Письмо Федерального казначейства от 31 марта 2020 г. N 07-04-05/20-6840 "О результатах проверок в 2019 году"

Органами Федерального казначейства в соответствии с пунктом 98 Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере на 2019 год проведено 85 проверок органов государственного финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также 114 проверок отдельных органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местных администраций (далее - Органы контроля), в части осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, контроль в сфере закупок) в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе (далее - проверки)*.

По результатам проведения в 2018 году аналогичных проверок осуществления полномочий по контролю в сфере закупок Органами контроля в 2017-2018 годах** установлен ряд факторов, свидетельствующих о том, что деятельность Органов контроля осуществлялась преимущественно без использования риск-ориентированного и отраслевого подходов при планировании и осуществлении контроля в сфере закупок. В частности, проверки проводились в основном в отношении мелких закупок, при этом контроль закупок в отраслях с наибольшим объёмом финансирования, прежде всего в сфере строительных работ, информационных технологий, лекарственных препаратов (далее - рискоемкие отрасли), практически не осуществлялся.

По итогам проверок 2019 года по указанным выше показателям в деятельности Органов контроля отмечается положительная динамика:

- объем проверенных Органами контроля средств в 2018-2019 годах по сравнению с 2017-2018 годами вырос на 95% при снижении количества проверенных закупок на 80%;

- доля проверенных Органами контроля закупок в рискоемких отраслях в 2018-2019 годах составила порядка 50% от общего объема проверенных закупок (рост более чем на 40% по сравнению с 2017-2018 годами).

В то же время следует отметить, что в деятельности Органов контроля сохраняются следующие нарушения и недостатки:

- осуществление не в полном объеме полномочий по контролю в сфере закупок, возложенных на Органы контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе;

- нарушение порядка и сроков