Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 октября 2015 г. N Ф10-3303/15 по делу N А08-9994/2014

г.Калуга

14 октября 2015 г.

Дело N А08-9994/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13.10.2015.

Полный текст постановления изготовлен 14.10.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Ключниковой Н.В.
Судей	Стрегелевой Г.А.
	Смолко С.И.
от Шевченко Валерия Юрьевича (г.Харьков); от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Белгороду (ОГРН 1043107046531, ИНН 3123021768, г.Белгород, ул.Садовая, 7, 308007); от третьих лиц общества с ограниченной ответственностью "Пищевая упаковка" с иностранными инвестициями (ОГРН 1023100011494, ИНН 3123056802, г.Белгород, ул.Студенческая, 19); от Кривцова Михаила Витальевича (г.Белгород);	не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу кассационной жалобы Шевченко Валерия Юрьевича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.03.2015 (судья Родионов М.С.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 (судьи Осипова М.Б., Скрынников В.А., Михайлова Т.Л.) по делу N А08-9994/2014,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Валерий Юрьевич (далее - Шевченко В.Ю.) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (далее - Инспекция, налоговый орган) по внесению в ЕГРЮЛ записи от 31.10.2014 за государственным регистрационным номером 2143123165909 и обязании внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи от 31.10.2014 за номером 2143123165909; признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи от 13.11.2014 за государственным регистрационным номером 2143123168483 и обязании внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи от 13.11.2014 за номером 2143123168483 (с учетом уточнений).

Решением суда от 12.03.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.07.2015, в удовлетворении заявления Шевченко В.Ю. отказано.

В кассационной жалобе Шевченко В.Ю. просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального, процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью "Пищевая упаковка" с иностранными инвестициями было зарегистрировано Белгородской регистрационной палатой администрации г.Белгорода 25 января 2000 года за N 2981.

Участником общества на момент регистрации являлся единственный учредитель Шевченко В.Ю., обладавший 100% доли в уставном капитале ООО "Пищевая упаковка".

24.10.2014 в Инспекцию Кривцовым М. В., являвшегося директором ООО "Пищевая упаковка", представлен пакет документов для внесения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы: сведения о вхождении Филонова Г.А. в состав участников ООО "Пищевая упаковка", об увеличении размера уставного капитала.

Решением налогового органа от 31.10.2014 N 7220 внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

На основании данного решения 31.10.2014 внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2143123165909.

06.11.2014 Дмитриев О.В. предоставил в Инспекцию пакет документов для внесения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы: сведения о прекращении участия Шевченко В.Ю., о прекращении полномочий Кривцова М.В., о возложении на Дмитриева Олега Владимировича полномочий руководителя ООО "Пищевая упаковка".

На основании данного решения 13.11.2014 внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2143123168483.

Посчитав оспариваемые решения и действия Инспекции нарушающими его право на осуществление управления делами Общества, Шевченко В.Ю. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая решение, постановление, суды правомерно исходили из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственное регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ).

Перечень документов, представляемых для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, установлен пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ и в силу пункта 4 статьи 9 этого же закона является исчерпывающим.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в государственной регистрации перечислены в статье 23 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, регистрация носит уведомительный характер, регистрирующий орган при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации обязан осуществить регистрационные действия.

Ответственность за представление недостоверных сведений несет заявитель (часть 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ).

Исследовав и оценив в порядке статей 71, 268 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды обеих инстанций пришли к верному об отсутствии у инспекции оснований для отказа во внесении в ЕГРЮЛ сведений об изменении состава учредителей и руководителя Общества в связи с надлежащим образом оформленного заявления по форме N Р14001 и решения единственного участника Общества N 3.

Пункт 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, определяющий пределы полномочий регистрирующего органа по проверке представленных для государственной регистрации документов, не препятствует защите прав и законных интересов заинтересованных лиц в случае представления недостоверных сведений при государственной регистрации юридического лица (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.2012 N 2287-О).

Исходя из положений статей 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статей 4 и 5 Закона N 129-ФЗ, а также правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, документы, предоставляемые для государственной регистрации, должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсам, содержать достоверную информацию; документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут служить основанием для внесения записи в государственный реестр.

Оспаривая действия регистрирующего органа по внесению сведений, Шевченко В.Ю. ссылался на то, что решение о внесении изменений в учредительные документы Общества им никогда не принималось, заявление не подписывалось и регистрационные действия им не совершались. Также заявителем оспаривалось и совершение нотариальных действий.

В целях проверки указанных доводов, Шевченко В.Ю. в начале заявлялось ходатайство о назначении экспертизы, от проведения которой представитель заявителя отказался.

Кроме того, явка Шевченко В.Ю. в суд апелляционной инстанции для представления образцов подписи не была обеспечена, соответствующие денежные средства на депозитный счет суда апелляционной инстанции не были внесены.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что имеющаяся на указанных документах подпись принадлежит не Шевченко В.Ю., а иному лицу, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции является законным и обоснованным.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.03.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу N А08-9994/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Г.А. Стрегелева С.И. Смолко