Приложение N 1. Порядок предоставления гранта "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 10.08.2021 N 214

Порядок
предоставления гранта "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (приложение N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717), в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 8.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 357.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Рязанской области в текущем финансовом году, обязующиеся осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Рязанской области в течение не менее 5 лет со дня получения гранта "Агростартап" и достигнуть плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, которые не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 357.

К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора региональной конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта, или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, отвечающий условиям, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;

- грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из областного бюджета заявителю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого заявителем в региональную конкурсную комиссию;

- плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;

- проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство), в который включаются в том числе направления расходования гранта "Агростартап" (далее - план расходов) и обязательство по принятию в срок не более 18 месяцев со дня получения гранта "Агростартап" не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет со дня получения гранта "Агростартап" и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства, заключаемым между заявителем и Министерством (далее соответственно - Соглашение, бизнес-план);

- региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, создаваемая Министерством, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап" в форме очного собеседования или видеоконференцсвязи (далее - отбор);

- сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории Рязанской области определяется Министерством;

- сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением административного центра Рязанской области - города Рязань), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением административного центра Рязанской области - города Рязань). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Рязанской области определяется Министерством;

- сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Рязанской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов).

1.3. Настоящий Порядок регулирует механизм предоставления гранта "Агростартап" за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Рязанской области на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в целях финансового обеспечения затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки,связанных с реализацией бизнес-плана,в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и определяет условия предоставления гранта "Агростартап".

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств, на предоставление гранта "Агростартап" на соответствующий финансовый год является Министерство.

Министерство предоставляет гранты "Агростартап" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Сведения о гранте "Агростартап" размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет".

1.5. К категории получателей гранта "Агростартап" относятся заявители, отвечающие критериям, определенным абзацем вторым пункта 1.2 настоящего Порядка, признанные региональной конкурсной комиссией победителями отбора, с которыми Министерство заключило Соглашение (далее - Получатели гранта "Агростартап").

1.6. Грант "Агростартап" предоставляется заявителю на реализацию бизнес-плана:

1) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

2) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель, - в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

3) по иным направлениям бизнес-плана - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

4) по иным направлениям бизнес-плана, в случае если предусмотрено использование части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель, - в размере,не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

Для Получателей гранта "Агростартап", использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.7. Грант "Агростартап" предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) грант "Агростартап" предоставляется однократно на основании решения региональной конкурсной комиссии по результатам отбора заявителей;

2) размер гранта "Агростартап", предоставляемого конкретному заявителю, определяется региональной конкурсной комиссией с учетом размера собственных средств заявителя, направляемых на реализацию бизнес-плана;

3) перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта "Агростартап", а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части гранта "Агростартап", внесенной в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) финансовое обеспечение затрат, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;

5) часть гранта "Агростартап", направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего размера гранта "Агростартап".

Срок использования части гранта "Агростартап" сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты получения части гранта "Агростартап" при условии осуществления им деятельности в течение 5 лет с даты получения части гранта "Агростартап" и ежегодного представления в Министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.Датой получения части гранта "Агростартап" сельскохозяйственным потребительским кооперативом считается дата перечисления Получателем гранта "Агростартап" части гранта "Агростартап" сельскохозяйственному потребительскому кооперативу на счет, открытый в российской кредитной организации;

6) реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием гранта "Агростартап", допускаются только при согласовании с Министерством, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом и Соглашением;

7) приобретение имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки, за счет гранта "Агростартап" не допускается;

8) срок использования гранта "Агростартап" составляет не более 18 месяцев со дня его получения.

Днем получения гранта "Агростартап" считается день перечисления Министерством средств Получателю гранта "Агростартап" на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Рязанской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта "Агростартап" в установленный срок, продление срока использования гранта "Агростартап" осуществляется по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев, в установленном Министерством порядке;

9) получение гранта "Агростартап" гражданином, индивидуальным предпринимателем и (или) главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ранее являвшимися получателями гранта на поддержку начинающего фермера, не допускается;

10) соблюдение запрета приобретения за счет средств гранта "Агростартап" иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

11) согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта "Агростартап";

12) наличие согласия субъекта персональных данных на их обработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных и согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о заявителе, подаваемой заявителем заявки на участие в отборе (далее - заявка), иной информации о заявителе, связанной с соответствующим конкурсным отбором;

13) на дату регистрации заявки:

заявитель должен соответствовать категории, установленной абзацами вторым, третьим пункта 1.2 настоящего Порядка;

у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Рязанской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Рязанской областью;

заявитель - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;

заявитель не должен получать средства из бюджета Рязанской области на основании иных нормативных правовых актов Рязанской области на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;

у заявителя должно быть в наличии имущество (земельные участки и иное недвижимое имущество, самоходная сельскохозяйственная техника), указанное в бизнес-плане, необходимое для достижения результатов предоставления гранта "Агростартап" (за исключением имущества, приобретение и (или) создание которого планируется осуществить с использованием гранта "Агростартап");

14) наличие на банковском счете заявителя денежных средств, направляемых на реализацию бизнес-плана в размере не менее 10 процентов от общей суммы затрат, указанных в плане расходов на дату, не превышающую 10 календарных дней до даты регистрации заявки;

15) принятие обязательств по:

осуществлению государственной регистрации в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления заявителя победителем отбора региональной конкурсной комиссией, крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1.2 настоящего Порядка, или государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1.2 настоящего Порядка, в органах Федеральной налоговой службы и направлению в Министерство уведомления о регистрации в письменном виде заказным почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения в течение 3 рабочих дней со дня государственной регистрации, (далее - уведомление о регистрации) (для заявителей - граждан Российской Федерации);

осуществлению деятельности, на которую предоставлен грант "Агростартап", в течение не менее 5 лет со дня его получения;

осуществлению затрат в соответствии с планом расходов в зависимости от направлений реализации бизнес-плана, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка;

заключению Соглашения в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка;

достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом и Соглашением;

достижению результата предоставления гранта "Агростартап" и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта "Агростартап", установленных Соглашением;

принятию в срок в соответствии с абзацем шестым пункта 1.2 настоящего Порядка не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников);

сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет со дня получения гранта "Агростартап";

вступлению в качестве члена в сельскохозяйственный потребительский кооператив после осуществления регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае использования части средств гранта "Агростартап" по направлениям реализации бизнес-плана, указанным в подпунктах 2, 4 пункта 1.6 настоящего Порядка) (для заявителей - граждан Российской Федерации);

16) запрет приобретения иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателями гранта "Агростартап", за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

17) наличие обязательства по выполнению условий, установленных Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

18) включение в Соглашение положений о казначейском сопровождении, установленных Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап" проводится региональной конкурсной комиссией при определении Получателей гранта "Агростартап".

2.2. Организатором отбора является Министерство.

Информация о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте Министерства в форме извещения о проведении отбора (далее - Извещение) не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок.

Извещение должно содержать:

даты и время начала и окончания приема заявок;

информацию об организаторе отбора - Министерстве (наименование, место нахождения, почтовый адрес, адреса электронной почты, номера телефонов для справок, график (режим) работы);

результат предоставления гранта "Агростартап";

ссылку на страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к заявителям и перечню документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявки и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки;

порядок отзыва заявки, порядок возврата заявки, определяющий в том числе основания для возврата заявки, порядок внесения изменений в заявку;

порядок рассмотрения и оценки заявок;

порядок предоставления заявителям разъяснений положений Извещения, даты начала и окончания срока такого предоставления. При этом Министерство осуществляет разъяснения положений Извещения по письменному заявлению заявителей. Указанное заявление может быть направлено заявителем в срок с даты опубликования Извещения и до даты начала приема заявок (лично, по средствам почтовой связи, на указанный в Извещении адрес электронной почты). Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного заявления подготавливает разъяснения положений Извещения, которые направляются заявителю указанным в заявлении способом;

срок, в течение которого победители отбора должны подписать Соглашение;

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.

Сроки проведения отбора не могут составлять менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения Извещения.

2.3. Для участия в отборе заявитель представляет в Министерство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (в двух экземплярах), в составе которой содержатся следующие документы:

1) бизнес-план, составленный по форме, определяемой Министерством согласно абзацу шестому пункта 1.2 настоящего Порядка;

2) справка(и) кредитной организации о наличии средств на банковском счете заявителя, выданная(ые) не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки (в размере не менее 10 процентов от общей суммы затрат, указанных в плане расходов);

3) копия документа, удостоверяющего личность (для заявителей - граждан Российской Федерации, индивидуальных предпринимателей);

4) копии учредительных документов при создании (для заявителей - крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в качестве юридического лица);

5)копии право подтверждающих документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, находящееся в пользовании заявителя, указанные в бизнес-плане;

6) копии правоустанавливающих документов на самоходную сельскохозяйственную технику, находящуюся в собственности заявителя, указанную в бизнес-плане;

7) копия документа (членской книжки), подтверждающего факт вступления в сельскохозяйственный потребительский кооператив (в случае использования части средств гранта "Агростартап" по направлениям реализации бизнес-плана, указанным в подпунктах 2, 4 пункта 1.6 настоящего Порядка) (для заявителей - крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей);

8) выписка из Единого реестра юридических лиц по состоянию на дату, не превышающую 10 дней до даты регистрации заявки (для заявителей - крестьянских (фермерских) хозяйств) (представляется по инициативе заявителя);

9) выписка из Единого реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, не превышающую 10 дней до даты регистрации заявки (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) (представляется по инициативе заявителя);

10) документы, подтверждающие отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, не превышающую 10 дней до даты регистрации заявки (представляются по инициативе заявителя);

11) копии правоустанавливающих документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (представляются по инициативе заявителя);

12) копии документов (справок) (при наличии), в качестве подтверждения соответствия критериям оценки, указанным в пункте 4 приложения N 2 к настоящего Порядку, в том числе документов о получении среднего специального либо высшего сельскохозяйственного образования или дополнительного профессионального сельскохозяйственного образования, или выписки из похозяйственной книги (справки), подтверждающей ведение (вхождение в состав членов) личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет или трудовой книжки.

Копии представляемых документов должны быть заверены подписью заявителя и оттиском печати (при наличии).

В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 8 - 11 настоящего пункта, Министерство осуществляет запрос и получает документы (сведения) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах

2.4. Заявка и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются заявителем на бумажном носителе лично или через представителя.

В случае подачи заявки через представителя к заявке прилагаются копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя.

2.5. Прием заявок и документов осуществляется уполномоченным сотрудником Министерства в сроки, указанные в Извещении.

2.6. Уполномоченный сотрудник Министерства регистрирует заявку в день поступления в порядке очередности с указанием даты и времени ее поступления в журнале регистрации заявок по форме, утвержденной Министерством (далее - журнал), который должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью Министерства.

Один экземпляр заявки с отметкой о дате и времени поступления заявки, ее регистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества, наименования должности уполномоченного сотрудника Министерства в день поступления вручается заявителю.

2.7. Заявитель вправе:

1) отозвать заявку в любое время в срок не позднее одного рабочего дня до даты окончания приема заявок, указанной в Извещении. Для отзыва заявки заявитель предъявляет в Министерство письменное заявление, составленное в свободной форме. Отозванная заявка возвращается заявителю в день предъявления заявления, при этом уполномоченный сотрудник Министерства делает соответствующую отметку в журнале;

2) внести изменения в ранее поданную заявку в срок не позднее даты окончания приема заявок, указанной в Извещении. Изменения в заявку вносятся путем подачи в Министерство соответствующего письменного заявления, составленного в свободной форме, с приложением измененной заявки и документов, оформленных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка (лично). Заявление о внесении изменений в ранее поданную заявку и приложенные к нему документы в день подачи приобщаются к ранее поданной заявке и являются ее неотъемлемой частью, при этом уполномоченный сотрудник Министерства делает соответствующую отметку в журнале.

2.8. При регистрации заявки проверка наличия всех документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, не осуществляется.

2.9. Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации заявки, но не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок, указанной в Извещении:

1) осуществляет запрос и получение необходимых документов (сведений) в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на дату регистрации заявки:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве;

- сведения из Единого государственного реестра недвижимости;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. При этом, в случае получения Министерством сведений о наличии у заявителя на дату регистрации заявки задолженности Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения такой информации запрашивает в отношении заявителя в порядке межведомственного информационного взаимодействия в налоговом органе информацию о размере задолженности по состоянию на дату регистрации заявки;

2) осуществляет проверку достоверности представленной заявителем информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах) (в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

3) осуществляет обязательную проверку соблюдения заявителями условий, установленных подпунктами 1, 9, 13 - 15 пункта 1.7 настоящего Порядка,и представляемых ими документов требованиям, установленным абзацем первым и подпунктом 1 пункта 2.3 настоящего Порядка. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представленных заявителем, а также сведений, запрашиваемых и получаемых Министерством посредством межведомственных запросов, а также сведений из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, анализе содержащейся в них информации на предмет соблюдения заявителями условий, целей и порядка предоставления гранта "Агростартап". По итогам рассмотрения сведений Министерство готовит аналитическую записку по форме, утвержденной Министерством;

4) создает региональную конкурсную комиссию, осуществляющую отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап".

Региональная конкурсная комиссия - коллегиальный орган, формируемый на безвозмездной основе в количестве не менее 5 человек, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими. Состав и положение о региональной конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства;

5) передает в региональную конкурсную комиссию заявки, аналитическую записку с приложением документов,представленных заявителем, а также сведений, запрашиваемых и получаемых Министерством посредством межведомственных запросов, а также сведений из Единого федерального реестра сведений о банкротстве согласно передаточному акту, по форме, определенной Министерством. В день передачи заявки, указанных документов, сведений и аналитической записки по передаточному акту уполномоченный сотрудник Министерства делает отметку в журнале о дате принятия заявок к рассмотрению и оценке.

2.10. Региональная конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия заявок и аналитической записки:

1) принимает решение о допуске к отбору либо об отказе в допуске к отбору (с указанием причины отказа).

Основания для отказа в допуске к отбору:

- несоответствие заявителя условиям, установленным подпунктами 1, 9, 13 - 15 пункта 1.7 настоящего Порядка;

- несоответствие документов, предусмотренных абзацем первым и подпунктом 1 пункта 2.3 настоящего Порядка, установленной форме;

- недостоверность предоставленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 8 - 11 пункта 2.3 настоящего Порядка), не представлены (представлены не в полном объеме);

- подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в Извещении;

2) рассматривает и оценивает заявки, допущенные к отбору,проводит индивидуальные собеседования с заявителями в виде очного собеседования или видео-конференц-связи.

Оценка заявок осуществляется региональной конкурсной комиссией на основании критериев оценки заявок Получателей гранта "Агростартап", определенных в приложении N 2 к настоящему Порядку.

После оценки заявок региональная конкурсная комиссия проводит индивидуальные собеседования с заявителями в форме личного собеседования или видео-конференц-связи. Оценка индивидуальных собеседований с заявителями осуществляется региональной конкурсной комиссией на основании перечня вопросов и балльных оценок указанных вопросов,определенных в приложении N 3 к настоящему Порядку(далее - перечень вопросов).

Результаты оценки заявок, индивидуального собеседования заносятся в оценочную ведомость, форма которой устанавливается Министерством. Оценочная ведомость подписывается членами региональной конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

Региональная конкурсная комиссия по результатам оценки заявок и индивидуального собеседования с заявителями на основании данных оценочных ведомостей рассчитывает совокупный показатель по каждому заявителю и формирует список заявителей, рейтингованный по мере убывания значения совокупного показателя (далее - рейтинг). При этом порядковая нумерация в рейтинге начинается с заявителя, чьей заявке присвоен наибольший совокупный показатель, и заканчивается участником конкурса, чьей заявке присвоен наименьший совокупный показатель.

Заявитель, чьей заявке по результатам оценки индивидуального собеседования региональной конкурсной комиссией хотя бы по одному из перечня вопросов присвоено нулевое значение баллов, в рейтинг не включается, заявка отклоняется на стадии рассмотрения и оценки и региональная конкурсная комиссия принимает решение о непризнании заявителя победителем отбора;

3) определяет победителей отбора и размер предоставляемого гранта "Агростартап" конкретному победителю отбора.

Региональная конкурсная комиссия определяет победителей отбора, признанных таковыми по наибольшим значениям совокупного показателя. В случае равенства значений совокупного показателя нескольких заявителей победителем отбора признается заявитель, раньше подавший заявку.

Количество предоставляемых грантов "Агростартап" определяется исходя из размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление грантов "Агростартап" на соответствующий финансовый год.

2.12. Решения региональной конкурсной комиссии о допуске либо отказе в допуске к отбору, об определении победителей отбора, о количестве и размерах предоставляемых грантов "Агростартап" оформляются протоколом в день принятия решений, который подписывается в тот же день председателем и секретарем региональной конкурсной комиссии (далее - Протокол).

В случае, если заседания региональной конкурсной комиссии проводятся в течение нескольких дней, датой завершения проведения отбора считается день последнего заседания региональной конкурсной комиссии.

2.13. Региональная конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней, следующих за днем подписания Протокола,передает его в Министерство по передаточному акту. При этом уполномоченный сотрудник Министерства делает соответствующую отметку в журнале.

3. Порядок предоставления гранта "Агростартап"

3.1. Министерство принимает решение о предоставлении гранта "Агростартап" победителям отбора или об отказе в предоставлении гранта "Агростартап" в форме приказав случае:

- признания региональной конкурсной комиссией победителем отбора крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя - в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения Протокола (в случае если заседания региональной конкурсной комиссии проводятся в течение нескольких дней со дня получения Протокола последнего заседания региональной конкурсной комиссии);

- признания региональной конкурсной комиссией победителем отбора гражданина Российской Федерации - в течение 5 рабочих дней с даты направления гражданином Российской Федерации уведомления о регистрации в соответствии с абзацем вторым подпункта 15 пункта 1.7 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в предоставлении гранта "Агростартап" являются:

- отказ в допуске к отбору по решению региональной конкурсной комиссии;

- непризнание заявителя победителем отбора;

- отказ победителя отбора от получения гранта "Агростартап" и заключения Соглашения в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка. При этом победитель отбора направляет в Министерство письменное заявление в произвольной форме в срок не позднее 5 календарных дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении гранта "Агростартап";

- невыполнение победителем отбора - гражданином Российской Федерации обязательства, указанного в абзаце втором подпункта 15 пункта 1.7 настоящего Порядка.

Заявки и документы победителей отбора, которым было отказано в предоставлении гранта "Агростартап" по основаниям, указанным в настоящем пункте, Министерством не возвращаются.

3.2. Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия приказа, размещает информацию о результатах рассмотрения заявок региональной конкурсной комиссии на едином портале и официальном сайте Министерства,которая включает в себя:

дату, время, место проведения рассмотрения заявок;

дату, время, место оценки заявок, поданных заявителями;

информацию о заявителях, заявки которых были рассмотрены;

информацию о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Извещения, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок;

наименование победителей отбора, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемого им гранта "Агростартап".

3.3. Соглашение заключается при условии принятия Министерством решения о предоставлении гранта "Агростартап" Получателям гранта "Агростартап".

Соглашение заключается с Получателями гранта "Агростартап" в срок не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения приказав соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет").

Соглашение заключается на срок не менее 5 лет и должно содержать в том числе обязательство Получателя гранта "Агростартап" по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом; значения результата предоставления гранта "Агростартап" и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта "Агростартап", а также обязательство по их достижению; обязательство Получателя гранта "Агростартап" по возврату гранта "Агростартап" в случае несоблюдения Получателем гранта "Агростартап" целей, условий и порядка предоставления гранта "Агростартап", недостижения значений результата предоставления гранта "Агростартап" и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта "Агростартап", недостижения плановых показателей деятельности.

Соглашение включает условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о его расторжении в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет".

3.4. Результатом предоставления гранта "Агростартап" является увеличение численности работников в расчете на один субъект малого и среднего предпринимательства, получивший комплексную поддержку в сфере агропромышленного комплекса Рязанской области, по состоянию на 31 декабря текущего финансового года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта "Агростартап", является количество новых постоянных работников в расчете на один субъект малого и среднего предпринимательства, получивший комплексную поддержку в сфере агропромышленного комплекса Рязанской области,зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых Получателем гранта "Агростартап" (человек), значение которого устанавливается Министерством в Соглашении исходя из:

не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта "Агростартап" составляет 2 млн. рублей или более;

не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта "Агростартап" составляет менее 2 млн. рублей.

При этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников.

3.5. Министерство перечисляет средства гранта "Агростартап" Получателю гранта "Агростартап" на лицевые счета, открытые для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса,в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области. Перечисление средств гранта "Агростартап" осуществляется единовременно в полном объеме в срок не позднее 30 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель гранта "Агростартап" представляет:

1) в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет":

- отчет об осуществлении затрат, на финансовое обеспечение которых предоставлен грант "Агростартап", - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - до 15 января года, следующего за отчетным, по форме, установленной в Соглашении. По истечении срока использования гранта "Агростартап" отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант "Агростартап", не представляется;

- отчет о достижении результата предоставления гранта "Агростартап", показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта "Агростартап", - ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным,по форме, установленной в Соглашении, на протяжении не менее 5 лет со дня получения гранта "Агростартап";

- отчет о достижении плановых показателей деятельности, установленных бизнес-планом, - ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным, по форме, установленной в Соглашении, на протяжении не менее 5 лет со дня получения гранта "Агростартап";

2) заверенные копии документов,подтверждающих использование гранта "Агростартап" по направлениям реализации бизнес-плана, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, согласно плану расходов:

- гражданско-правовых договоров, накладных, счетов-фактур или универсальных передаточных документов, актов приема-передачи выполненных работ, оказанных услуг;

- платежных документов, подтверждающих оплату соответствующего вида затрат за счет средств гранта "Агростартап" и собственных и (или) заемных средств Получателя гранта "Агростартап";

- документов, подтверждающих право собственности, регистрацию приобретенного, построенного (реконструированного) имущества в случаях приобретения, строительства, реконструкции;

- членских книжек, подтверждающих факт вступления в сельскохозяйственный потребительский кооператив,и гражданско-правовых договоров, содержащих обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива об осуществлении им деятельности не менее 5 лет с даты получения части гранта "Агростартап" и ежегодного представления в Министерство отчетности о результатах своей деятельности(в случае использования части средств гранта "Агростартап" по направлениям реализации бизнес-плана, указанным в подпунктах 2, 4 пункта 1.6 настоящего Порядка) (для заявителей - граждан Российской Федерации).

Указанные в подпункте 2 настоящего пункта копии документов направляются в Министерство на бумажном носителе, с сопроводительным письмом, заверяются подписью и печатью (при наличии) Получателем гранта "Агростартап".Указанные в подпункте 2 настоящего пункта копии документов представляются по мере использования средств гранта "Агростартап" и до полного его освоения одновременно с отчетом об осуществлении затрат, на финансовое обеспечение которых предоставлен грант "Агростартап".

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов "Агростартап" и ответственности за их нарушение

5.1. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления гранта "Агростартап" в соответствии с настоящим Порядком в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем гранта "Агростартап" условий, целей и порядка предоставления гранта "Агростартап" в рамках государственного финансового контроля.

5.2. Получатель гранта "Агростартап" несет ответственность за достоверность представляемых в Министерство отчетов и документов, при этом:

1) проверка исполнения обязательства, предусмотренного абзацем седьмым подпункта 15 пункта 1.7 настоящего Порядка, проводится на основании отчетов о достижении результата предоставления гранта "Агростартап", показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта "Агростартап", представляемых в соответствии с абзацем третьим подпункта 1 пункта 4.1 настоящего Порядка, в порядке и сроки, установленные в Соглашении;

2) проверка исполнения обязательств, предусмотренных абзацами третьим, шестым, восьмым, девятым подпункта 15 пункта 1.7 настоящего Порядка, проводится на основании отчетов о достижении плановых показателей деятельности, представляемых в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 4.1 настоящего Порядка, в порядке и сроки, установленные в Соглашении.

Случаи, в которых допускается внесение изменений в бизнес-план, методика оценки достижения Получателем гранта "Агростартап" плановых показателей деятельности, а также меры ответственности за недостижение плановых показателей деятельности определяются Министерством. В случае недостижения плановых показателей деятельности Получатель гранта "Агростартап" обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором плановый показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности. В случае принятия Министерством решения о необходимости внесения изменений в бизнес-план и Соглашение, Получатель гранта "Агростартап" представляет актуализированный бизнес-план в Министерство в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения;

3) проверка условий, предусмотренных подпунктами 4 - 8, 10, абзацами четвертым, десятым подпункта 15, подпунктом 16 пункта 1.7 настоящего Порядка, проводится на основании отчета об осуществлении затрат, на финансовое обеспечение которых представлен грант "Агростартап", представляемого в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 4.1 настоящего Порядка, и документов, представляемых в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Порядка, в порядке и сроки, установленные в Соглашении.

Для проведения проверки в случаях, установленных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, Министерство издает приказ, в котором указываются:

дата начала (не позднее 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 4.1 настоящего Порядка) и срок проведения проверки;

наименование крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Министерство в течение 3 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки, отражает результаты проведенной проверки в акте о проведении проверки, составленном по форме, утверждаемой Министерством, и направляет копию указанного акта Получателю гранта "Агростартап" заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.3. В случае выявления при проведении проверки Министерством нарушения условий, предусмотренных подпунктами 4 - 8, 10, 16 пункта 1.7 настоящего Порядка,и неисполнения обязательств, установленных абзацами третьим, четвертым, шестым - десятым подпункта 15 пункта 1.7 настоящего Порядка, получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем гранта "Агростартап" целей и порядка предоставления гранта "Агростартап" средства гранта "Агростартап" подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего уведомления в полном объеме.

5.4. Министерство в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления (выявления) информации в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка, направляет Получателю гранта "Агростартап" заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученного гранта "Агростартап" в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата в добровольном порядке срока обращается в суд с иском о взыскании неправомерно полученного и невозвращенного гранта "Агростартап".