Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 сентября 2015 г. N Ф10-2809/15 по делу N А83-2070/2014

г. Калуга

15 сентября 2015 г.

Дело N А83-2070/2014

Резолютивная часть постановления оглашена: 08.09.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме: 15.09.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего		Нарусова М.М.
судей		Солодовой Л.В. Леоновой Л.В.
при участии в заседании:
от истца: Изобильненский сельский совет от ответчика: Общество с ограниченной ответственностью "ЗИП Крым Инвест" от третьего лица: Налоговая инспекция в г. Алуште Налоговой службы Республики Крым	Не явился, извещен надлежаще Зотова А.Л. - представитель по дов. от 20.09.14 до 31.12.2015 Не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗИП Крым Инвест", г. Ялта Республики Крым, на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2015 по делу N А83- 2070/2014,

УСТАНОВИЛ:

Изобильненский сельский совет (ОГРН 1149102066970) обратился в арбитражный суд Республики Крым с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЗИП Крым Инвест" о взыскании задолженности по договору аренды земли в сумме 3515346,45 руб. за период с 01.06.2009 по 31.08.2014 ( с учётом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Хозяйственного суда Республики Крым от 25.12.2014 (судья Белоус М.А.) в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2015 (судьи Баукина Е.А, Калашникова К.Г., Проценко А.И.) решение суда области отменено. Заявленные исковые требования удовлетворены частично. С ООО "ЗИП Крым Инвест" в пользу администрации города Алушты Республики Крым взысканы денежные средства в сумме 2 012 050 руб. 59 коп., в остальной части отказано.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого по делу судебного акта суда апелляционной инстанции, ООО "ЗИП Крым Инвест", обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и оставить в силе решение суда области.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель истца и третьего лица, извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке, установленном ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу постановления суда апелляционной инстанции в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 08.07.2004 между Изобильненским сельским советом (арендодатель) и ООО "ЗИП Крым Инвест" (арендатор) заключен договор аренды земли, по которому арендодатель передал, а арендатор принял в срочное платное пользование земельный участок несельскохозяйственного назначения (застроенные земли, занятые улицами, площадями, используемые в коммерческих целях), который находится в границах с. Изобильное, ул. Новая.

Договор зарегистрирован в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли N 2 Изобильненского сельсовета (запись от 09.07.04 N 8).

Согласно пункту 4 указанного договора нормативная денежная оценка земельного участка составляет 1911291,03 грн. с учетом коэффициента индексации на 01.01.2004.

В пункте 5 договора стороны указали, что недостатков, которые могут помешать эффективному использованию участка, участок не имеет.

Срок действия договора 45 лет (п. 6 договора).

В соответствии с п. 7, 8, 9 договора арендная плата вносится в денежной форме в размере 32724 грн. в год; исчисление арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции; арендная плата вносится ежемесячно не позднее 30 числа каждого месяца, следующего за отчетным, в местный бюджет Изобильненского сельского совета в сумме 2727 грн.

Пунктом 10 договора предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается, в том числе, в случае изменения денежной оценки, увеличения размеров ставки земельного налога, изменения ставок арендной платы, индексации вследствие инфляционных процессов. Перерасчет сумм арендной платы производив Арендатором.

>

S

С

д

д

в

Hi

Зг

И

Ч

г.

Мс

в: 42

КО;

да

nq

ПО}

П0|

апр

ма{

ию)

авй

По акту приема передачи от 12.07.2004 земельный участок, соответствующий приложенному к договору кадастровому плану, площадью 1,0000 га, расположенный по адресу: с. Изобильное, ул. Новая, был принят в пользование ООО "ЗИП Крым Инвест" для строительства гостиничного комплекса. \

На 54-й сессии 5 го созыва Изобильненского сельского совета 27.03.2009 приято решение N 54/17 "Об арендной плате за землю на территории Изобильненского сельского совета".

Пунктом 1 данного решения советом установлена на 2009 год годовая ставка арендной платы за землю на территории Изобильненского сельского совета согласно приложения N 1. При расчете арендной платы за землю руководствоваться Заксом Украины "О плате за землю" (пункт 2 решения).

В пункте 6 предписано опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Доказательства официального опубликования в средствах массовой информации решения Изобельненского сельского совета от 27.03.2009 N 54/17 "Об арендной платг за землю на территории Изобильненского сельского совета" в материалы дела не представлены.

На 57-й сессии 5 го созыва Изобильненского сельского совета 29.05.2009 принято решение N 57/57 "Об утверждении технической документации по денежной нормативной оценке земель населенного пункта Изобильненского сельского совета (с. Изобильное)". В соответствии с пунктом 4 решения взимание налога на землю и арендной платы за пользование землей должно осуществляться с момента опубликования решения. Бухгалтерии Изобильненского сельского совета в пункте 5 решения предписино произвести расчет арендной платы за земельные участки, ранее предоставленные в пользование, для заключения дополнительных соглашений к договорам аренды.

Решение Изобильненского сельского совета от 29.05.2009 N 57/57 опубликовано в информационно-аналитической газете села Изобильного "Наш Край" от 23.06.2009 N 3 (37).

Как следует из государственного реестра печатных средств массовой информации и информационных агентств как субъектов информационной деятельности издание - газета Наш край - Изобильное - зарегистрировано 05.10.2012, номер свидетельства КМ 3059-1711Р.

Государственная налоговая инспекция г. Алушты ГУ Министерства доходов; в Автономной Республике Крым направила в адрес ООО "ЗИП Крым Инвест" заказным письмом с уведомлением о вручении уведомление от 28.08.2013 N 390/10/15.1 о плате за землю, в котором сообщила, что с 01.01.2011 минимальный размер арендной платы за пользование земельным участком в соответствии с пунктом 10 договора аренды, подпунктом 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Налогового кодекса Украины должен исчисляться как 3% нормативной денежной оценки земельного участка муниципальной собственности, что составляет 239250,00 грн. (7975000 х 3%); ООО "ЗИП Крым Инвест" в налоговых декларациях ежегодно исчисляет сумму арендной платы без учета требований п. 10 договора аренды.

Обществу предложено в соответствии с подпунктом 20.1.6 пункта 20.1 ст. 20 Налогового кодекса Украины дать пояснения относительно неисполнения подпункта 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Налогового кодекса Украины, предоставить копии подтверждающих документов, на основании которых исчислена арендная плата за землю на 2011, 2012, 2013 годы с нарушением действующего законодательства. Указанное заказное письмо было получено ООО "ЗИП Крым Инвест" по адресу, указанному в договоре аренды, 05.09.2013, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма с почтовым идентификатором 9850003223422.

аь

Исполнительный комитет Изобильненского сельского совета обратился к ООО "ЗИП Крым Инвест" с письмом от 08.11.2013 N 02-16/683 (по адресу, указанному в договоре аренды от 08.07.2004), в котором сообщил, что согласно новой нормативно - денежной оценке размер арендной платы за пользование земельным участком составляет: в 2009 году - 225921 грн., в 2010 году - 239250 грн., в 2011 году - 239250 грн., в 2012 году - 239250 грн.. в 2013 году - 239250 грн.; разница недополученных средств с 01.06.2009 по 01.11.2013 составляет 1048912,25 грн.

С указанным письмом в адрес арендатора было направлено дополнительное соглашение к договору аренды земли от 08.07.2004 (2 экз). Заказное письмо с почтовым идентификатором 9853100058990 возвращено в Изобильненский сельский совет 14.12.2013 с отметкой "по истечении установленного срока хранения".

Доказательства вручения ООО "ЗИП Крым Инвест" письма налоговой нспекции г. Алушты от 16.06.2011 N 3388/10/15 и писем Изобильненского сельского совета от 14.04.2011 N 02-14/472, от 22.09.2014 N 02-14/919, на которые ссылается истец, в материалы дела не представлены.

Истец и ответчик не оспаривают то обстоятельство, что ООО "ЗИП Крым Инвест" в 2009 году внесло 23400 грн. арендной платы, в 2010 году - 42283 грн., в 2011 году - 42480 грн., в 2012 году - 42480 грн., в 2013 году - 42480 грн.

Руководствуясь абз. 2 ч. 2 ст. 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела представленные ответчиком дополнительные доказательства, подтверждающие перечисление арендной платы за период с 01.01.2014 по 31.08.2014, а именно: платежное поручение от 25.02.2014 N 42 на сумму 3540 грн. (арендная плата за январь); платежное поручение от 30.05.2014 N 50 на сумму 36106 руб. (арендная плата за февраль, март, апрель); платежное поручение от 27.06.2014 N 36 на сумму 12036 (арендная плата за май); платежное поручение от 25.07.2014 N 50 на сумму 12035 руб. (арендная плата за июнь); платежное поручение от 25.08.2014 N 67 на сумму 12035 руб. (арендная плата за июль); платежное поручение от 25.09.2014 N 10 на сумму 12036 руб. (арендная плата за август).

Поскольку у ответчика образовалась задолженность по арендной плате, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению кассационной инстанции, отменяя решение суда области и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд апелляционной инстанции верно руководствовался при разрешении настоящего спора положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и пришёл к верному выводу о том, что при рассмотрении дела подлежат применению нормы Земельного, Гражданского, Хозяйственного, Налогового кодексов Украины, Законами Украины "О плате за землю" "О местном самоуправлении в Украине" и другими законодательными актами Украины.

Согласно ч.12 ст. 3 Закона N 38-3PK положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона N 38-3PK нормативная Денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в Закона N 6-ФКЗ, считается нормативной ценой соответствующих земельных участков проведения ее переоценки. Порядок определения, в том числе, размера арендной платы находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.

В силу пункта 3.4 Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земель участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым 12.11.2014 N 450, плата, установленная в договоре аренды земельного участка заключенном до 21.03.2014, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона N 38-3PK (в срок до 01.01.2017).

На момент заключения Изобильненским сельским советом и ООО "ЗИП Крым Инвест" договора аренды земельного участка от 08.07.2004 порядок определения размера арендной платы регламентировался Законом Украины "О плате за землю" от 03.07.1992 N 2535-ХИ, в соответствии с которым использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемых в зависимости от денежной оценки земель (статья 2).

Согласно статье 19 указанного закона размер, условия и сроки внесения аренда платы за землю устанавливались по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором.

Согласно ст. 286. 2 Налогового кодекса Украины плательщики платой за землю, самостоятельно исчисляют сумму налога ежегодно по состоянию на 01 января текущего года. Подают соответствующему органу государственной налоговой службы по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию на текущий год по форме, установленной в порядке, предусмотренной ст. 46 настоящего Кодекса с разбивкой годовой суммы равными частями пот месяцам. Представление такой декларации освобождает от обязанности представления ежемесячной деклараций. При оказании первой декларации вместе с ней предоставляется справка о размере нормативной денежной оценке земельного участка, а в дальнейшем такая справка подаётся в случае утверждения новой нормативной денежной оценки земли.

Таким образом, в соответствии с налоговым законодательством Украины, действовавшим в спорный период, и регулирующим отношения по оплате за землю, арендная плата за пользование земельными участками относилась к общегосударственным налогам, её размер определялся нормативно, арендатор был обязан самостоятельно исчислить и перечислить арендную плату в бюджет.

В абз. 3 подп. 3.2 п.3 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Украины от 29.05.2013 N 12 "о некоторых вопросах практики применения законодательства об аренде имущества" разъясняется, что судам в решении соответствующих спорах, необходимо выяснить были ли согласованы сторонами при заключении договора аренды условия для пересмотра арендной платы, в том числе, основания внесения изменений методики расчёта арендной платы. Соответствующий пересмотр арендной платы является обоснованным, если суд установит факт согласования сторонами при заключении договора аренды такого основания для пересмотра арендной платы, как внесение изменений в методику расчёта арендной платы.

Таким образом, суд апелляционной инстанции верно указал, что п. 10 договора аренды закреплена обязанность арендатора самостоятельно производить перерасчёт арендной платы.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, а выражают лишь несогласие с ним, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь, п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2015 по делу N А83- 2070/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

Л.В. Солодова Л.В. Леонова