Приложение N 1. Положение о расходных обязательствах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на реализацию вопросов местного значения в сфере образования

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
городской округ
город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 26.07.2021 г. N 1490

Положение
о расходных обязательствах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на реализацию вопросов местного значения в сфере образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", законом Краснодарского края от 29 марта 2005 года N 849-КЗ "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае", Уставом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

1.2. Положение направлено на реализацию вопросов местного значения в области образования, включая организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

1.3. Полномочиями по организации деятельности в области образования на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края наделены управление по образованию и науке администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Управление) и управление культуры администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в части организации дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

1.4. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся Управлением и утверждаются постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

2. Полномочия администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

2.1. К полномочиям администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в сфере образования на территории муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, включая организацию питания в общеобразовательных организациях;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, находящихся в оперативном управлении таких образовательных организаций;

5) ведение учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществление закрепления муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в муниципальном образовании городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

6) иные полномочия в сфере образования, отнесенные к полномочиям городского округа Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", отнесенные к вопросам местного значения Уставом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

2.2. К полномочиям администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в сфере организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в каникулярное время, на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края относится:

1) организация муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха обучающихся в каникулярное время, лагерей (с круглосуточным или дневным пребыванием), детских лагерей труда и отдыха, детских лагерей палаточного типа, детских специализированных (профильных) лагерей (за исключением субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Краснодарского края по обеспечению отдыха детей в каникулярное время в профильных лагерях, организованных муниципальными общеобразовательными организациями Краснодарского края), детских лагерей различной Тематической направленности (далее - лагеря);

2) создание безопасных условий пребывания в лагерях детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей), присмотра и ухода за детьми; обеспечение их содержания и питания, организация оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей в соответствии с Требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: Прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;

3) обеспечение соблюдения требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

4) организация и проведение, участие в организации и проведении, в том числе в природной среде следующих мероприятий с участием детей, в том числе являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;

5) осуществление иных мероприятий по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3. Реализация полномочий в сфере образования на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

3.1. Вопросы местного значения на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в сфере образования осуществляются следующими типами муниципальных организаций, созданными муниципальным образованием городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края:

1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

3) организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;

4) централизованная бухгалтерия - специализированное учреждение, предметом и целью деятельности которого является осуществление ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности муниципальных учреждений;

5) организация, предметом и целью деятельности которой является оказание услуг, связанных с обеспечением организации питания в муниципальных образовательных организациях, находящихся в ведении Управления;

6) организация, предметом и целью деятельности которой является организация безопасного осуществления учебного процесса, содержание (эксплуатация) зданий, сооружений, инженерных сетей и перевозка обучающихся муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления;

7) организация, осуществляющая организационно-методическое, информационно-методическое, организационно-технологическое, техническое и аналитическое сопровождение образовательной деятельности.

3.2. Муниципальные образовательные организации вправе вести консультационную, просветительскую деятельность, деятельность в сфере охраны здоровья граждан и иную не противоречащую целям создания образовательной организации деятельность, в том числе осуществлять организацию отдыха и оздоровления, обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием).

4. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края сфере образования

4.1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Управления и управления культуры администрации города Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в сфере образования осуществляется в рамках реализации муниципальных программ города Сочи "Развитие отрасли "Образование" города Сочи", "Дети Сочи", "Доступная среда", "Развитие отрасли "Культура".

4.2. Финансовое обеспечение в сфере образования осуществляется за счет средств бюджета города Сочи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, нормативными правовыми актами Краснодарского края, нормативными правовыми актами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, правовыми актами Городского Собрания Сочи муниципального Образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края, правовыми актами главных распорядителей бюджетных средств, в рамках реализации муниципальных программ города Сочи.

4.3. Иными источниками финансирования могут быть:

1) средства бюджетов вышестоящих уровней;

2) средства от иной приносящей доходы деятельности;

3) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц.

4.4. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений отрасли образования осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Сочи на соответствующие цели.

Финансовое обеспечение муниципальным бюджетным учреждениям предоставляется на выполнение ими муниципального задания и на иные цели, не связанные с оказанием муниципальных услуг, в установленном действующим законодательством порядке. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания рассчитываются с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества.

4.5. Основанием для финансового обеспечения деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений является соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемое между муниципальным учреждением и отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, осуществляющим полномочия учредителя и бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

4.6. Основанием для финансового обеспечения деятельности автономной некоммерческой организации является соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемое между автономной некоммерческой организацией и отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, осуществляющим полномочия учредителя и бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

4.7. Финансирование расходов на содержание муниципального казенного учреждения осуществляется на основании бюджетной сметы этого учреждения.

4.8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется на основании бюджетной сметы Управления за счет средств, предусмотренных в бюджете города Сочи.

4.9. Финансирование отдельных мероприятий муниципальных программ осуществляется в порядке, указанном в разделе "Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением".

4.10. Финансовое обеспечение в рассматриваемой сфере является расходным обязательством муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и вносится в реестр расходных обязательств муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

5. Закрепление вопроса местного значения за отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Рассматриваемый вопрос местного значения закрепляется за Управлением и управлением культуры администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, которые осуществляют функции в пределах установленной компетенции.

6. Внесение правового акта в реестр расходных обязательств

Рассматриваемый вопрос местного значения входит в раздел 07 "Образование", подразделы 01 "Дошкольное образование", 02 "Общее образование", 03 "Дополнительное образование детей", 07 "Молодежная политика", 09 "Другие вопросы в области образования" бюджетной классификации Российской Федерации.

Начальник управления по образованию и науке администраций муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

О.Н. Медведева