Постановление Избирательной комиссии Республики Тыва от 14 июля 2021 г. N 151/808-7 "О Порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг Избирательной комиссией Республики Тыва, территориальными избирательными комиссиями при проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Республики Тыва от 14 июля 2021 г. N 151/808-7
"О Порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг Избирательной комиссией Республики Тыва, территориальными избирательными комиссиями при проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2021 г.

На основании статей 21, 23, 25 - 27, 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьи 48 Закона Республики Тыва "О выборах Главы - Председателя Правительства Республики Тыва" Избирательная комиссия Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг Избирательной комиссией Республики Тыва, территориальными избирательными комиссиями при проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.

2. Утвердить перечень товаров, работ, услуг, закупаемых Избирательной комиссией Республики Тыва, связанных с обеспечением деятельности нижестоящих избирательных комиссий при проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва (приложение N 1).

3. Утвердить перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для территориальных и участковых избирательных комиссий Республики Тыва при проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва (приложение N 2).

4. Утвердить предельную стоимость товаров, работ, услуг, закупаемых для территориальных и участковых избирательных комиссий Республики Тыва при проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва (приложение N 3).

5. Территориальным избирательным комиссиям Республики Тыва осуществлять закупки товаров, работ, услуг при проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в соответствии с настоящим постановлением Избирательной комиссии Республики Тыва.

6. Территориальным избирательным комиссиям Республики Тыва направить в Избирательную комиссию Республики Тыва утвержденные в установленном порядке планы закупок товаров, работ, услуг территориальных избирательных комиссий при проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва власти в 7-дневный срок после принятия соответствующего решения.

7. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Тыва в сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Республики Тыва

О.В. Фортуна

Секретарь Избирательной комиссии Республики Тыва

Ш.Х. Ооржак

Порядок
осуществления закупок товаров, работ, услуг Избирательной комиссией Республики Тыва, территориальными избирательными комиссиями при проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва
(утв. постановлением Избирательной комиссии Республики Тыва от 14 июля 2021 г. N 151/808-7)

1. Общие положения

Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг Избирательной комиссией Республики Тыва, территориальными избирательными комиссиями (далее - избирательные комиссии) при проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва (далее - выборы) определяет основные направления расходов избирательных комиссий за счет средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Тыва (далее - республиканский бюджет) на подготовку и проведение досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, а также устанавливает организацию работы избирательных комиссий при осуществлении закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов.

Планирование, организация и проведение закупок товаров, работ, услуг избирательными комиссиями осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Законом Республики Тыва "О выборах Главы - Председателя Правительства Республики Тыва" (далее - Закон Республики Тыва).

2. Основные направления расходов избирательных комиссий за счет средств, выделенных из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов

Избирательные комиссии осуществляют закупки товаров, работ, услуг за счет и в пределах средств республиканского бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, на цели, предусмотренные Законом Республики Тыва.

Основными направлениями расходов избирательных комиссий за счет средств, выделенных из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов, являются расходы:

на изготовление избирательных бюллетеней в соответствии с нормативными актами Избирательной комиссии Республики Тыва;

изготовление бланков протоколов об итогах голосования, увеличенных форм протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, методических материалов для членов избирательных комиссий, другой печатной продукции в соответствии с нормативными актами Избирательной комиссии Республики Тыва;

изготовление бланочной продукции (заявлений, реестров, актов и т.п.), необходимой для обеспечения работы избирательных комиссий;

приобретение и установку технологического оборудования для оснащения избирательных участков в соответствии с нормативами, утвержденными нормативным актом Избирательной комиссии Республики Тыва, оборудования для хранения избирательной документации;

приобретение предметов снабжения, расходных материалов, включая бумагу, канцелярские товары;

приобретение транспортных услуг, связанных с доставкой оборудования, избирательной документации, обеспечением работы избирательных комиссий в день голосования, а также при проведении досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;

приобретение связанных с доставкой избирательной документации, почтово-телеграфных услуг, а также других услуг связи для обеспечения работы участковых избирательных комиссий;

приобретение товаров, работ, услуг, связанных с информированием избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах с учетом положений Закона Республики Тыва, нормативных актов Избирательной комиссии Республики Тыва;

приобретение товаров, работ, услуг, связанных с использованием и эксплуатацией средств автоматизации;

приобретение в соответствии с нормативными актами Избирательной комиссии Республики Тыва товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами.

Избирательные комиссии имеют право закупать иные товары, работы, услуги для осуществления своих полномочий в соответствии с требованиями Закона Республики Тыва, нормативных актов Избирательной комиссии Республики Тыва при условии обеспечения избирательных комиссий необходимыми товарами, работами, услугами по основным направлениям расходов в пределах средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов.

Приоритетным способом организации работы по закупкам товаров, работ, услуг являются закупки товаров, работ, услуг вышестоящей избирательной комиссией для обеспечения деятельности нижестоящих избирательных комиссий.

В рамках осуществления своих полномочий избирательные комиссии взаимодействуют с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями муниципальных печатных изданий в части исполнения.

3. Организация работы избирательных комиссий при осуществлении закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов

3.1. Организация работы Избирательной комиссии Республики Тыва при осуществлении закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов.

Организацию работы по закупкам товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в Избирательной комиссии Республики Тыва осуществляет контрактная служба (контрактный управляющий), созданная и действующая в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

3.2. Организация работы территориальной избирательной комиссии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов.

Территориальная избирательная комиссия осуществляет закупки товаров, работ, услуг при проведении выборов в соответствии с настоящим Порядком.

В территориальной избирательной комиссии решением (постановлением) территориальной избирательной комиссии назначается ответственное лицо (лица) из числа членов территориальной избирательной комиссии, обеспечивающее организацию работы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов.

Ответственное лицо (лица) осуществляет:

1. Сбор информации и предложений для подготовки проекта плана закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссии при проведении выборов, включая описание объекта закупок товаров, работ, услуг.

2. Обоснование стоимости закупок товаров, работ, услуг.

3. Подготовку проекта плана закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссии при проведении выборов для последующего его утверждения.

4. Подготовку документации для заключения контракта (проект контракта (договора), описание объектов закупок товаров, работ, услуг (техническое задание), обоснование стоимости закупок, обоснование выбора поставщика (исполнителя).

5. Организацию заключения контракта (договора).

6. Контроль за исполнением контракта (договора), расчет штрафов (пени).

7. Составление отчета об осуществлении закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов.

Обязанности по подготовке документации, связанной с осуществлением закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов, могут быть возложены на лиц, привлекаемых для работы в территориальной избирательной комиссии по договорам. Данные обязанности могут быть составной частью предмета договора, заключаемого на оказание бухгалтерских услуг.

После поступления в установленном порядке в распоряжение территориальной избирательной комиссии средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, территориальная избирательная комиссия принимает решение (постановление) об организации закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов. Указанное решение (постановление) должно содержать информацию о товарах, работах, услугах, закупаемых территориальной избирательной комиссией, связанных с обеспечением полномочий территориальной избирательной комиссии, обеспечением деятельности участковых избирательных комиссий, перечень товаров, работ, услуг, закупки которых будут осуществляться участковыми избирательными комиссиями самостоятельно.

Закупки товаров, работ, услуг при проведении выборов для обеспечения деятельности территориальной избирательной комиссии осуществляются в пределах сметы расходов территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, утвержденной решением (постановлением) территориальной избирательной комиссии.

4. Формирование плана закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссии при проведении выборов

План закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссии при проведении выборов (далее - план закупок) формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и состоит из двух разделов. Первый раздел включает в себя перечень закупок избирательной комиссии для обеспечения деятельности нижестоящих избирательных комиссий, второй раздел - перечень закупок для обеспечения полномочий соответствующей избирательной комиссии.

План закупок составляется в разрезе предполагаемых контрактов (договоров).

В плане закупок должна содержаться следующая информация:

наименование объекта закупок;

краткое описание объекта закупок (с обязательным указанием объема закупки);

стоимость закупки;

обоснование стоимости закупки;

планируемый срок заключения контракта (договора);

планируемый срок (этапы) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

План закупок утверждается решением (постановлением) избирательной комиссии (распоряжением председателя избирательной комиссии).

План закупок территориальной избирательной комиссии утверждается после принятия решений (постановлений) соответствующей избирательной комиссией о распределении средств республиканского бюджета.

Внесение изменений в план закупок осуществляется решением (постановлением) избирательной комиссии (распоряжением председателя избирательной комиссии) только в случае необходимости дополнительной закупки товаров, работ, услуг путем утверждения новой редакции плана закупок.

В план закупок включается отдельной строкой общая сумма всех закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых подотчетными лицами за наличный расчет (без учета средств, выделяемых участковым избирательным комиссиям в установленном порядке). При этом сумма каждой закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых подотчетными лицами за наличный расчет, не должна превышать 10 000 рублей.

Территориальная избирательная комиссия направляет в Избирательную комиссию Республики Тыва, утвержденный план закупок (в том числе утвержденный в новой редакции) в течение 7 календарных дней после его утверждения.

5. Договор

Договор на выполнение работ (оказание услуг) заключается избирательной комиссией с гражданином (далее - исполнитель) в целях выполнения работ (оказания услуг), связанных с подготовкой и проведением выборов, а также обеспечением деятельности комиссий в период подготовки и проведения выборов, и является основным документом, определяющим права и обязанности сторон при выполнении работ (оказании услуг).

Договор заключается в простой письменной форме. Содержание договора должно соответствовать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации и включать следующие разделы:

1. Предмет договора.

Предметом договора являются выполнение работы, оказание услуги с обязательным указанием наименования работы, услуги, объемов и сроков выполнения конкретных работ (услуг) либо графика выполнения работ (оказания услуг).

В предмете договора может быть предусмотрена обязанность выезда исполнителя за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для выполнения условий договора (для прохождения обучения, сдачи отчетности и др.).

2. Цена договора, порядок и сроки расчетов.

Цена договора должна быть твердой и в случае необходимости выезда исполнителя для выполнения условий договора за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, включать расходы на проезд, проживание.

В договоре предусматривается форма расчета (наличный или безналичный расчет), срок и порядок оплаты выполненных работ (оказанных услуг), момент исполнения избирательной комиссией обязанности по оплате. В случае выполнения работ, оказания услуг поэтапно в договоре возможно предусмотреть условие о поэтапной оплате.

3. Права и обязанности сторон.

Права и обязанности сторон устанавливаются исходя из предмета договора. В договоре может предусматриваться право избирательной комиссии контролировать ход и качество выполнения работ (оказания услуг), право исполнителя досрочно выполнить работы (оказать услуги), обязанность избирательной комиссии принять и оплатить досрочно выполненные работы (оказанные услуги).

4. Порядок сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).

Завершение выполнения работ (оказания услуг) оформляется актом выполненных работ (оказанных услуг) с обязательным указанием объема и сроков выполнения конкретных работ (оказания услуг). Подписанный сторонами акт выполненных работ (оказанных услуг) является основанием для оплаты.

5. Ответственность сторон.

За невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязательств по договору предусматривается ответственность сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Иные условия.

В договоре предусматривается срок действия договора, порядок изменения и расторжения договора и иные положения, а также реквизиты сторон с указанием паспортных данных исполнителя.

При заключении договора в целях выполнения работ (оказания услуг), связанных с подготовкой и проведением выборов, а также обеспечением деятельности комиссий в период подготовки и проведения выборов, следует учитывать, что в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц за выполнение этими лицами работ (оказание услуг), непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний, обложению страховыми взносами суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями за выполнение этими лицами работ (оказание услуг), непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.

6. Отчет избирательной комиссии об осуществлении закупок товаров, работ, услуг

Ответственное лицо (лица) готовит отчет об осуществлении закупок товаров, работ, услуг по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Отчет избирательной комиссии об осуществлении закупок товаров, работ, услуг утверждается решением (постановлением) избирательной комиссии (распоряжением председателя избирательной комиссии).

Территориальная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии Республики Тыва отчет об осуществлении закупок товаров, работ, услуг одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных на выборы.

Закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые подотчетными лицами за наличный расчет, подлежат отражению в отчете об осуществлении закупок товаров, работ, услуг избирательных комиссий по каждой закупке товаров, работ, услуг.

Отчет избирательной комиссии об осуществлении закупок товаров, работ, услуг должен соответствовать данным отчета избирательной комиссии о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на выборы.

7. Контроль при осуществлении закупок товаров, работ, услуг избирательными комиссиями

Избирательной комиссией Республики Тыва осуществляется контроль за проведением закупок товаров, работ, услуг территориальными избирательными комиссиями посредством мониторинга направляемых в Избирательную комиссию Республики Тыва утвержденных планов закупок товаров, работ, услуг территориальных избирательных комиссий.

Избирательной комиссией Республики Тыва осуществляется контроль за проведением закупок товаров, работ, услуг избирательными комиссиями Республики Тыва:

посредством мониторинга информации о закупках товаров, работ, услуг, размещенной на официальных сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в ходе проведения проверок правомерности расходования средств республиканского бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Приложение N 1
к Порядку осуществления закупок товаров,
работ, услуг Избирательной комиссии РТ,
территориальными избирательными комиссиями
при проведении досрочных выборов Главы
Председателя Правительства Республики Тыва

Утвержден
постановлением
Территориальной избирательной комиссии Республики Тыва
(наименование избирательной комиссии)
от "    " 20___ г. N ______

План закупок
товаров, работ, услуг при подготовке и проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва (наименование выборов в федеральные органы государственной власти) Избирательной комиссии Республики Тыва (наименование избирательной комиссии)

N закупки	Наименование объекта закупки	Краткое описание объекта закупки (количественные и качественные характеристики товара, работы, услуги)	Стоимость закупки, рублей	Обоснование стоимости закупки	Планируемый срок заключения контракта (договора)	Планируемый срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (этапы поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг)	Обоснование внесения изменений
1	2	3	4,00	5	6	7	8
I. Перечень закупок избирательной комиссии Республика Тыва (наименование избирательной комиссии) для обеспечения деятельности нижестоящих избирательных комиссий
1	ХХХ	ХХХХ	0,00	ХХХХХХХ	февраль	ХХ.ХХ.ХХ
2
3
		Итого по разделю I	0,00
II. Перечень закупок для обеспечения полномочий
1	ХХХ	ХХХХ	0,00	ХХХХ	ХХ.ХХ.ХХХХ	ХХ.ХХ.ХХХХ
		Итого по разделю II
		Всего по разделу I и II

	Ответственное лицо
		(подпись)		(Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку осуществления закупок товаров,
работ, услуг Избирательной комиссии РТ,
территориальными избирательными комиссиями
при проведении досрочных выборов Главы
Председателя Правительства Республики Тыва

Утвержден
постановлением
Территориальной избирательной комиссии Республики Тыва
(наименование избирательной комиссии)
от "    " 20___ г. N ______

Отчет об осуществлении закупок
товаров, работ, услуг при проведении досрочных выборов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва

Избирательная комиссия Республики Тыва

_______________________________________________________________________

(наименование избирательной комиссии)

N закупки	Наименование объекта закупки	Цена контракта (договора)	Дата и номер контракта (договора), дополнительного соглашения (в случае его наличия)	Дата подписания акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), товарной накладной	Сумма исполненного контракта (договора)	Примечание (указывается причина неисполнения контракта (договора) и др.)	Дата оплаты за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Перечень закупок избирательной комиссии Избирательная комиссия Республики Тыва (наименование избирательной комиссии) для обеспечения деятельности нижестоящих избирательных комиссий
1
2	ХХХ	0,00	N от хх.хх.хх	хх.хх.хх	0,00		хх.хх.хх
	итого	0,00
II. Перечень закупок для обеспечения полномочий
1	ХХХ	0,00	N ХХ.ХХ.ХХ	ХХ.ХХ.ХХ	0,00		ХХ.ХХ.ХХ
	итого	0,00
	итого всего	0,00

	Ответственное лицо
		(подпись)		(Ф.И.О.)