Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 апреля 2015 г. N Ф10-432/15 по делу N А62-4663/2014

г. Калуга

09 апреля 2015 г.

Дело N А62-4663/2014

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Ермакова М.Н. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "ГорРемСтрой" (143084, Московская область, Одинцовский район, Барвихинский с.о., пос. Усово-Тупик, д. 10, кв. 1, ОГРН 1056758405439, ИНН 6730058188)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
от Заднепровского РОСП г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (214029, г. Смоленск, ул. Краснинское шоссе, д. 35) от Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области. (214029, г. Смоленск, ул. Краснинское шоссе, д. 35, ОГРН 1046758341321, ИНН 6731048270) от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (214000, г. Смоленск, ул.Николаева, д. 12а, ОГРН 1026701437212, ИНН 6730042526)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГорРемСтрой" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.08.2014 (судья Красильникова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 (судьи Стаханова В.Н., Еремичева Н.В., Федин К.А.) по делу N А62-4663/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ГорРемСтрой" (далее - ООО "ГорРемСтрой", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Заднепровского района отдела судебных приставов города Смоленска Мурашовой Е.В. (далее - судебный пристав-исполнитель), выразившихся в прекращении исполнительного производства N 4212/14/29/67 в отношении должника ООО "ГорРемСтрой"; признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Заднепровского района отдела судебных приставов города Смоленска Мурашовой Е.В. от 28.05.2014 об окончании исполнительного производства N 4212/14/29/67.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.08.2014 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права и удовлетворить заявленные требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением от 14.02.2013 по делу N А62-4249/2012, оставленным без изменения постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2013 и Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.12.2013, Арбитражный суд Смоленской области расторг договор аренды земельного участка от 22.04.2009 N 691/з и обязал ООО "ГорРемСтрой" в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу передать Департаменту земельных и имущественных отношений Смоленской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:0093, площадью 678 200 кв. метров, расположенный по адресу: г. Смоленск, в северной части города.

В связи с вступлением в законную силу решения Арбитражным судом Смоленской области выдан исполнительный лист серии АС N 004127668, на основании которого судебный пристав-исполнитель постановлением от 28.01.2014 возбудил исполнительное производство N 4212/14/29/67.

03.02.2014 в Заднепровский районный отдел судебных приставов города Смоленска поступило заявление от представителя ООО "ГорРемСтрой" о приостановлении исполнительного производства, в том числе в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа, ввиду того, что указанный в исполнительном листе земельный участок по акту приема-передачи обществу никогда не передавался. 07.02.2014 судебным приставом-исполнителем принято решение об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства.

Впоследствии в Заднепровский районный отдел судебных приставов города Смоленска неоднократно поступали заявления ООО "ГорРемСтрой" о приостановлении исполнительного производства (14.02.2014, 18.02.2014, 21.02.2014), одним из оснований в которых также было указано на невозможность исполнения судебного акта. В удовлетворении данных заявлений также было отказано.

28.02.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО "ГорРемсСрой".

04.03.2014 в Заднепровский районный отдел судебных приставов города Смоленска поступило письмо от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, в котором последний выразил готовность принять земельный участок по акту приема-передачи, подписанному судебным приставом-исполнителем.

12.03.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 31.03.2014.

12.03.2014 в Заднепровский районный отдел судебных приставов города Смоленска поступило письмо от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, в котором сообщено об уклонении должника от подписания акта приема-передачи земельного участка.

24.03.2014 в Заднепровский районный отдел судебных приставов города Смоленска поступило заявление представителя ООО "ГорРемСтрой" о приостановлении исполнительного производства, а 27.03.2014 - письмо о смене юридического адреса.

Судебным приставом-исполнителем 31.03.2014 вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника с целью взыскания исполнительского сбора.

31.03.2014 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому решение суда должником не исполнено.

31.03.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 30.04.2014.

31.03.2014 извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 10-00 15.04.2014 направлено в два адреса должника: г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 104 простым письмом и Московская область, Одинцовский район, с.о. Барвихинский, п. Усово-Тупик, д. 10, кв. 1 заказной корреспонденцией с уведомлением.

Извещение, направленное простой корреспонденцией, вернулось в Заднепровский районный отдел судебных приставов города Смоленска с указанием на изменение адреса ООО "ГорРемСтрой". Почтовое извещение о вручении (или возврат в связи с невозможностью вручения), направленное по новому адресу общества (Московская область) в службу судебных приставов не поступило.

03.04.2014 ООО "ГорРемСтрой" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным постановления от 28.02.2014 о взыскании исполнительского сбора. Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.05.2014 по делу N А62-2170/2014 в удовлетворении заявления ООО "ГорРемСтрой" отказано.

04.04.2014 в Заднепровский районный отдел судебных приставов города Смоленска поступило определение Арбитражного Суда Смоленской области об отказе в удовлетворении заявления ООО "ГорРемСтрой" о приостановлении исполнительного производства.

22.05.2014 судебным приставом-исполнителем и Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области подписан акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:0093, площадью 678200 кв. м, расположенного по адресу: г. Смоленск, в северной части города и 28.05.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением.

Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в прекращении исполнительного производства, нарушают права и законные интересы общества, а также считая постановление судебного пристава-исполнителя от 28.05.2014 незаконным, ООО "ГорРемСтрой" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта, действия (бездействия) закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Установив все фактические обстоятельства по делу, руководствуясь положениями статей 16, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления общества, в связи с документальным подтверждением не исполнения им требований, содержащихся в исполнительном листе АС N 004127668 и отсутствием доказательств нарушения его прав и законных интересов в результате прекращении исполнительного производства N 4212/14/29/67 и принятия судебным приставом-исполнителем постановления от 28.05.2014 об окончании исполнительного производства.

Доводы заявителя жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами первой и апелляционной инстанций. Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.08.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу N А62-4663/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГорРемСтрой" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

М.Н.Ермаков Е.Н.Чаусова