Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 28 июня 2021 г. N 87/5 "О внесении изменений в Устав городского округа Среднеуральск"

Зарегистрирован Главным управлением МЮ РФ

по Свердловской области от 3 августа 2021 г.

Государственный регистрационный N RU663060002021001

В целях приведения Устава городского округа Среднеуральск в соответствие с Федеральными законами от 30.10.2017 N 299-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.04.2018 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления", от 29.12.2017 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законодательством Свердловской области, руководствуясь решением Среднеуральской городской Думы от 15.12.2005 N 23/9 "Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний в городском округе Среднеуральск", Федерального закона от 20.07.2020 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.12.2020 N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 23, 47 Устава городского округа Среднеуральск, Дума городского округа Среднеуральск решила:

1. Внести в Устав городского округа Среднеуральск, утвержденный решением Среднеуральской городской Думы от 26 мая 2005 года N 15/1 с изменениями, внесенными Решениями Думы городского округа Среднеуральск от 18.10.2007 N 52/5, от 18.09.2008 N 11/8, от 19.03.2009 N 23/6, от 20.08.2009 N 30/5, от 04.02.2010 N 42/2, от 29.04.2010 N 47/6, от 24.06.2010 N 50/3, от 25.10.2011 N 76/2, от 28.10.2011 N 77/7, от 28.02.2012 N 87/6, от 28.02.2012 N 87/7, от 26.07.2012 N 11/5, от 28.02.2013 N 21/6, от 05.08.2013 N 27/1, от 31.07.2014 N 42/11, от 30.10.2014 N 45/9, от 09.02.2015 N 52/2, от 26.02.2015 N 53/5, от 24.09.2015 N 61/8, от 24.09.2015 N 61/10, от 28.01.2016 N 66/2, от 08.04.2016 N 70/2, от 19.05.2016 N 73/1, от 18.08.2016 N 81/3, от 27.04.2017 N 11/7, от 10.08.2017 N 16/5, от 25.01.2018 N 23/3, от 05.04.2018 N 25/7, от 28.06.2018 N 28/5, от 28.06.2018 N 28/6, от 27.09.2018 N 33/14, от 30.07.2020 N 73/3), следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 47 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".

1.2. Пункт 2 статьи 8 Устава дополнить подпунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1) проведение общественных обсуждений";

1.3. Пункт 1 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан."

1.4. Пункт 5 статьи 17 Устава дополнить новым абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы городского округа Среднеуральск.".

1.5. Пункт 2 статьи 18 Устава дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.".

1.6. Дополнить Устав статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья 19.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Лицо не может быть назначено старостой сельского населенного пункта в случаях, установленных федеральным законом.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных федеральным законом.

6. Гарантии деятельности, полномочия и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с законом Свердловской области.".

1.7. Дополнить Устав статьей 19.2 следующего содержания:

"Статья 19.2. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа, в администрацию городского округа может быть внесен инициативный проект.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы городского округа Среднеуральск. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы городского округа Среднеуральск может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

3. Инициативный проект должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой городского округа Среднеуральск.

5. Иные вопросы, связанные с выдвижением, внесением, обсуждением, рассмотрением, проведением конкурсного отбора, финансовым и иным обеспечением реализации инициативных проектов регулируются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.8. Подпункт 18 пункта 6 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"18) принимает решения о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа, в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений".

1.9. Пункт 6 статьи 28 Устава дополнить подпунктом 34.1 следующего содержания:

"34.1) Осуществляет разработку и реализацию мер в области профилактики терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений."

1.10. Подпункт 6 пункта 13 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования;".

1.11. Подпункт 9 пункта 15 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"9) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования;".

1.12. Пункт 1 статьи 31 Устава дополнить подпунктом 38.1 следующего содержания:

"38.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, а именно:

- разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Свердловской области;

- обеспечение реализации мероприятий Комплексного плана по противодействию идеологии терроризма в Российской Федерации и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма;

- координация деятельности иных органов местного самоуправления по вопросам реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации по сферам деятельности, включая разработку комплекса мер, направленных на его реализацию;

осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений."

1.13. Дополнить Устав статьей 53.2 "Освобождение от должности лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, в связи с утратой доверия" следующего содержания:

"Статья 53.2. Освобождение от должности лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, в связи с утратой доверия.

1. Лицо, замещающее муниципальную должность городского округа (далее - лицо, замещающее муниципальную должность), подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия в случаях:

1) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

2) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) несоблюдения лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

7) непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо, если лицу, замещающему муниципальную должность, стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Пункты 3, 4, 5, 7 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

Пункт 6 части 1 настоящей статьи распространяется на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и на депутатов Думы, замещающих муниципальные должности в Думе (председатель и заместители председателя Думы, председатели и заместители председателей постоянных и временных комиссий Думы, депутаты, замещающие иные должности в Думе в соответствии с Уставом городского округа).

3. Решение об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается решением Думы на основании материалов, подтверждающих случаи, установленные частью 1 настоящей статьи.

Решение Думы об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, считается принятым в случае, если за него

проголосовало большинство голосов от установленной численности депутатов Думы.

4. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности в связи с утратой доверия учитываются характер совершенного лицом, замещающим муниципальную должность, правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (далее - коррупционное правонарушение), его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение им других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.

5. Решение Думы об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается на ближайшем заседании Думы со дня получения результатов проверки, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, других случаев неисполнения должностных обязанностей по уважительным причинам, а также периода проведения в отношении него соответствующей проверки.

6. В решении Думы об освобождении от должности в связи с утратой доверия лицу, замещающему муниципальную должность, в качестве основания освобождения от должности указывается соответствующее основание, предусмотренное частью 1 настоящей статьи.

7. Копия решения Думы об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения вручается указанному лицу под подпись (в случае отказа составляется соответствующий акт) либо в этот же срок направляется ему заказным письмом с уведомлением.

8. Сведения о применении к лицу взыскания в виде освобождения от должности в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

9. Решение Думы об освобождении от должности в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации.

10. Лицо, замещавшее муниципальную должность, вправе обжаловать решение об освобождении от должности в связи с утратой доверия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

2. Признать утратившим силу Решение Думы городского округа Среднеуральск от 28 февраля 2019 года N 46/2 "Об утверждении Порядка увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа Среднеуральск, в связи с утратой доверия".

3. Администрации городского округа Среднеуральск направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. После проведения государственной регистрации опубликовать настоящее решение в газете "Среднеуральская волна" и на официальном сайте городского округа Среднеуральск.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, по связям с общественностью и средствам массовой информации Думы городского округа Среднеуральск.

Глава городского округа Среднеуральск

А.А. Ковальчик

Исполняющий обязанности председателя Думы Среднеуральск

О.В. Прудников