Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 июня 2015 г. N Ф10-59/15 по делу N А62-3003/2014

город Калуга

26 июня 2015 г.

Дело N А62-3003/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22.06.2015.

Постановление изготовлено в полном объёме 26.06.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Нарусова М.М.
	Гриднева А.Н.
при участии в заседании:
от истца: Администрация города Смоленска ОГРН 1026701449719 ИНН 6730012070	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчика: Министерство обороны Российской Федерации ОГРН 1037700255284 ИНН 7704252261 от третьих лиц: Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области	Ситалиева Д.С. - представитель по доверенности от 21.01.2015 N 141/07/027/02; Ситалиева Д.С. - представитель по доверенности от 24.09.2014 N 212-2-129; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Московской области, кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.09.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 по делу N А62-3003/2014,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Смоленска (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - министерство) о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 67:27:0020624:689 площадью 117 кв. метров по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, под трансформаторной подстанцией N 371(с учетом уточненных исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (далее - управление).

Решением суда от 04.09.2014 (судья Яковлев Д.Е.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 (судьи Капустина Л.А., Тимашкова Е.Н., Тучкова О.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Истец и третье лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика и третьего лица, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области от 24.12.2007 N 1633-р городу Смоленску принадлежит на праве собственности трансформаторная подстанция N 371, площадью 65,8 кв. метров (лит. 34), условный номер: 67-67-01/004/2010-872, по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, в/г 9, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.05.2010 67-АБ 557551.

Здание трансформаторной подстанции расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020624:16 площадью 7 357 кв. метров по ул. Николаева в г. Смоленске.

Право собственности на указанный участок зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В целях оформления права муниципальной собственности на земельный участок под зданием трансформаторной подстанции администрация произвела преобразование земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020624:16 с образованием из него земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020624:689, площадью 117 кв. метров для эксплуатации и обслуживания здания трансформаторной подстанции, и поставила его на государственный кадастровый учет.

На обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением от 09.12.2013 о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020624:689 был получен отказ от 26.02.2014, мотивированный отсутствием разрешения собственника земельного участка на его раздел.

Истец обратился в министерство с просьбой о принятии решения о разделе земельного участка с передачей в муниципальную собственность города Смоленска земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020624:689.

Так как ответа на указанное обращение получено не было, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор по существу, суды исходили из следующего.

Исходя из статей 11 и 12 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов, в частности, относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Судами установлено, что право собственности истца на расположенный на спорном участке объект недвижимости возникло на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области от 24.12.2007 N 1633-р, следовательно, право собственности на земельный участок под указанным объектом недвижимости возникло силу статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ.

Довод заявителя о превышении предельного размера площади земельного участка, необходимого для эксплуатации трансформаторной подстанции, правомерно отклонен судом, поскольку размер участка определен судом по результатам оценки документов по межеванию, составленных кадастровым инженером ООО "БИНОМ"., доказательств, опровергающих сведения, указанных в данном документе, представлено не было.

Судом апелляционной инстанции правомерно не принята во внимание ссылка ответчика, на то, что им в адрес администрации были направлены письма от 13.05.2014 с просьбой обосновать размеры земельного участка для эксплуатации трансформаторной подстанции, так как доказательств его получения администрацией не представлено.

Ссылка министерства о том, что спорный земельный участок ограничен в обороте и не может быть предоставлен в собственность, не может быть принята во внимание суда, поскольку учреждением не представлены доказательства отнесения земельного участка под спорным зданием к участкам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.09.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 по делу N А62-3003/2014, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

М.М. Нарусов А.Н. Гриднев