Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 августа 2015 г. N Ф10-2323/15 по делу N А14-2169/2014

г.Калуга

10 августа 2015 г.

Дело N А14-2169/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06.08.2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 10.08.2015 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Козелкина И.И.
судей при участии в заседании: от истца: МКП ГО г. Воронеж "Воронежтеплосеть" от ответчика: ООО "УК РЭК N 22 Советского района"	Толкачевой И.Ю. Шильненковой М.В. Черных Р.Н. (дов. N 230 от 31.12.2014), Тыртычного А.А. (дов. N 13 от 05.08.2015), Калашникова Д.Ю. (дов. N 3 от 12.01.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МКП ГО "Воронежтеплосеть" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу N А14-2169/2014,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (далее - МКП "Воронежтеплосеть", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" (далее - ООО "УК РЭК N 22", ответчик) о взыскании 8 840 449 руб. 93 коп. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 530 227 руб. 13 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период

26.09.2013 г. по 03.09.2014 г. (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).

Решением от 09.09.2014 г. суд первой инстанции в полном объеме удовлетворил заявленные требования.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2014 отменено в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" в пользу муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" 4 883 529 руб. 79 руб. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 280 924 руб. 48 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и в удовлетворении этой части исковых требований отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Распределены между сторонами судебные расходы.

Не соглашаясь с вынесенными по делу постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015, МКП ГО "Воронежтеплосеть" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, считая его не законным и не обоснованным.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы по изложены в ней мотивам.

Представитель ответчика возражал против доводов кассационной жалобы, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, арбитражный кассационный суд находит обжалуемый судебный акт подлежащим оставлению без изменений по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ответчик является управляющей организацией и исполнителем коммунальных услуг для многоквартирных домов, расположенных в г. Воронеже по адресам: ул. Перхоровича, 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11; ул. Краснозвездная 4, 12, 14, 16, 18, 22, 24, 26, 32, 36, 40; ул. Любы Шевцовой 1, 3, 5, 9, 11, 13, 115, 5/1, 17а, ул. Шендрикова 1, 2, 3, 5, 9, 10, 12, 13, 14; ул. Южно-Моравская 44, 52, 54, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 68/1.

31.12.2010 г. муниципальным казенным предприятием городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (энергоснабжающая организация) и ООО "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района", г. Воронеж (абонент) заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды N 79 (с протоколом разногласий), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась обеспечивать указанному абоненту подачу тепловой энергии и горячей воды через присоединенную сеть до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), а абонент обязался своевременно оплачивать принятую тепловую энергию (п.п. 1.1, 2.1.1 договора).

Пунктом 8.1 договора стороны предусмотрели действие договора с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. с возможностью пролонгации на последующий период.

Пунктами 4.1, 4.3, 4.4 договора предусмотрены сроки оплаты за отпущенную тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения, которые производятся не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение обязательств вышеназванного договора, истец в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г. поставил ответчику тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения на общую сумму 33 706 175 руб. 29 коп., предъявив к оплате счета-фактуры, которые ответчиком приняты без возражений, однако оплачены частично.

Задолженность по мнению истца за указанный период составила 8 840 449 руб. 93 коп.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате энергии послужило основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами и для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции удовлетворил иск в полном объеме.

При этом суд первой инстанции, принимая указанное решение, пришел к выводу о том, что размер задолженности в полном объеме и просрочка в ее оплате подтверждены материалами дела.

Суд апелляционной инстанции посчитал выводы суда области в части взыскания с ответчика в пользу истца 4 883 529 руб. 79 коп. и соответствующей части процентов за пользование чужими денежными средствами, не основанными на обстоятельствах дела.

Данные выводы суд кассационной инстанции находит соответствующими действующему законодательству и материалам дела.

При этом суд апелляционный суд правомерно руководствуется следующим.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из п. 1 ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ст. 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 1 сентября 2012 г. вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Правила расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах, утвержденные данным документом, применяются со дня вступления в силу вышеуказанных Правил.

Постановлением Правительства РФ N 857 от 27.08.2012 г. (п. б) органам государственной власти субъектов Российской Федерации разрешено до 15 сентября 2012 г. принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 (далее Правила N 307), используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.

Постановлением Правительства Воронежской области N 813 от 14.09.2012 г. установлено, что на территории Воронежской области до 01.01.2015 г. при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, с использованием нормативов потребления отопления, действовавших по состоянию на 30.06.2012 г.

Правила N 307, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

По смыслу действующего законодательства ответчик является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах жителей домов, обслуживанием которых он занимается и в отношении которых он является управляющей компанией.

Судами двух инстанций установлено, что во исполнение обязательств вышеназванного договора, истец в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г. поставил ответчику тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения на общую сумму 33 706 175 руб. 29 коп., предъявив к оплате счета-фактуры, принятые ответчиком без возражений.

При этом, по мнению истца, задолженность ответчика составила 8 840 449 руб. 93 коп. Количество отпущенной энергии на цели отопления и горячее водоснабжение определено истцом на основании показаний приборов учета, а в домах, не оборудованных прибором учета или при выходе из строя прибора учета энергии для целей отопления - по нормативам потребления.

Цена на тепловую энергию подтверждена приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.11.2012 г. N 61/66, а на горячую воду - приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.11.2012 г. N 61/77.

Согласно статье 156 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 22 Правил N 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг по показаниям приборов учета, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется в соответствии с п. 19 Правил 307.

Действующее законодательство предусматривает, что исполнитель коммунальных услуг, при отсутствии общедомовых приборов учета оплачивает поставщикам коммунальных услуг в пределах обязанностей потребителей населения, исходя из надлежаще установленных нормативов потребления.

Постановлением Главы городского округа город Воронеж N 1611 от 16.12.2008 г. установлены нормативы потребления отопления.

Истец правильно определил объем тепловой энергии по нормативу для дома, расположенного в г. Воронеже, по ул. ЮжноМоравская, 74, где прибор учета вышел из строя.

В отношении объема тепловой энергии определенной по приборам учета, апелляционным судом установлено, что часть тепловой энергии, не соответствовала условиям договора по качеству.

Так, согласно ст. 542 ГК РФ качество поставляемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к Правилам N 354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Согласно пункту 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждый 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Верховный Суд Российской Федерации в мотивировочной части решения по делу N АКПИ13-394 от 31.05.2013 указал на то, что пункт 5 Приложения N 1 Правил N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. Федеральный закон или иной акт, имеющий большую юридическую силу, регулирующие отношения, связанные с изменением размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, отсутствует. Пункт 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

Таким образом, в случае поставки истцом в обслуживаемые ответчиком многоквартирные дома коммунального ресурса, не соответствующего СанПиН 2.1.4.2496-09, ответчик вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты в том же порядке, который установлен для перерасчета оплаты за коммунальный ресурс для конечных потребителей.

СанПиН 2.1.4.2496-09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).

С учетом изложенного апелляционным судом правильно отмечено, что санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

В соответствии с п. 3.2.3. "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя" утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 г. показания теплосчетчика (расход, температура) используются для определения значений отклонений полученной тепловой энергии (горячей воды), массы и температур теплоносителя от нормируемых величин. Приложением N 1 к Правилам N 354 от 06 мая 2011, установлены следующие требования к качеству горячей воды:

1. Бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение

года.

2. Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

3. Постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09).

4. Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв.см).

Архивные данные, с общедомовых приборов учета, ежечасно фиксируют температуру поставляемой МКП "Воронежтеплосеть" горячей воды и объем её потребления за данный час. На основании этих данных формируется суммарный объем потребления за месяц, за который Поставщик предъявляет счет к оплате. Путем анализа (сравнения) параметров подаваемой горячей воды (за каждый час) от предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг определяются отклонения от допустимой нормы и рассчитывается соответствующий процент снижения размера платы.

При этом спорные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета с вычислителем количества теплоты, установленными на границе сетей, входящих в состав общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры.

В силу п. 70 Правил N 307 в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета.

Согласно п.п. "в" ст. 111 Правил N 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения".

Таким образом, материалы дела содержат доказательства некачественного горячего водоснабжения за период август - декабрь 2013 г., в частности архивные данные с ОДПУ (отчет о часовых параметров теплопотребления), расчет часовых и массовых отклонений параметров и режимов подачи горячей воды.

Расчет снижения платы выполнен ответчиком в соответствии с Приложением N 1 к Правилам N 354, путем анализа архивных данных с общедомовых приборов учета, допущенных к эксплуатации МКП "Воронежтеплосеть", и установленных на границе эксплуатационной ответственности сторон.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы истец по контррасчету ответчика возражений по существу не заявил.

Впоследствии ответчик из собственного расчета вычел 90 944 руб. 57 коп., составляющих некачественное потребление по многоквартирному дому N 14 по ул. Краснозвездная в г. Воронеже.

Исходя из вышеизложенного, задолженность ответчика перед истцом за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по

31.12.2013 г. определена апелляционным судом в сумме 3 956 920 руб. 14 руб.

Доказательств оплаты указанной суммы ответчик в материалы дела не представил.

Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты за полученную энергию в соответствии со ст. 395 ГК РФ начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 530 227 руб. 13 коп. за период 26.09.2013 г. по 03.09.2014 г. исходя из учетной ставки банковского процента 8,25 % годовых.

Арифметическая правильность расчета ответчиком по существу не оспорена. Возражений по поводу учетной ставки банковского процента ответчик также не заявил. Доказательств неправомерности сроков начисления истцом процентов, доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих исполнению обязательства, ответчик также не представил.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и являющихся основанием к отмене постановления суда апелляционной инстанции, кассационная жалоба не содержит.

Доводы кассационной жалобы сводятся к пересмотру установленных судом фактических обстоятельств дела, исследованных судом с соблюдением норм процессуального права. Кассационная инстанция, в силу статей 288, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ не наделена полномочиями по переоценке доказательств и установленных на их основе обстоятельств.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта не установлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. 287 ч.1 п.1, ст.ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу N А14-2169/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

И.И. Козелкин

Судьи

И.Ю. Толкачева М.В. Шильненкова