Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16 июня 2015 г. N Ф10-1735/15 по делу N А54-2452/2014

г.Калуга

16 июня 2015 г.

Дело N А54-2452/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 16.06.2015.

Постановление изготовлено в полном объёме 16.06.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей при участии в заседании:

Сорокиной И.В. Леоновой Л.В. Нарусова М.М.

от истца Закрытого акционерного общества "ВасКо" от ответчиков Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Правительства Рязанской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Общества с ограниченной ответственностью НПО "ГеоГис" Муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области в лице Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области

Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, г.Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 24.11.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу N А54-2452/2014,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "ВасКо", г.Москва (ОГРН 1027700529031) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, г.Рязань (ОГРН 1046209031384), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области, г.Рязань (ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 62:25:0070603:16, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственной базы, общей площадью 49 993 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская обл., Шиловский район, рабочий поселок Шилово, ул.Рязанская, д.137, равной его рыночной стоимости в размере 4 322 895 руб. и возложить на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области обязанность внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую вышеуказанного земельного участка в течение одного дня с момента вступления решения суда в законную силу, с учетом уточнения заявленных исковых требований, в порядке ст.49 АПК РФ.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, муниципальное образование - Шиловский муниципальный район Рязанской области в лице Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Правительство Рязанской области и общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС".

В ходе судебного разбирательства истец заявил отказ от исковых требований к Управлению Росреестра по Рязанской области, который был принят судом области.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 24.11.2014 (судья Котова А.С.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 (судьи Рыжова Е.В., Тимашкова Е.Н., Тучкова О.Г.) заявленные исковые требования удовлетворены, на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области возложена обязанность в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N 62:25:0070603:16, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственной базы, общей площадью 49 993 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская обл., Шиловский район, рабочий поселок Шилово, ул.Рязанская, д.137, равной его рыночной стоимости в размере 4 322 895 руб., производство по делу в части требования к Управлению Росреестра по Рязанской области прекращено.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон, в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ЗАО "ВасКо" является собственником земельного участка с кадастровым N 62:25:0070603:16, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственной базы, общей площадью 49 993 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская обл., Шиловский район, рабочий поселок Шилово, ул.Рязанская, д.137, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2006 серии 62 МГ N 321078.

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N 10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01.01.2013, в соответствии с которым кадастровая стоимость спорного земельного участка составила 31 602 075 руб. 09 коп.

Указанная величина кадастровой стоимости спорного земельного участка установлена в соответствии с результатами определения кадастровой стоимости земельных участков на основании отчета ООО НПО "ГеоГИС".

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта оценки ООО "РОНЭКС" от 15.04.2014 N 104/14 ориентировочная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01.01.2013, составляет 2 940 588 руб.

Ссылаясь на то, что утвержденная кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, ЗАО "ВасКо" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с п.3 ст.66 ЗК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

В настоящее время п.3 ст.66 ЗК РФ действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ, согласно которой в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, вышеуказанная норма права, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 следует, что права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость.

Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами АПК РФ может быть назначена экспертиза.

Определением суда области по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО "Вектра-Эксперт" Локаткину И.С.

Согласно заключению эксперта от 06.08.2014 N 375/14 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N 62:25:0070603:16, общей площадью 49 993 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская обл., Шиловский район, рабочий поселок Шилово, ул.Рязанская, д.137, по состоянию на 01.01.2013 составляет 4 322 895 руб.

Оценив данное заключение эксперта, суды пришли к обоснованному выводу о его соответствии требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.

В связи с чем, суд области обоснованно отклонил ходатайство министерства о назначении по делу повторной и дополнительной экспертиз, поскольку экспертное заключение от 06.08.2014 N 375/14 соответствует требованиям статей 64, 67, 68, 83, 86 АПК РФ и Закона о судебно-экспертной деятельности, противоречий в выводах эксперта не имеется, выводы эксперта являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Вектра-Эксперт", уточнения истцом заявленных требований, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и обоснованно установили кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 в размере 4 322 895 руб.

Частью 2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлено, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В силу ч.5 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 11 п.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

В соответствии с п.3 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости.

Следовательно, судами верно указано на то, что судебный акт об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета после вступления решения суда в законную силу соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 24.11.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу N А54-2452/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий

И.В. Сорокина

Судьи

Л.В. Леонова М.М. Нарусов