Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17 июня 2015 г. N Ф10-415/15 по делу N А68-7209/2014

г.Калуга

17 июня 2015 г.

Дело N А68-7209/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15.06.2015.

Полный текст постановления изготовлен 17.06.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Николаевой Н.Н.
	Смолко С.И.
При участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Кошкина Владимира Владимировича (ул. Галкина, д. 32, кв. 61, г. Тула, 300041, ИНН 710301973111, ОГРНИП 304710324700091)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области (ул. Комсомольская, д. 45, г. Тула, 300002, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 (судьи Рыжова Е.В., Тимашкова Е.Н., Тучкова О.Г.) по делу N А68-7209/2014,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кошкин Владимир Владимирович (далее - ИП Кошкин В.В., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата государственной регистрации кадастра и картографии" по Тульской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области) о признании незаконным решения от 19.06.2014 N 71/2014-50282 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях о категории земель земельного участка с кадастровым номером 71:14:000000:880 и возложении на кадастровую палату обязанности устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления существовавших на дату принятия оспариваемого решения кадастровых сведений о данном земельном участке.

Решением арбитражного суда от 16.09.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 указанный судебный акт оставлен без изменения. При этом с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата государственной регистрации кадастра и картографии" по Тульской области (город Тула, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей.

В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции в части взыскания государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей. В остальной части указанные судебные акты не обжалуются.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия считает, что постановление апелляционного суда в части взыскания с ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 2 000 руб. не соответствует требованиям налогового законодательства.

В частности, согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", судам необходимо учитывать, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).

В соответствии с пунктом 5 Положения "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр осуществляет, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке: государственный кадастровый учет недвижимого имущества; ведение государственного кадастра недвижимости; ведение государственного реестра кадастровых инженеров; государственный мониторинг земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения); государственный земельный надзор; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; организует проведение государственной кадастровой оценки; проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 409-р к ведению Росреестра отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Роснедвижимости, включая федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации (в настоящее время - филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации) являются учреждениями, подведомственными Росреестру.

В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации, подведомственные Росреестру, наделены полномочиями органа кадастрового учета. Таким образом, ФГБУ "ФКП Росреестра" выполняет функции государственного органа, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости.

Предметом спора по настоящему делу являлось решение органа кадастрового учета, направленное на изменение сведений государственного кадастра недвижимости.

Учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства и характер заявленного спора, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Обжалуемое постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 по настоящему делу в части взыскании с органа кадастрового учета госпошлины в сумме 2 000 рублей за подачу апелляционной жалобы не соответствует требованиям статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит отмене в указанной части.

руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 по делу N А68-7209/2014 в части взыскания с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата государственной регистрации кадастра и картографии" по Тульской области (город Тула, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в доход федерального бюджета государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей отменить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.Н. Николаева С.И. Смолко