Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящие Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании муниципальный район "Удорский" (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Указа Главы Республики Коми от 13.10.2008 N 97 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми", Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".

1.2. Настоящий Положение определяет основные мероприятия по реализации задач в области гражданской обороны, правовые основы их осуществления, полномочия администрации муниципальный район "Удорский" (далее - администрация МР "Удорский"), других органов управления гражданской обороны, а также порядок организации и ведения гражданской обороны на территории МР "Удорский".

1.3. Гражданская оборона МР "Удорский" представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите населения МО МР "Удорский", материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне в МР "Удорский" организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в МО МР "Удорский".

1.4. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории МО МР "Удорский" заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка к ведению гражданской обороны на территории МО МР "Удорский" осуществляется на основании годового плана основных мероприятий МР "Удорский" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - план основных мероприятий).

1.5. План приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования муниципального района "Удорский" определяет мероприятия, обеспечивающие повышения уровня защищённости населения МО МР "Удорский", материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и сроки их выполнения, в период нарастания угрозы, агрессии и до объявления мобилизации.

План приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования муниципального района "Удорский" разрабатывается отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, уточняется ежегодно до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года.

План приведения в готовность гражданской обороны перерабатывается не реже 1 раза в 5 лет по соответствующему указанию МЧС России.

В случае существенных изменений исходных данных, принятых при их первоначальной разработке, затрудняющих пользование планов, и по иным причинам, требующим его полной переработки, по решению Главы муниципального района "Удорский" - руководителя администрации муниципального района "Удорский", план разрабатывается заново и представляется на подпись, согласование и утверждение как вновь разрабатываемый.

1.6. План основных мероприятий МР "Удорский" на год разрабатывается отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Республике Коми (далее - ГУ МЧС России по РК).

План основных мероприятий организации на год разрабатывается структурным подразделением (работниками) организации, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и защите населения администрации МР "Удорский", а организацией, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

1.7. Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.8. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне и в организациях определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в МО МР "Удорский" (организации) и заключается в планировании мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории МО МР "Удорский" (организации) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны на территории МО МР "Удорский" осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения МО МР "Удорский", а в организациях на основе планов гражданской обороны организаций и заключается в планировании мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования (организации) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.9. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны организаций) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.10. Администрация МР "Удорский" и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

1.11. В МО МР "Удорский" при необходимости создаются спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями.

Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией и согласовывается с отделом по делам ГО и ЧС администрации МР "Удорский" руководителем соответствующей спасательной службы МО МР "Удорский" и утверждается руководителем организации.

1.12. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией МР "Удорский" и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Деятельность эвакуационной комиссии МО МР "Удорский" регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, утвержденной главой МР "Удорский" - руководителем администрации МР "Удорский", а в организации Положением эвакуационной комиссии организации, утвержденной руководителем организации.

1.13. Силы гражданской обороны МО МР "Удорский" в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МОМР "Удорский".

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимаются руководителем гражданской обороны МО МР "Удорский" и руководителями организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

1.14. Руководство гражданской обороной на территории МО МР "Удорский" осуществляет глава МР "Удорский" - руководитель администрации МР "Удорский" (далее - руководитель гражданской обороны), а в организациях - их руководители.

Глава МР "Удорский" - руководитель администрации МР "Удорский", руководители организаций в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность за организацию и проведения мероприятий по гражданской обороны и защите населения.

1.15. Управление гражданской обороной на территории МО МР "Удорский", осуществляет отдел по делам ГО и ЧС администрации МР "Удорский".

1.16. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории МО МР "Удорский" организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Сбор и обмен информацией от организаций, учреждений осуществляется единой дежурно-диспетчерской службой МО МР "Удорский" (далее - ЕДДС МР "Удорский"), в организациях дежурно-диспетчерскими службами или работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне или эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

ЕДДС МР "Удорский" представляет информацию в ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Коми" (далее - ЦУКС), Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, организации представляют информацию - в ЕДДС МР "Удорский" и федеральный орган государственной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.

1.17. Мероприятия по гражданской обороне на территории МО МР "Удорский" осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами МЧС России, законами и иными правовыми актами Республики Коми, муниципальными нормативными правовыми актами администрации МР "Удорский" и настоящим Положением.