Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Камчатского края
от 12.08.2021 N 355-П

"Приложение
к постановлению
Правительства
Камчатского края
от 16.07.2020 N 276-П

Порядок
определения объема и предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям в Камчатском крае в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием услуг по изданию (выпуску) средств массовой информации на национальных языках коренных малочисленных народов

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы определения объема и предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям в Камчатском крае (далее - Организации, получатели Субсидий) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием услуг по изданию (выпуску) средств массовой информации на национальных языках коренных малочисленных народов (далее - Субсидия) в рамках основного мероприятия 4 "Сохранение и развитие национальной культуры, традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока" подпрограммы 3 "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае" государственной программы Камчатского края "Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 N 546-П.

2. Министерство развития гражданского общества, молодежи и информационной политики Камчатского края (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства.

Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

3. К категории получателей Субсидии относятся некоммерческие организации:

1) зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации;

2) осуществляющие на территории Камчатского края в соответствии со своими учредительными документами деятельность по изданию (выпуску) средств массовой информации на национальных языках коренных малочисленных народов в течение не менее 5 лет;

3) имеющие тираж выпускаемых периодических печатных изданий (газеты) не менее 1000 экземпляров;

4) распространяющие издаваемые периодические печатные издания (газету) на территориях не менее пяти муниципальных образований в Камчатском крае.

4. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

К направлению расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, относятся:

1) расходы, связанные с материально-техническим обеспечением уставной деятельности Организации (оплата типографских, почтовых, транспортных, командировочных и иных расходов, закупка комплектующих и расходных материалов, программного обеспечения, специальной литературы и пр.);

2) оплата услуг (услуг бухгалтерского и документационного сопровождения, связи, банка, обслуживания и поддержки сайта, коммунальных услуг, арендная плата за пользование помещением, в котором располагается Организация, оплата работ и услуг по содержанию имущества Организации);

3) оплата труда работников Организации, работающих по найму.

5. Условием предоставления Субсидии является соответствие Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, следующим требованиям:

1) у Организации отсутствуют неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Камчатским краем;

3) Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;

5) Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) Организация не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Камчатского края на цели, установленные настоящим Порядком;

7) наличие согласия Организации на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

6. Субсидия предоставляется Организации в соответствии с Соглашением о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), заключаемым Министерством с Организацией на текущий финансовый год.

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. При предоставлении Субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в Соглашение и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, является согласие Организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты.

В Соглашении должно содержаться условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству раннее доведенных лимитов бюджетных обязательств, установленных в соответствии с частью 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.

8. Для получения Субсидии Организация в течение 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление Субсидии по форме, утвержденной Министерством;

2) копию устава, заверенную надлежащим образом;

3) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве средства массовой информации;

4) смету расходов на цели, предусмотренные частью 4 Порядка;

5) справку, подписанную руководителем Организации, о соответствии Организации условию, указанному в части 5 настоящего Порядка, по форме, утвержденной Министерством.

Документы, указанные в настоящей части, подлежат обязательной регистрации в день их поступления в Министерство.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 8 настоящего Порядка, в рамках межведомственного электронного взаимодействия получает в отношении Организации сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и информацию о наличии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также делает сверку информации по пункту 4 части 5 настоящего Порядка на официальном сайте Федеральной налоговой службы на странице "Поиск сведений в реестре дисквалифицированных лиц".

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 8 настоящего Порядка, рассматривает полученные документы и сведения, указанные в частях 8 и 9 настоящего Порядка, проверяет Организацию на соответствие требованиям, установленным частями 3 и 5 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие Организации категории получателей Субсидии, установленных частью 3 настоящего Порядка;

2) несоответствие Организации условию предоставления Субсидии, указанному в части 5 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, установленным частью 8 настоящего Порядка;

4) непредставление или представление не в полном объеме Организацией документов, указанных в части 8 настоящего Порядка;

5) представление Организацией документов по истечении срока, установленного частью 8 настоящего Порядка;

6) установление факта недостоверности представленной Организацией информации.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 8 настоящего Порядка, направляет Организации уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

13. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 25 рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 8 настоящего Порядка, заключает с Организацией Соглашение.

14. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению формируются в форме электронного документа, а также подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), с соблюдением требований о защите государственной тайны.

Соглашение считается заключенным после подписания его Министерством и получателем Субсидии и регистрации в установленном порядке органами Федерального казначейства.

15. В целях обеспечения юридически значимого электронного документооборота и создания защищенного соединения при вводе и обработке информации на рабочем месте получателя Субсидии должно быть установлено средство криптографической защиты информации "КриптоПро CSP" и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - сертификат).

16. Сертификаты, используемые для работы в системе "Электронный бюджет", могут быть выданы любым удостоверяющим центром, получившим аккредитацию на соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

17. Технологическая инструкция по работе с системой "Электронный бюджет", в том числе о настройке рабочих мест, размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / "Электронный бюджет" / Подключение к системе "Электронный бюджет" / Региональный и муниципальный уровни / Порядок подключения".

18. Размер Субсидии определяется по формуле:

, где

Сj - размер Субсидии, предоставляемой j-ой Организации;

Co - размер лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на реализацию мероприятия, указанного в части 1 настоящего Порядка;

Kj - потребность j-ой Организации на цели, указанные в части 4 настоящего Порядка, определяемая на основании документов, представленных Организацией в соответствии с частью 8 настоящего Порядка;

n - количество Организаций, соответствующих категориям, установленным частью 3 настоящего Порядка, и условию предоставления Субсидии, установленному частью 5 настоящего Порядка, между которыми планируется распределение Субсидии.

Субсидия Организации предоставляется в размере, определенном в соответствии с абзацем вторым настоящей части, но не может превышать размер заявленной Организацией потребности в Субсидии.

Объем софинансирования расходных обязательств по предоставлению Субсидии за счет средств краевого бюджета составляет 5 процентов от размера иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Камчатского края из федерального бюджета.

19. Министерство перечисляет Субсидию на расчетный счет, открытый Организацией в кредитной организации, реквизиты которого указаны в заявке на предоставление Субсидии и в Соглашении, в течение 30 календарных дней со дня заключения Соглашения.

20. В течение года при взаимном согласии Министерства и получателя Субсидии, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в Соглашение могут быть внесены изменения. Внесение изменений в Соглашение оформляется в виде дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации с использованием системы "Электронный бюджет".

21. Организация предоставляет в Министерство в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года отчет о достижении результата и показателя предоставления Субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по формам согласно приложению к Соглашению, с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.

22. Эффективность использования Субсидии оценивается Министерством на основании представленных Организацией отчета о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата, и отчета об использовании Субсидии.

23. Результатом предоставления Субсидии по состоянию на 20 декабря текущего финансового года является количество изданий (выпусков) средств массовой информации (периодических печатных изданий, радио-, теле- и видеопрограмм и иных форм распространения массовой информации) на национальных языках коренных малочисленных народов.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливается в Соглашении.

24. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

25. В случае выявления, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, нарушения целей, условий, порядка предоставления Субсидии, Организация, а также лица, получившие средства за счет средств Субсидии на основании договоров, заключенных с Организацией, и в случае выявления недостижения значения результата и показателя, установленных при предоставлении Субсидии, Организация, а также лица, получившие средства за счет средств Субсидии на основании договоров, заключенных с Организацией (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг) обязаны возвратить денежные средства в краевой бюджет в следующем порядке и сроки:

1) в случае выявления нарушения органом государственного финансового контроля - на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, указанные в представлении и (или) предписании;

2) в случае выявления нарушения Министерством - в течение 20 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

26. Письменное требование о возврате Субсидии направляется Министерством Организации в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в части 25 настоящего Порядка.

27. Организация, а также лица, получившие средства за счет средств Субсидии на основании договоров, заключенных с Организацией, обязаны возвратить средства Субсидии в краевой бюджет в следующих размерах:

1) в случае нарушения целей предоставления Субсидии - в размере нецелевого использования средств Субсидии;

2) в случае нарушения условий и порядка предоставления Субсидии - в полном объеме.

Организация, а также лица, получившие средства за счет средств Субсидии на основании договоров, заключенных с Организацией (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг) в случае недостижения значения результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для его достижения, обязаны возвратить средства Субсидии в размере 0,5% от размера предоставленной Субсидии за недостигнутое значение.

28. Остаток Субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат, указанных в части 1 настоящего Порядка, неиспользованный в отчетном финансовом году, может использоваться Организацией в очередном финансовом году на цели, указанные в части 4 настоящего Порядка, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Камчатского края в порядке, определенном Правительством Камчатского края, решения о наличии потребности в указанных средствах и включении соответствующих положений в Соглашение.

В случае отсутствия указанного решения остаток Субсидии (за исключением Субсидии, предоставленной в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Организации, источником финансового обеспечения которых является указанная Субсидия), неиспользованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства не позднее 15 февраля очередного финансового года.".