Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 сентября 2015 г. N Ф10-2227/15 по делу N А09-9259/2014

город Калуга

03 сентября 2015 г.

Дело N А09-9259/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.09.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Солодовой Л.В.
судей	Гладышевой Е.В.
	Нарусова М.М.
при участии в судебном заседании: от истца: МУП муниципальное образование "город Фокино" "Водоканал" от ответчика: Администрация городского округа город Фокино от третьих лиц: УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области. Отдел имущественных отношений, архитектуры администрации г.Фокино	Шеремето Т.В.-представитель ( дов. N 422 от 01.08.2014 г) Котова В.Б.- конкурсный управляющий не явился, извещен надлежаще не явился, извещен надлежаще не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия муниципального образования "город Фокино" "Водоканал" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 г по делу N А09-9259/2014

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие муниципальное образование "город Фокино" "Водоканал" обратилось в суд с иском к администрации городского округа город Фокино о признании права хозяйственного ведения на следующее имущество:

1) технологический комплекс - водопроводное хозяйство м/р "Шибенец", назначение - водоснабжение, площадь застройки 184,9 кв. м, кадастровый N 32:00:0000000:234, расположенный по адресу: Брянская область, Дятьковский район, г. Фокино, ул. К. Маркса, мкр. Шибенец;

2) технологический комплекс - канализационное хозяйство м/р "Шибенец", назначение - водоснабжение и водоотведение, площадь застройки 3661,5 кв. м, кадастровый N 32:06:0000000:660, расположенный по адресу: Брянская область, Дятьковский район, г. Фокино, мкр. Шибенец;

3) технологический комплекс - водопроводное хозяйство г. Фокино, назначение - водоснабжение, площадь застройки 279,5 кв. м, кадастровый N 32:00:0000000:713, расположенный по адресу: Брянская область, Дятьковский район, г. Фокино;

4) технологический комплекс - канализационное хозяйство г. Фокино, назначение - водоснабжение и водоотведение, площадь застройки 3432,9 кв. м, кадастровый N 32:06:0000000:694, расположенный по адресу: Брянская область, Дятьковский район, г. Фокино (с учетом уточнения от 27.11.2014).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и отдел имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации г. Фокино.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 21.01.2015 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 г. решение отменено и в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не соглашаясь с выводом суда апелляционной инстанции, муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "город Фокино" "Водоканал" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции от 06.04.2015 г. отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции от 21.01.2015 г.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Брянской области от 19.06.2013 по делу N А09-11184/2012 МУП МО "город Фокино" "Водоканал" признано несостоятельным (банкротом) и введена процедура конкурсного производства.

В процессе проведения инвентаризации имущества должника конкурсным управляющим были выявлены объекты недвижимости, расположенные по адресу: Брянская область, Дятьковский район, г. Фокино, мкр. Шибенец, которые входят в состав отдельного сооружения и образуют единое целое - технологические комплексы, предназначенные для выполнения непрерывного технологического (производственного) процесса, обеспечивающего забор питьевой воды из подземных источников, транспортировку воды и передачу ее абонентам г. Фокино и м/р Шибенец с использованием централизованных систем водоснабжения, а также обеспечивающего сбор сточной воды от абонентов г. Фокино и м/р Шибенец, транспортировку сточной воды с использованием централизованных систем водоотведения, очистку сточной воды на очистных сооружениях г. Фокино и м/р Шибенец.

Ссылаясь на то, что вышеуказанное имущество входит в состав конкурсной массы, конкурсный управляющий МУП МО "город Фокино" "Водоканал" обратился в администрацию города Фокино с просьбой о внесении изменений в учет объектов недвижимости, а также об оформлении права собственности на технологические комплексы "Водопроводное хозяйство м/к "Шибенец" и "Канализационное хозяйство м/к "Шибенец".

Распоряжением от 03.04.2014 N 50-Р и постановлением от 06.08.2014 N 479-П администрация города Фокино внесла изменения в учет объектов недвижимости, расположенных по адресу: Брянская область, Дятьковский район, г. Фокино, объединив объекты недвижимости в технологические комплексы: "Технологический комплекс "Водопроводное хозяйство м/р Шибенец" и "Технологический комплекс "Канализационное хозяйство м/р Шибенец".

После чего, 10.04.2014 администрация обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на выявленные объекты недвижимости.

Однако, в государственной регистрации права было отказано в связи с тем, что объекты входящие в состав технологических комплексов (канализационное и водопроводное хозяйство м/р Шибенец), не были внесены в перечень имущества, переданного Фокинскому городскому округу на основании Закона Брянской области от 13.05.2003 N 26-З "О разграничении предметов ведения и объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями "город Дятьково и Дятьковский район" и "город Фокино". Данный отказ в регистрации обжалован не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно заявленных требований, государственная регистрация права хозяйственного ведения необходима с целью последующей реализации имущества предприятия, находящегося в процедуре конкурсного производства и невозможностью осуществить государственную регистрацию самостоятельно в

связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорные объекты недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

При этом в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ, пункта 2 статьи 8, статьи 131 ГК РФ, статей 2, 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента государственной регистрации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В данном случае, государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорное имущество за истцом отсутствует. При этом, как правомерно указано судом апелляционной инстанции, внутренние учетные документы истца (инвентарные дела) на спорные объекты не являются правоустанавливающими документами, поэтому не могут расцениваться как надлежащие (допустимые и достаточные) доказательства, подтверждающие наличие у истца права хозяйственного ведения на это имущество.

Согласно п.59 постановления N 10/22 от 29.04.2010 г. иск о признании права подлежит удовлетворению в случае, когда право на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из Устава МУП "Водоканал" следует, что оно является вновь созданным в соответствии с постановлением администрации г.Фокино муниципального образования "город Фокино" N 198-П от 27.06.2005 г, коммерческим предприятием.

Имущество передано истцу в хозяйственное ведение на основании постановления муниципального образования город Фокино N 207/1-П от 07.07.2005 г, т.е. после вступление в силу Закона о регистрации.

Кроме того, до настоящего времени отсутствует регистрация на спорное имущество и за муниципальным образованием, что подтверждается уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.10.2014 г.

Как правомерно указал суд апелляционной инстанции, факт включения имущества в состав конкурсной массы не является основанием для распоряжения объектами недвижимого имущества, вещное право на которые у истца не возникло, поскольку исходя из положений статьи 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" имущество, не являющееся объектом зарегистрированных прав предприятия, не может считаться относящимся к имуществу должника, которое составляет конкурсную массу.

Таким образом, у администрации городского округа "город Фокино" отсутствует зарегистрированное право на спорное имущество, в связи с чем она не могла передать его на праве хозяйственного ведения истцу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями статей 131, 299 ГК РФ, правовой позицией, определенной в пункте 5 совместного постановления N 10/22, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта и влекущих его отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки суда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 287 ч.1п.1, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 г по делу N А09-9259/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В.Солодова

Судьи

Е.В.Гладышева М.М.Нарусов