Приложение. Муниципальная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Верхнехавского муниципального района на 2021 - 2026 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Верхнехавского муниципального района
от 10.03.2021 г. N 131

Паспорт
муниципальной программы Верхнехавского муниципального района Воронежской области "Патриотическое воспитание граждан российской Федерации, проживающих не территории Верхнехавского муниципального района на 2021 - 2026 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел образования, физической культуры и спорта администрации Верхнехавского муниципального района
Исполнители муниципальной программы	1. Администрация Верхнехавского муниципального района; 2. Отдел образования, физической культуры и спорта администрации Верхнехавского муниципального района; 3. Отдел культуры и архивного дела администрации Верхнехавского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы	Отдел образования, физической культуры и спорта администрации Верхнехавского муниципального района
Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия	- совершенствование системы патриотического воспитания граждан Верхнехавского района; - организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России, использование государственных символов Российской Федерации в патриотическом воспитании граждан; - подготовка молодежи допризывного возраста в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации к прохождению службы; - активное включение общественных организаций в патриотическое воспитание детей и молодежи - совершенствование информационного обеспечения процесса патриотического воспитания граждан.
Цель муниципальной программы	Совершенствование системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания населения Верхнехавского муниципального района формирование социально активной личности, обладающей качествами гражданина - патриота Родины, готового к защите Отечества
Задачи муниципальной программы	Задачи: - совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы функционирования и развития патриотического воспитания в районе; - повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях района как центрах патриотического воспитания подрастающего поколения; - реализация системы программных мероприятий патриотической направленности; - обновление содержания патриотического воспитания, совершенствование его форм и методов; - повышение уровня работы со средствами массовой информации по вопросам патриотического воспитания граждан; - усиление роли семьи в патриотическом воспитании детей - формирование гражданского, патриотического сознания в детской и молодежной среде, духа ответственности за малую родину и Отечество
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- количество массовых мероприятий, проводимых по патриотическому воспитанию; - количество молодежи, принимающей участие в массовых мероприятиях по патриотическому воспитанию; - количество молодежи допризывного возраста, участвующей в мероприятиях патриотической направленности
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	На постоянной основе с 01.01.2021 года по 31.12.2026 года
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы не предусмотрено. Финансирование мероприятий Программы осуществляется исполнителями в рамках средств, выделяемых на осуществление их полномочий. Отдельно финансирование на данную Программу не выделяется. В остальном же финансирование мероприятий программы осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области порядке. Соответственно, объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс. рублей):
	Год	Всего	Областной бюджет	Бюджет Верхнехавского муниципального района
	2021	0	0	0
	2022	0	0	0
	2023	0	0	0
	2024	0	0	0
	2025	0	0	0
	2026	0	0	0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- повышение уровня гражданского и патриотического сознания и самосознания населения района. - воспитание у населения, подростков и молодежи гордости за свой народ, страну. - снижение уровня правонарушений среди детей и молодежи. - сформированность гражданско-правовой компетентности детей и подростков. - развитие у детей и молодежи потребности в изучении истории своего края и Отечества. - дальнейшее развитие эффективной системы патриотического воспитания в школах района.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Цель: Воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций путем вовлечения к 2026 году 25% граждан Российской Федерации в систему патриотического воспитания.

Патриотическое воспитание - воспитание патриотической личности, характеризующееся развитием в гражданине фундаментальной личностной установки, которая определяет оценочную позицию человека по отношению к социокультурной действительности и мотивирует общественно значимую деятельность, в которой эта позиция выражается. Содержанием этой установки является неразрывная связь с историей, традицией, территорией и культурой своей страны, в целом и частном, то есть от уровня малой родины до великой Родины. Патриотизм как благоприобретенное качество, является предметом передачи - темой воспитания - и представляет собой важнейшую составную часть мировоззрения личности, что обусловливает необходимость встраивания патриотизма в сложную систему мировоззренческих установок. Патриотизм должен неконфликтно соотноситься с представлениями /о мире и человеке, с моралью и нравственностью, с представлениями о языке, коммуникации, культуре, власти, обществе и индивидуальности.

Патриотическое воспитание представляет комплексный процесс, элементы которого имеют глубокую интеграцию с культурной и образовательной политикой, а также с политикой в области спорта и здравоохранения. Деятельность учреждений в сфере воспитания включает 2 крупных блока: воспитание в рамках образовательного процесса и воспитание во внеучебное время, в том числе посредством онлайн-среды. В последние годы сложилась тенденция к их неравномерному развитию. В связи с этим в рамках районной программы предусмотрена не только организация деятельности по обновлению и использованию актуальных форм по патриотическому воспитанию детей и молодежи, но и развитие форматов взаимодействия с педагогическим составом, специалистами и организаторами по работе с молодежью по направлению патриотического воспитания. Данные проекты и мероприятия позволят увеличить вовлеченность граждан старше 30 лет в общую систему воспитания детей и молодежи. Также, мероприятия районной программы позволят увеличить долю позитивного контента, созданного детьми и для детей на понятном им языке посредством поддержки инициатив, направленных на создание позитивного патриотического контента в сети "Интернет". Важным результатом реализации программы по данному направлению станет информирование детей и молодежи о возможностях их самореализации в мероприятиях по данному направлению и о деятельности общественных организаций в сфере патриотического воспитания. Кроме того, мероприятия, на популяризацию внутреннего туризма, позволят увеличить интерес к истории и географии родного края, и как следствие возрастет число детей, принимающих участие в конкурсах и олимпиадах по указанным предметным областям. В свою очередь, реализация программы, внедрение целевой модели патриотического воспитания, создадут институциональную среду, позволяющую достичь цели по воспитанию гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.

В реализации программы будут задействованы общественные объединения и организации Верхнехавского района: Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация "Российское движение школьников", Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение "ЮНАРМИЯ", ресурсный центр поддержки добровольчества Верхнехавского района.

Выбор направлений и комплекса программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием различных категорий населения в Верхнехавском муниципальном районе, но приоритетным направлением является патриотическое воспитание детей и молодежи, основанное на анализе текущей ситуации, потребностей, интересов и запросов молодых жителей района. Патриотическое, нравственное, гражданское воспитание населения, повышение престижа воинской службы среди молодого поколения традиционно остаются первостепенными задачами региональной политики. Проведение единой государственной политики в области патриотического воспитания населения Верхнехавского муниципального района обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной власти Верхнехавского муниципального района, организаций и общественных объединений.

Патриотическое воспитание населения основано на взаимодействии поколений. Проблема сохранения и укрепления взаимодействий между поколениями - одна из наиболее важных и значимых в современном обществе, так как затрагивает все слои населения и влияет на многие сферы жизнедеятельности. Необходимо увеличивать количество совместных дел (практик) представителей старшего поколения и молодежи, способствующих сохранению и передаче традиций, обычаев, воспитанию патриотизма, толерантности, гражданского долга и ответственности. Итоги реализации школьных планов и программ по патриотическому воспитанию учащихся Верхнехавского муниципального района позволяют сделать вывод о том, что в Верхнехавском муниципальном районе в целом создана система патриотического воспитания граждан. Проводимая органами государственной власти Верхнехавского муниципального района, организациями и общественными объединениями работа позволила повысить эффективность мероприятий патриотической направленности, участниками которых стали все учащиеся образовательных учреждений, воспитанники дошкольных учреждений. Ежегодно в районе проводится оборонно-спортивный лагерь "Орленок", военно-спортивный лагерь "Полет", районный этап областного конкурса военно-патриотической игры "Победа", конкурса-слета "Пост N 1", автопробег по местам захоронения павших воинов и мемориалам Верхнехавского района, посвященный Дню Победы, районный этап спартакиады по военно-прикладным дисциплинам, месячники патриотической и оборонно-массовой работы в школах, районная краеведческая конференция, районный профильный туристский лагерь.

Традиционными стали акции "Георгиевская лента", "Свеча памяти", "Венок памяти", "Полотно Победы", "Бессмертный полк", "Семейная реликвия", "Окна Победы", встречи юнармейцев и обучающихся с ветеранами войны и участниками локальных конфликтов на базе районного краеведческого музея, уроки мужества в образовательных организациях, мероприятия, приуроченные к памятным датам истории нашей страны.

Более конкретной и адресной стала и деятельность ветеранских организаций района, которые принимают активное участие в патриотическом воспитании подрастающего поколения. Тем не менее, для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще недостаточно. Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере подготовки граждан к военной службе характеризуется положительными факторами. Основная проблема этой работы - снижение показателей состояния здоровья и физического развития большей части граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В настоящее время актуальной становится работа по распространению в обществе и в молодежной среде идей толерантного сознания, формированию межэтнической культуры, национального самосознания.

Предотвратить и остановить рост преступности в молодежной среде можно, в том числе, и путем вовлечения молодежи в деятельность молодежных общественных организаций патриотической направленности. В районе создано и действует местное отделение детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия", работают школьные добровольческие отряды, ряд некоммерческих организаций реализуют программы патриотического воспитания для населения района: АТСК "Сапсан ДОСААФ России", "Верхнехавская районная общественная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов", СТЦ "Верхнехавский".

Основные цели и задачи

Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания жителей района, обеспечивающей развитие России как свободного, демократического государства, в том числе на основе сохранения и приумножения культурного наследия Верхнехавского муниципального района, возрождения традиционных нравственных ценностей.

Основными задачами являются:

- совершенствование нормативной, правовой и организационно-методической, кадровой базы функционирования и развития патриотического воспитания в районе;

- создание механизмов, позволяющих обеспечить управление и координацию действий по вопросам патриотического и гражданского воспитания молодежи на всех уровнях местного самоуправления района, обеспечивающих привлечение к участию в патриотическом воспитании образовательных учреждений, общественных организаций, трудовых объединений и отдельных граждан;

- повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях района как центрах патриотического воспитания подрастающего поколения;

- обновление содержания патриотического воспитания, совершенствование его форм и методов;

- координация действий органов местного самоуправления района при поддержке программ патриотического воспитания общественных организаций (объединений);

- повышение уровня работы со средствами массовой информации и печати по вопросам патриотического воспитания граждан;

- усиление роли семьи в патриотическом воспитании детей.

- создание условий для культурного, духовного, личностного развития граждан, изучения истории России и родного края;

Решение указанных проблем будет осуществляться путем реализации программных мероприятий.

Система программных мероприятий:

Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Верхнехавского муниципального района. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях.

1. Совершенствование процесса патриотического воспитания.

Системой мер по совершенствованию патриотического воспитания предусматриваются:

- продолжение и расширение работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях;

- определение приоритетных направлений работы по патриотическому воспитанию;

- совершенствование содержания патриотического воспитания; развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;

- воспитание гордости за Российское государство, родной край;

- увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества, выполнивших интернациональный долг в районах боевых действий на территориях других стран;

- воспитание готовности у молодежи к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления района в работе по патриотическому воспитанию;

- повышение качества функционирования, как отдельных элементов системы патриотического воспитания, так и всей системы в целом;

- совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания в районе.

2. Совершенствование нормативной правовой базы

- разработка положений о районных смотрах и конкурсах;

- разработка и реализация планов мероприятий, посвященных юбилейным датам.

3. Координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания

Системой мер по координации деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания предусматриваются:

- создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;

- активизация участия учреждений культуры, общественных организаций (объединений), представителей творческой интеллигенции в военно-шефской работе, направленной на приобщение учащихся к богатству российской и мировой культуры.

4. Информационное обеспечение в области патриотического воспитания

Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматриваются:

- создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма;

- поддержка и содействие расширению патриотической тематики в районных средствах массовой информации.

5. Совершенствование материально-технической базы учреждений, занимающихся работой патриотической направленности.

Системой мер по совершенствованию материально-технической базы учреждений, занимающихся работой патриотической направленности, предусматриваются:

- обновление и пополнение экспозиций и экспонатов районного музея, школьных музеев, уголков боевой славы;

- развитие материально-технической базы школьных музеев.

Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется исполнителями в рамках средств, выделяемых на осуществление их полномочий. Отдельно финансирование на данную Программу не выделяется. В остальном же финансирование мероприятий программы осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области порядке.

Ежегодный объем финансирования мероприятий программы подлежит уточнению в соответствии с решением Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы бюджета Верхнехавского муниципального района на реализацию муниципальной программы приведены в Приложении N 3 к муниципальной программе.

Механизм реализации мероприятий Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется в рамках действующей нормативно-правовой базы.

В ходе исполнения мероприятий (фестивалей, конкурсов, смотров, спартакиад, игр, соревнований и форумов), по итогам проведения которых, может быть предусмотрено награждение участников, размеры и порядок расходования призовых фондов определяются приказами государственных заказчиков Программы, являющихся исполнителями указанных мероприятий.

Спорные вопросы, возникающие в процессе реализации Программы, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Организация управления и система контроля за исполнением Программы

Координацию деятельности по реализации мероприятий Программы осуществляет отдел образования, физической культуры и спорта администрации Верхнехавского муниципального района (далее - отдел).

Начальник отдела образования является руководителем Программы и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы отдел в конце года представляет в администрацию Верхнехавского района доклад, содержащий сведения о результатах реализации Программы, а также о достижении индикаторов и показателей эффективности Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы размещает Программу и информацию о ходе ее реализации на официальном сайте отдела в сети Интернет.

Общественные организации, объединения, творческие союзы содействуют реализации Программы, а также активному участию граждан в мероприятиях патриотической направленности.

Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Реализация основных положений Программы позволит решить ряд проблем воспитательного, социального и духовного характера. Благодаря развитию у граждан таких качеств, как социальная зрелость, ответственность, чувство долга, верность традициям, стремление к сохранению и приумножению исторических и культурных ценностей, милосердие, значительно повысится их готовность к активному участию в основных сферах социально значимой деятельности.

В результате реализации Программы ожидается в:

социально-идеологической сфере - формирование позитивного духовно-нравственного облика гражданина, снижение степени идеологического противостояния представителей различных общественно-политических объединений, возрождение истинных духовных ценностей российского народа, упрочение единства и дружбы национальных конфессий;

социально-экономической сфере - обеспечение заинтересованности общества в развитии экономики Верхнехавского района, снижение социальной напряженности, поддержание общественной и экономической стабильности;

области укрепления обороноспособности - стремление молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, готовность граждан к защите Отечества;

экологической сфере - повышение социально-экологической компетенции граждан, привлечение внимания к проблемам сохранения природного и культурного наследия Верхнехавского района.

Также ожидается увеличение количества:

- массовых мероприятий, проводимых по патриотическому воспитанию, до 234 мероприятий;

- молодежи допризывного возраста, участвующей в мероприятиях патриотической направленности, до 380 человек.

- высокая духовность, гражданская позиция, патриотическое сознание граждан будут способствовать успешному решению задач, поставленных перед обществом.

Глава Верхнехавского муниципального района

С.А. Василенко