Раздел I. Общие положения

Раздел I Общие положения

1. Правовую основу для разработки Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Тверской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 "Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", закон Тверской области от 06.11.2015 N 93-30 "Об организации профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Тверской области".

2. Антинаркотическая политика в Тверской области реализуется по следующим направлениям:

1) совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков;

2) профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;

3) сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;

4) сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

3. Характер общей качественной оценки наркоситуации в целом по Тверской области в соответствии с критериями оценки развития наркоситуации на протяжении трех лет не изменяется и остается "напряженным".

Первичная заболеваемость наркоманиями в 2020 году по Тверской области составила 137 чел., или 10,87 на 100 тыс. населения, что на 31,4% выше, чем в 2019 году (105 чел., или 8,27 на 100 тыс. населения).

Первичная заболеваемость злоупотреблением наркотиками в 2020 году по Тверской области составила 68 чел., или 5,4 на 100 тыс. населения, что на 1,8% ниже, чем в 2019 году (70 чел., или 5,5 на 100 тыс. населения).

Из числа впервые выявленных по поводу злоупотребления наркотиками без явлений зависимости 2 подростка в возрасте 15-17 лет включительно (3%), в возрасте от 16 до 18 лет включительно - 3 подростка (4%).

Общая заболеваемость (болезненность) наркоманиями в 2020 году по Тверской области составила 1311 чел., или 104,02 на 100 тыс. населения, что на 5,2% выше, чем в 2019 году (1 255 чел., или 98,9 на 100 тыс. населения).

Общая заболеваемость злоупотреблением наркотиками в 2020 году по Тверской области составила 262 чел., или 20,8 на 100 тыс. населения, что на 4,6% меньше, чем в 2019 году (277 чел., или 21,8 на 100 тыс. населения).

Снято с учета больных наркоманией в связи с выздоровлением в 2020 году 32 чел., или 2,6 на 100 больных среднегодового контингента, что на 23,8% больше, чем в 2019 году (25 чел., или 2,1 на 100 больных среднегодового контингента).

Смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы (на 100 тыс. населения) в 2020 году уменьшилась по сравнению с прошлым годом и составила 2,32 чел. в расчете на 100 тыс. населения. В результате отравления наркотиками в 2020 году умерли 25 чел. и 4 умерли из-за смертельных отравлений психотропными веществами (в 2019 году соответственно 40 и 2 чел.).

4. Всего в 2020 году на территории Тверской области зарегистрировано 1 072 наркопреступления (в 2019 году - 1 438, на 25,5% меньше, чем в 2019 году), из них:

1) в 2020 году - 210 связанных с хранением, приобретением, перевозкой наркотиков (в 2019 году - 193, на 8,8% больше, чем в 2019 году);

2) в 2020 году - 784 связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ (в 2019 году - 1 146, на 31,6% меньше, чем в 2019 году);

3) в 2020 году - 12 связанных с организацией и содержанием наркопритонов (в 2019 году - 11, на 9,1% больше, чем в 2019 году).

В 2020 году органами внутренних дел задокументировано 935 (в 2019 году - 1 295, на 27,8% меньше, чем в 2019 году) наркопреступлений тяжких и особо тяжких преступлений. Из 1 072 выявленных правоохранительными органами наркопреступлений 357 были совершены в крупном и особо крупном размере (в 2019 году - 337, на 5,9% больше, чем в 2019 году).

Органами следствия и дознания направлены в суд уголовные дела по 413 наркопреступлениям (в 2019 году - 444, на 7,0% меньше, чем в 2019 году), к уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотиками, привлечено 381 лицо (в 2019 году - 341, на 11,7% больше, чем в 2019 году), в том числе за сбыт наркотиков - 182 лица (в 2019 году - 175, на 4,0% больше, чем в 2019 году). Раскрываемость преступлений по линии противодействия незаконного обороту# наркотиков составила 39,3% (в 2019 году- 32,5, на 6,8% больше, чем в 2019 году).

5. По итогам 2020 года в отношении фигурантов преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков:

1) число лиц, совершивших наркопреступления (по оконченным уголовным делам) составило 399 человек (в 2019 году - 357, на 11,8% больше, чем в 2019 году), в том числе 45 иностранных граждан (в 2019 году - 18, в 2,5 раза больше, чем в 2019 году);

2) 164 активным участникам незаконного оборота наркотиков было предъявлено обвинение в совершении групповых видов преступлений (в 2019 году- 121, на 35,5% больше, чем в 2019 году), из них 32 лица в составе организованных преступных групп (в 2019 году - 15, в 2,1 раза больше, чем в 2019 году);

3) из общего количества осужденных лиц за наркопреступления к реальным срокам лишения свободы приговорены 185 лиц (в 2019 году - 191, на 3,2% меньше, чем в 2019 году), в том числе на срок до 5 лет - 120, от 5 до 10 лет - 53, свыше 10 лет - 12.

6. В 2020 году отмечен рост количества изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. По объему изъятий наркотических средств и их распространенности на отечественном рынке доминируют наркотические средства растительного и синтетического происхождения. Так, на момент возбуждения уголовного дела из незаконного оборота изъято 65 кг 861 гр наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (в 2019 году - 38 кг 533 гр, на 70,9% больше, чем в 2019 году) в том числе:

1) героин - 2 кг 798 гр (в 2019 году - 2 кг 678 гр, на 4,5% больше, чем в 2019 году);

2) марихуана-28 кг 787 гр (в 2019 году- 11 кг 364 гр, в 2,5 раза больше, чем в 2019 году);

3) кокаин - 57 гр (в 2019 году - 6 гр, в 9 раз больше, чем в 2019 году);

4) психотропные вещества - 2 кг 720 гр (в 2019 году - 684 гр, в 4 раза больше, чем в 2019 году);

5) синтетические наркотические средства - 25 кг 729 гр (в 2019 году -19 кг 427 гр, на 32,4% больше, чем в 2019 году);

6) сильнодействующие вещества - 157 гр (в 2019 году - 396 гр, на 60,4% меньше, чем в 2019 году).

7. Оценка результатов реализации настоящего Плана осуществляется на основании следующих показателей:

1) вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах на 100 тыс. человек);

2) криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотиков, на 100 тыс. человек);

3) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек);

4) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек);

5) общая оценка наркоситуации в Тверской области (по данным системы мониторинга наркоситуации).