Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 апреля 2015 г. N Ф10-830/15 по делу N А14-2919/2014

город Калуга

10 апреля 2015 г.

Дело N А14-2919/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2015.

Постановление изготовлено в полном объёме 10.04.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Солодовой Л.В.
	Гриднева А.Н.
при участии в заседании:
от истца: Индивидуальный предприниматель Богоявленская Ирина Евгеньевна ОГРН 304366111800065 ИНН 366100122793	Борисов А.С. - представитель по доверенности от 22.11.2013;
от ответчиков: Общество с ограниченной ответственностью "Рынок Придача" ОГРН 1073668001274 ИНН 3663068129 Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области ОГРН 1023601570904 ИНН 3666057069	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Богоявленской Ирины Евгеньевны на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2014 по делу N А14-2919/2014,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Богоявленская Ирина Евгеньевна (ИП Богоявленская И.Е., истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рынок Придача" (ООО Управляющая компания "Рынок Придача", ответчик) и Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (ДИЗО Воронежской области, ответчик) о признании договора аренды земельного участка N 1664-11/гз от 08.06.2011 недействительным в силу его ничтожности.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2014 (судья Кривотулова Т.И.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2014 г. (судьи Мокроусова Л.М., Ушакова И.В., Сухова И.Б.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ИП Богоявленская И.Е. обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителя истца суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 08.12.2003 на основании приказа Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации г. Воронежа N 1503 от 25.11.2003 между Комитетом по управлению муниципальными землями департамента градостроительства и земельных отношений администрации города и ИП Богоявленской И.Е. был заключен договор аренды N 2081вс-03/мз, согласно которому предпринимателю для размещения временного сооружения в аренду предоставлен земельный участок площадью 133 кв. м, расположенный по адресу: Левобережный район, ул. Ленинградская, около дома N 2, сроком на 11 месяцев с последующей ежегодной пролонгацией договора на срок действия ордера.

Управлением главного архитектора Администрации ИП Богоявленской И.Е. 05.11.2008 выдан ордер N 164-П на установку торгового павильона "промтовары" по адресу: г. Воронеж, ул. Ленинградская, в районе дома N 2 сроком действия до 05.11.2013.

14.11.2008 за N 182/3-03/кпх с истцом заключен договор на установку торгового павильона.

02.02.2010 главой городского округа город Воронеж принято постановление N 50 об утверждении схемы расположения земельных участков для благоустройства прилегающей территории рынка "Придача" на кадастровом плане территории 36:34:03:01 002.

Межведомственной комиссией по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж 03.03.2011 принято решение N 42 об отзыве разрешительной документации и осуществлении демонтажа павильона ИП Богоявленской И.Е. в связи с изменением градостроительной ситуации - реконструкцией рынка "Придача" согласно решению Воронежской городской Думы N271-II от 26.12.2006 (статья 6, пункт 6.10). Службе районного архитектора дано указание подобрать место для переноса павильона ИП Богоявленской И.Е. на срок действия ордера до 05.11.2013.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.11.2011 по делу N А14-6572/2011, вступившим в законную силу, решение межведомственной комиссии по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж N 42 от 03.03.2011 (протокол N 4) об отзыве разрешительной документации и демонтаже павильона ИП Богоявленской Ирины Евгеньевны признано незаконным, как не соответствующее Положению о порядке установки и эксплуатации киосков, павильонов и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж, утвержденному решением Воронежской городской Думы от 26.12.2006 N 271-II.

ИП Богоявленская И.Е. 01.11.2013 обратилась в Администрацию г. Воронежа (Управление предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики) с заявлением о продлении срока действия ордера на установку торгового павильона по указанному адресу.

Управлением предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики 28.11.2013 сообщено ИП Богоявленской И.Е. об отсутствии возможности заключения договора на размещение указанного торгового павильона ввиду отсутствия места под его размещение в Схеме размещения нестационарных торговых объектов.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.01.2014 по делу N А14-12877/2013, вступившим в законную силу, признано незаконным, бездействие Администрации городского округа город Воронеж по невключению в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж от 05.05.2011 N 407 торгового павильона, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Ленинградская, в районе дома N 2. Суд обязал Администрацию городского округа город Воронеж включить в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж от 05.05.2011 N 407 принадлежащий ИП Богоявленской И.Е. торговый павильон, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Ленинградская, в районе дома N 2.

Между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и ООО "Управляющая компания "Рынок Придача" 08.06.2011 заключен договор аренды N 1664-11/гз, согласно которому в аренду обществу предоставлен земельный участок площадью 3 719 кв. м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова 60л, кадастровый N 36:34:0301002:31.

Полагая, что вышеуказанный договор аренды является недействительной (ничтожной) сделкой, нарушающим права истца как арендатора, имеющего преимущественное право на заключение договора аренды, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Кроме того, истец ссылался на то, что оспариваемый договор заключен относительно и того участка, который представлен истцу в аренду в соответствии с договором аренды N 122/3-03/кпх от 14.11.2008.

Рассматривая спор по существу, суды руководствовались следующим.

Согласно ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора), ничтожной сделкой является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу п. 3 ст. 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 названного Кодекса.

Судом установлено, что договор аренды N 2081вч-03/мз от 08.01.2003 был заключен ИП Богоявленской И.Е. с Администрацией городского округа г. Воронеж сроком действия на 11 месяцев.

Предметом договора N 122/3-03/кпх от 14.11.2008 являлось предоставление пользователю права на установку торгового павильона, о чем свидетельствует условие о его предмете, плате, правах и обязанностях сторон. Оснований считать его договором аренды земельного участка у суда не имеется, так как иное следует из буквального прочтения договора, который не содержит никаких неясностей в формулировках и содержании.

В материалах дела договор аренды земельного участка с кадастровым номером 36:34:0301002:34, заключенный между ИП Богоявленской И.Е. и Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, отсутствует.

В нарушение ст. 65 АПК РФ, истцом каких-либо доказательств наличия договорных отношений об аренде спорного земельного участка и доказательств не подтверждающих его право собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, не представлено.

Ссылка заявителя жалобы на решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.01.2014 по делу N А14-12877/2013, обязывающее включить в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж принадлежащего истцу торгового павильона, не может быть принята во внимание суда, поскольку, не содержит указания на размещение павильона именно на земельном участке, переданном в аренду ООО "УК "Рынок Придача".

Суд кассационной инстанции полагает правомерным отклонения судом ссылки заявителя на п. 2 ст. 613 ГК РФ ввиду ее несостоятельности.

Поскольку, отношения, регулируемые ст. 613 ГК РФ, не относятся к предмету рассматриваемого спора, так как предусматривают последствия неисполнения арендодателем обязанности соблюдения прав третьих лиц при передаче в аренду имущества, что не влияет на недействительность сделки.

Ввиду вышеуказанного, принимая во внимание, что истец не доказал, что он является собственником объекта недвижимости и арендатором, чьи права по указанным им основаниям нарушены заключенным ответчиком договором аренды N 1664-11/гз от 08.06.2011, суды правомерно отказали заявителю в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2014 по делу N А14-2919/2014, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Л.В. Солодова А.Н. Гриднев