методику расчета субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

место туристского показа - природный, исторический, социально-культурный объект, а также иной объект, удовлетворяющий духовные и иные потребности туристов, посещаемый сезонно или круглогодично, в том числе место массового отдыха у воды или пляж;

элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама, используемые как составные части благоустройства в сфере туризма.

Под благоустройством территорий, прилегающих к местам туристского показа, понимается комплекс мероприятий по возведению элементов благоустройства, в том числе обустройство пешеходных тротуаров и троп, автомобильных парковок, систем уличного и декоративного освещения, газонов и других элементов озеленения территории, изготовление, приобретение, установка и ремонт некапитальных нестационарных сооружений, в том числе беседок, общественных туалетов (в том числе модульных), ограждений и заборов, лестниц, малых архитектурных форм, информационных щитов, знаков туристской навигации, скамеек, урн.

В случае если для целей осуществления благоустройства территорий, прилегающих к местам туристского показа, необходимо выполнение демонтажа заброшенных, в том числе руинированных объектов капитального и некапитального строительства, данные работы могут включаться в комплекс мероприятий по благоустройству, за исключением расходов капитального характера.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, расположенным на территории муниципальных образований, за исключением объектов, являющихся объектами культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

1) наличия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по направлению, указанному в пункте 3 настоящего Порядка;

2) наличия в бюджетах муниципальных образований (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию;

3) наличия муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

4) представления фотоматериалов о состоянии объекта после благоустройства;

5) отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных образований в текущем финансовом году, приводящих к:

увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;

увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов;

6) заключения органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление благоустройства территорий, прилегающих к местам туристского показа, в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии, на условиях, не предусматривающих авансовые платежи за счет средств субсидий;

7) представления локального сметного расчета мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, составленного в соответствии с приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации" и утвержденного руководителем уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования;

8) представления эскизного решения проекта по благоустройству, утвержденного руководителем уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, с приложением фотоматериалов, отражающих текущее состояние территории;

9) заключения соглашения о предоставлении субсидии между агентством по туризму Приморского края (далее - агентство) и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение).

5. Для получения субсидии в текущем финансовом году уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования единовременно в срок до 10 августа текущего финансового года представляет в агентство следующие документы:

заявку на предоставление субсидий с указанием планируемого перечня объектов, подлежащих проектированию и строительству, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию;

утвержденный локальный сметный расчет, составленный в соответствии с приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации" (далее - Сметный расчет);

эскизное решение проекта по благоустройству, утвержденное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, с приложением фотоматериалов, отражающих текущее состояние территории;

пояснительную записку к заявке о мероприятиях по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, с технико-экономическим обоснованием проекта по благоустройству, подписанную руководителем муниципального образования;

копии документов, гарантийные письма и справки, подтверждающие соблюдение условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

В целях планирования размера субсидий в краевом бюджете на очередной финансовый год муниципальные образования направляют в агентство предварительную заявку о планируемой потребности в субсидии на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в срок до 1 июля текущего финансового года.

В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии дополнительные сроки приема документов на предоставление субсидии определяются в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.

6. Рассмотрение заявок муниципальных образований осуществляется рабочей группой по рассмотрению заявок на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях Приморского края (далее - Рабочая группа). Состав Рабочей группы и положение о ней утверждаются приказом агентства.

6.1. В срок не более пяти календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в отборе Рабочая группа проверяет поданные заявки' и прилагаемые к ним документы на предмет полноты представленных документов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и формирует перечень муниципальных образований - участников отбора, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.

6.2. Сопоставление заявок муниципальных образований - участников осуществляется Рабочей группой по значимости проекта для муниципального образования, исходя из количества населения соответствующего муниципального образования.

6.3. В срок не более 10 календарных дней после проверки поданных заявок на соответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, Рабочая группа формирует утверждаемый руководителем агентства перечень муниципальных образований - участников, прошедших отбор.

7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных агентству на текущий финансовый год на указанные цели.

8. Размер субсидии бюджету i-того муниципального образования определяется как разница между размером сметной стоимости работ в i-том муниципальном образовании (согласно Сметному расчету) и объемом собственных средств бюджета i-того муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), но не более определенного в установленном порядке уровня софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидии.

9. Распределение субсидий на текущий финансовый год между бюджетами муниципальных образований утверждается законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований уполномоченный орган местного самоуправления в срок не позднее 01 декабря текущего финансового года представляет в агентство следующие документы:

заверенные надлежащим образом копии муниципальных контрактов, договоров и иных соглашений, заключаемых муниципальными образованиями, на выполнение работ по указанным в соглашении объектам;

заверенные надлежащим образом копии платежных документов о произведенной оплате товаров, выполненных работ, оказанных услуг по указанным в соглашении объектам за счет средств бюджета муниципального образования.

11. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании Соглашения, заключаемого до 1 сентября текущего финансового года в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Приморского края.

Соглашение должно предусматривать в том числе: объем и целевое назначение субсидии;

сведения о муниципальном правовом акте, которым утверждена муниципальная программа;

значения результата использования субсидий;

обязательство уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования представлять отчеты о целевом использовании субсидий и достижении значений результата использования субсидии;

сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, направляемых на реализацию муниципальной программы;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения; условия о соблюдении графиков выполнения мероприятий по благоустройству и ответственности за несоблюдение сроков, утвержденных графиком.

12. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю или финансовом органе муниципального образования для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, в течение 14 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

Перечисление субсидий осуществляется агентством в пределах средств краевого бюджета, доведенных министерством финансов Приморского края на лицевой счет распорядителя средств краевого бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

14. Ежемесячно, до 5-ого числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченный орган местного самоуправления представляет в агентство отчеты о целевом использовании субсидий и достижении значений результата использования субсидий на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, по форме, установленной Соглашением, с приобщением подтверждающих документов - заверенных надлежащим образом копий платежных документов о произведенной оплате выполненных работ за счет субсидии.

15. Субсидии, не использованные органами местного самоуправления по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, определяемом министерством финансов Приморского края.

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, полноту и достоверность представленных в агентство документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления.

17. Агентство и органы государственного финансового контроля Приморского края осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется агентством ежегодно (за отчетный финансовый год) по результатам использования субсидий, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку, путем сравнения установленных Соглашением значений результата использования субсидии и фактически достигнутых по итогам завершения планового года значений результата использования субсидии.

Значения результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливаются Соглашением.

В случае недостижения значений результата использования, установленных Соглашением, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.

По достижении конечных целей и результатов прекращается предоставление субсидии на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа.

19. В целях эффективного использования субсидии в случаях экономии средств, в том числе отказа муниципального образования от субсидии (части субсидии), установления факта несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, размер субсидии муниципальному образованию подлежит изменению путем внесения изменений в закон о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

При наличии нераспределенных средств субсидии и (или) высвобождении средств субсидии в соответствии с абзацем первым настоящего пункта указанные средства субсидии распределяются путем внесения изменений в закон о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период между бюджетами муниципальных образований Приморского края, имеющих право на их получение (при наличии потребности) в соответствии с условиями, установленными пунктом 4 настоящего Порядка, и представивших в агентство документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, не позднее 1 октября текущего финансового года.

В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии прием заявок на предоставление субсидий от муниципальных образований проводится повторно. С этой целью агентство в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу закона о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающего увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, размещает на странице агентства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в телекоммуникационной сети Интернет информацию о повторном приеме заявок на предоставление субсидий. Повторное рассмотрение заявок муниципальных образований проводится Рабочей группой в соответствии с настоящим Порядком.

20. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения уровня долевого участия бюджета муниципальных образований, предусмотренного в Соглашении) перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме выявленных нарушений.

В случае недостижения результата использования субсидий, предусмотренного в Соглашении, перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме (V возврата), определяемом по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии, предусмотренный бюджету муниципального образования на текущий финансовый год;

У - установленный Соглашением плановый объем работ;

Ф - фактически выполненный, документально подтвержденный объем работ.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется агентством уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования агентства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

21. Агентство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе путем выборочного контроля качества выполняемых работ по объектам, контроля за производством работ и применением строительных материалов."

Приложение N 1
к Порядку предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных образований
Приморского края на благоустройство территорий,
прилегающих к местам туристского показа
в муниципальных образованиях Приморского края

Форма

                                 ЗАЯВКА

     на предоставление в __ году субсидий бюджетам муниципальных

 образований Приморского края на благоустройство территорий, прилегающих

к местам туристского показа в муниципальных образованиях Приморского края

Наименование муниципального образования
Почтовый адрес, место нахождения, адрес исполнительно-распорядительного органа муниципального образования
Телефон, код, факс
Контактное лицо
Адрес электронной почты
Наименование проекта по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа
Цель проекта
Срок реализации проекта
Состав проекта (перечень объектов благоустройства)
Сметная стоимость проекта, тыс. руб.
Объем софинансирования из бюджета муниципального образования, тыс. руб.
Объем софинансирования из внебюджетных источников, тыс. руб. (при наличии)
Сведения о земельном участке, предназначенном для реализации проекта.
Дополнительные материалы (фото, чертежи, документы на земельный участок и др.) на листах
Ожидаемые результаты реализации проекта

     Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.

     Глава муниципального образования

     _______________________     ________________________________________

           (подпись)                       (расшифровка подписи)

                   М.П.

     "__" __________ 20__ г.".

Приложение N 2
к Порядку предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных образований
Приморского края на благоустройство территорий,
прилегающих к местам туристского показа
в муниципальных образованиях Приморского края

Показатели
результата использования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях Приморского края на 2020-2027 годы

N п/п	Наименование субсидии	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидии								Итоговое значение результата использования субсидии <*>	Срок достижения итогового результата использования субсидии <**>
				2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях Приморского края	Число благоустроенных территорий	ед.	4	2	X	X	X	X	X	X	6	2021

<*> - значение результата должно отражать конечные общественно значимые результаты решения задач по развитию соответствующей отрасли экономики и социальной сферы и проведения структурных преобразований на муниципальном уровне в сроки реализации государственной программы Приморского края "Развитие туризма в Приморском крае" на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 25 декабря 2019 года N 903-па (далее - государственная программа Приморского края).

<**> - срок устанавливается по достижении конечных целей и результатов предоставления субсидий в рамках реализации государственной программы Приморского края.