Решение Государственной комиссии по радиочастотам от 6 августа 2021 г. N 21-59-03 "Об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций (решение ГКРЧ N 21-59-03)"

Заслушав сообщение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросу об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций, ГКРЧ решила:

1. Внести в решение ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. N 11-12-02 следующие изменения:

абзац 3 пункта 2 решения ГКРЧ изложить в следующей редакции:

"В полосе радиочастот 2300-2400 МГц допускается применение РЭС мобильного беспроводного доступа с техническими характеристиками, указанными в приложении N 1 к решению ГКРЧ от 19 августа 2009 г. N 09-04-05-1. Победителям торгов (аукционов, конкурсов), которым выделены полосы радиочастот 2300-2400 МГц для применения РЭС мобильного беспроводного доступа, разрешается применение в полосе радиочастот 2300-2400 МГц РЭС стандарта LTE и последующих его модификаций, в том числе для создания сетей подвижной радиотелефонной связи, с техническими характеристиками, указанными в приложении N 1 к настоящему решению ГКРЧ.";

после пункта 15 решающей части включить дополнительные пункты следующего содержания:

"15.1. Установить следующие специальные условия использования выделенных настоящим решением ГКРЧ полос радиочастот 790-862 МГц и 2500-2690 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Выполнение установленных настоящим пунктом специальных условий использования радиочастотного спектра возможно:

с использованием любых доступных данному оператору полос радиочастот, выделенных или разрешенных для создания сетей сухопутной подвижной связи стандарта LTE и последующих его модификаций, с учётом возможности организации роуминга между операторами связи, а также использования бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи;

с соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере связи в том числе в части обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, в том числе представленных лицами, действующими от имени операторов связи.

15.1.1. Публичному акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации" (ОГРН 1027700166636), публичному акционерному обществу "МегаФон" (ОГРН 1027809169585), публичному акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" (ОГРН 1027700149124), и обществу с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" (ОГРН 1137746610088):

провести совместную работу по анализу существующего покрытия сетями сухопутной подвижной связи стандарта LTE и последующих его модификаций автомобильных дорог общего пользования федерального значения* и населённых пунктов с численностью населения 1000 и более человек; (* здесь и далее по тексту под автомобильными дорогами общего пользования федерального значения понимаются дороги, определённые постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" в редакции по состоянию на 02.08.2021)

по результатам работы не позднее 01.12.2021 представить в Минцифры России согласованный план работ по обеспечению полного покрытия указанных автомобильных дорог и населённых пунктов с целевой датой окончания 31.12.2031 с учётом совместного использования инфраструктуры и радиочастотного спектра, роуминга между операторами связи, а также бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи, а также, при необходимости, представить в Минцифры России предложения о внесении изменений или утверждения новых нормативно-правовых актов;

обеспечить с даты принятия настоящего решения ГКРЧ заключение договоров об оказании услуг связи исключительно способами, предусмотренными частью 1, абзацами первым-пятым части 1.1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", исключив практику заключения договоров об оказании услуг связи способами, не предусмотренными частью 1, абзацами первым-пятым части 1.1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";

обеспечить выполнение следующего временного графика покрытия территорий Российской Федерации связью стандарта LTE и последующих его модификаций:

Дата достижения показателя	Доля территорий Российской Федерации, на которых оказываются услуги связи
	Доля населённых пунктов с численностью населения 1000 человек и более	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения
08.09.2022	90%	70%
08.09.2023	95%	75%
08.09.2024	100%	80%
08.09.2025	100%	85%
08.09.2026	100%	90%
08.09.2027	100%	93%
08.09.2028	100%	95%
08.09.2029	100%	97%
08.09.2030	100%	99%
08.09.2031	100%	99,9%

15.1.2. Публичному акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации" (ОГРН 1027700166636), публичному акционерному обществу "МегаФон" (ОГРН 1027809169585), публичному акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" (ОГРН 1027700149124), и обществу с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" (ОГРН 1137746610088):

провести совместную работу по определению условий обеспечения в полосе радиочастот 694-790 МГц полного покрытия населенных пунктов с численностью населения 500 и более человек и региональных автомобильных дорог за счет совместного использования инфраструктуры и радиочастотного спектра, роуминга между операторами связи, а также бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи;

представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок до 02.08.2022 результаты работы, включающие временной план реализации с целевой датой окончания 31.12.2031.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации организовать необходимые работы по перепланированию использования полосы радиочастот 694-790 МГц. С учётом проведённых работ по перепланированию, результатов работ, поступивших от операторов связи, и решений, принятых Правительственной комиссией по развитию производства и распространения отечественного аудиовизуального контента, о возможности перераспределения в установленном порядке указанной полосы радиочастот для целей, отличных от телерадиовещания, вынести на рассмотрение ГКРЧ в IV квартале 2022 года предложения о её дальнейшем использовании.

15.2. Условия использования выделенных полос радиочастот, указанные в пункте 15.1.1 и 15.1.2 настоящего решения ГКРЧ, не применяются в следующих случаях:

границы населённого пункта или участка автомобильной дороги располагаются на расстоянии более чем 30 км от ближайшей точки подключения к сетям связи, обеспечивающим передачу данных со скоростью не ниже 100 Мбит/с;

населённые пункты являются труднодоступными ввиду особых природных условий расположения;

отсутствует возможность подключения радиоэлектронных средств, предназначенных для оказания услуг связи на данной территории, к электрическим сетям;

отсутствует возможность обеспечения электромагнитной совместимости РЭС.

Перечень таких населенных пунктов и участков автомобильных дорог, по представлению пользователей радиочастотным спектром, подлежит рассмотрению на заседании Государственной комиссией по радиочастотам.

15.3. Администрациям субъектов Российской Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации и Министерству транспорта Российской Федерации обеспечить в необходимые сроки условия для подключения к электросетям оборудования операторов связи, предоставлению землеотводов для его строительства и подъездных (инженерных) путей в соответствии с разработанным планом реализации работ.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить координацию указанных работ.

15.4. Пользователям радиочастотным спектром разработать и представить в Государственную комиссию по радиочастотам до 01.12.2021 план реализации условий использования радиочастотного спектра, указанных в пункте 15.1 настоящего решения ГКРЧ и далее до 1 октября ежегодный отчёт об их выполнении.

15.5. Использование в соответствии с настоящим решением ГКРЧ (при регистрации новых радиоэлектронных средств), начиная с 2023 года, только радиоэлектронных средств, включённых в единый реестр российской электронной продукции с учётом номенклатуры, утверждённой Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. При этом в используемом оборудовании должно применяться программное обеспечение, включённое в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утверждённый Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в целях реализации данного требования подготовить установленным порядком предложения по внесению изменений в Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

15.6. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с участием пользователей радиочастотным спектром не позднее 01.03.2022 разработать методику проверки специальных условий по использованию радиочастотного спектра, установленных настоящим решением, и представить её в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для утверждения.";

абзац 1 пункта 20 решающей части изложить в следующей редакции:

"20. Решения ГКРЧ от 30 октября 2000 г. N 3/2, от 26 ноября 2001 г. N 14/2, от 4 сентября 2006 г. N 06-16-03-001 за исключением пункта 9, а также пункт 51 решения ГКРЧ от 20 декабря 2011 г. N 11-13-08 признать утратившими силу.";

дополнить решающую часть пунктом 21 следующего содержания:

"21. Установить срок действия настоящего решения ГКРЧ до 8 сентября 2031 года, за исключением пункта 9.2, срок действия которого установить до 31 декабря 2022 года.".

2. Внести в приложение N 1 к решению ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. N 11-12-02 в редакции согласно приложению N 1 к решению ГКРЧ от 15 апреля 2019 г. N 19-49-02 "Об уточнении условий использования радиоэлектронных средств стандарта LTE и последующих его модификаций" следующее изменение:

примечание 2 изложить в следующей редакции:

"2 Для оборудования сети стандарта LTE в полосе радиочастот 813,5-821 МГц центральная частота излучения базовой станции не должна превышать 817,5 МГц, ширина полосы излучения базовой станции должна составлять не более 4,45 МГц на уровне -3 дБ и 4,775 МГц на уровне -30 дБ, а в полосах радиочастот 791-813,5 МГц и 832-862 МГц допускается использование отличных от стандартных значений ширины канала от 1 МГц до 7,4 МГц с шагом 0,2 МГц за счёт использования функционала по снижению количества ресурсных блоков или за счет применения дополнительной фильтрации.".