Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 июля 2015 г. N Ф10-2105/15 по делу N А35-9038/2014

г. Калуга

15 июля 2015 г.

Дело N А35-9038/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.07.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Егорова Е.И.
	Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" (ОГРН 1025202617461, г. Нижний Новгород, ул. Баумана, д.66)	Кузьменко М.М. - представителя (доверен. от 04.11.2014 г.),
от Курской таможни (г. Курск, ул. Коммунистическая, д. 3-а)	Бочарова Д.В. - представителя (доверен. от 10.10.2014 г. N 05-55/91), Ковалевой О.Ю. - представителя (доверен. от 28.01.2015 г. N 05-53/28),

рассмотрев кассационную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 02.03.2015 г. (судья Лымарь Д.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 г. (судьи Михайлова Т.Л., Ольшанская Н.А., Осипова М.Б.) по делу N А35-9038/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" в лице филиала в г. Орел обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Курской таможни от 21.07.2014 г. N 10108000/400/210714/Т0027, о признании недействительными требований Курской таможни об уплате таможенных платежей от 25.07.2014 г. N 201, от 25.07.2014 г. N 202, от 25.07.2014 г. N 203, от 25.07.2014 г. N 204, от 25.07.2014 г. N 205, от 25.07.2014 г. N 206, об обязании возвратить незаконно взысканные денежные средства в размере 347984 руб. 27 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 02.03.2015 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Кока-Кола Ботлерз Орел" (правопреемником является ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия") в 1995-1996 гг. были ввезены в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал технологическое оборудование, его части, мебель, расходный материал и другие товары, в том числе - бутылки для напитков из цветного стекла емкостью 0,33 л.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 г. N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" обществом были заявлены льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, в связи с чем бутылки для напитков из цветного стекла емкостью 0,33 л были выпущены Орловской таможней в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" с ограничениями по пользованию и распоряжению.

07.04.2014 г. Курской таможней проведена камеральная проверка по вопросу соблюдения ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенных товаров, ввезенных заявителем в качестве вклада в уставный капитал с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей за период с 1995 по 1996 годы, по результатам которой 21.07.2014 г. принято решение N 10108000/400/210714/Т0027 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, в котором таможенный орган указал на нецелевое использование условно выпущенных товаров (бутылки для напитков из цветного стекла емкостью 0,33 л), использованных обществом для розлива безалкогольных напитков и в дальнейшем реализованных покупателям.

В этой связи таможней вынесены требования от 25.07.2014 г. N 201, N 202, N 203, N 204, N 205, N 206 об уплате таможенных платежей и пени за период с 07.08.1996 г. по 25.07.2014 г. в общей сумме 347435 руб. 33 коп.

Считая вынесенное таможенным органом решение от 21.07.2014 г. и требования об уплате таможенных платежей от 25.07.2014 г. незаконными, ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судами установлено, подтверждено материалами дела и сторонами не опровергнуто, что ввезенные ООО "Кока-Кола Ботлерз Орел" бутылки для напитков из цветного стекла емкостью 0,33 л. в 1996 в качестве вклада в уставный капитал ООО "Кока-Кола Ботлерз Орел" были использованы до 01.01.2010 г. для производства и реализации выпускаемой ООО "Кока-Кола Ботлерз Орел" продукции - безалкогольных напитков в стеклянной таре, путем розлива в указанную стеклянную тару напитков и дальнейшей продажи их потребителям. Статус указанных бутылок как оборотного средства вытекает из особенностей их использования, подтвержден материалами дела и не оспаривается заявителем.

Таким образом, в силу п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 г. N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" заявитель обязан был уплатить таможенные пошлины в соответствии с таможенным законодательством.

При этом обязанность по уплате обществом таможенных платежей и право таможенного органа по их взысканию возникли до 01.01.2010 г.

Вместе с тем, удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно ст. 366 Таможенного кодекса Таможенного союза, вступившим в силу 01.07.2010 г., настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

По отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 367 - 372 ТК ТС устанавливаются следующие переходные положения: о лицах, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лицах (статья 367); об особенностях совершения таможенных операций (статья 368); об особенностях перевозки товаров под таможенным контролем (статья 369); о статусе товаров и таможенных процедурах (статья 370); об особенностях совершения таможенных операций в отношении транспортных средств (статья 371); по правоотношениям, возникшим в сфере недропользования (статья 372).

Согласно пункту 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза и помещенные до вступления в силу данного Кодекса под таможенные режимы свободного обращения, реимпорта и отказа в пользу государства в Республике Беларусь, выпуска для свободного обращения, реимпорта товаров и отказа от товаров в пользу государства в Республике Казахстан, выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства в Российской Федерации, со дня вступления в силу данного Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства. В отношении этих товаров применяются положения данного Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза.

Сторонами не оспаривается тот факт, что права и обязанности сторон спорных отношений возникли до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза. Доказательств, свидетельствующих о возникновении каких-либо новых прав и обязанностей у участников спорного правоотношения после вступления в силу ТК ТС, в материалах дела не имеется.

Общие принципы применения обратной силы закона, вытекающие из сформулированных в ст.ст.54, 57 Конституции РФ подходов законодателя, предусматривают, что закон, тем или иным образом ухудшающий положение лиц, участвующих в регулируемых данным законом правоотношениях, не имеет обратной силы (то есть не распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие), если об этом прямо не указано в законе.

Раздел 8 "Переходные положения" ТК ТС прямого указания о придании обратной силы нормам права, регламентирующим срок таможенного контроля после выпуска товаров, не содержит.

Учитывая изложенное, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определениях от 24.10.1996 г. N 17-П, от 03.07.2007 г. N 747-О-О, принимая во внимание Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2014 г. по делу N 305-КГ-14-78, суды правомерно исходили из того, что нормы ТК ТС и Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части правил принудительного взыскания таможенных пошлин, ухудшающих положение лиц, с которых взыскиваются таможенные платежи, обратной силы не имеют и применению к рассматриваемым правоотношениям не подлежат, в силу чего к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ТК РФ, действовавшего до 01.07.2010 г.

Учитывая изложенное, а также положения статей 329, 348, 350 Таможенного кодекса Российской Федерации, суды сделали обоснованный вывод, что у таможни отсутствовали правовые основания для принудительного взыскания с заявителя оспариваемых сумм таможенных платежей и пеней, для принятия оспариваемого решения, в связи с пропуском срока принудительного взыскания задолженности.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы таможенного органа, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 02.03.2015 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 г. по делу N А35-9038/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.И. Егоров Е.А. Радюгина