Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 августа 2000 г. N KA-A40/3547-00 При новом рассмотрении дела о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени и штрафных санкций суду необходимо назначить сверку расчетов между сторонами с целью установления характера перечисленных ответчиком сумм, исследовать вопрос о правильности расчета периодов и размера пени, взыскания штрафных санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 августа 2000 г. N KA-A40/3547-00
(извлечение)

Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к государственному унитарному предприятию "Научно-производственное предприятие "Пульсар" о взыскании 6603472 руб. задолженности по уплате страховых взносов за период с 01.07.95 по 30.09.99, 24098864 руб. пени за период с 01.01.94 по 30.06.99 и 31807 руб. штрафных санкций за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости.

Решением от 19.05.2000 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования истца в отношении страховых взносов на сумму 3903472 руб., в остальной части иска отказал, поскольку между сторонами заключено соглашение о погашении просроченной задолженности.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой отделения, в которой оно просит отменить решение суда в части отказа во взыскании пени и штрафа, ссылаясь на то, что соглашение заключено только в отношении страховых взносов, а не пени, и касается определенного срока неуплаченных страховых взносов.

Ответчик возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в судебном акте.

Пунктом 1 Указа Президента РФ "О дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом РФ" от 29.01.2000 N 116 разрешено Пенсионному фонду РФ на основании соглашений, заключаемых с плательщиками страховых взносов, при условии своевременной уплаты ими текущих страховых взносов в полном объеме предоставлять плательщикам в 2000 году рассрочки на один год для погашения задолженности по страховым взносам и начисленным пеням, образовавшейся не позднее 1 января 2000 г., с учетом их финансового состояния.

Одновременно приостановлено начисление пеней на сумму задолженности по страховым взносам перед Пенсионным фондом РФ плательщикам, заключившим соглашения с Пенсионным фондом РФ о рассрочке платежей, на период действия указанных соглашений.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами заключено Соглашение N 33 от 20.04.2000 о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов в ПФР, в соответствии со ст. 1 которого предприятие производит погашение просроченной задолженности по страховым взносам в сумме 2700000 руб., образовавшейся на 01.04.2000, в срок до марта 2001 г. включительно.

Поскольку данное Соглашение не включает условие о рассрочке задолженности по пене, образовавшейся по состоянию на 01.04.2000, у суда не имелось оснований к отказу в иске о взыскании пени за просрочку платежа в спорном периоде со ссылкой на п. 1 Указа Президента РФ N 116. За период действия Соглашения пеня истцом не рассчитана.

В связи с этим решение суда в данной части следует отменить, дело - передать на новое рассмотрение в 1 -ю инстанцию суда для исследования вопроса о правильности расчета периодов и размера пени.

Одновременно суду необходимо дать оценку условию Соглашения, содержащемуся в подпункте "б" п. 2 ст. 2, о приостановлении исполнения инкассовых поручений, выставленных на счета организации, на сумму задолженности и пеней, начисленных ранее.

Решение суда в части взыскания 1490000 руб. долга по страховым взносам также подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение для назначения сверки расчетов между сторонами с целью установления характера перечисленных ответчиком сумм.

Применение судом в отношении штрафа за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости по аналогии Указа Президента РФ от 29.01.2000 N 116, регулирующего порядок уплаты пени, противоречит постановлению Конституционного Суда РФ от 17.12.96 N 20-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона РФ от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции", в соответствии с п. 5 которого пеня является мерой не карательного, а восстановительного характера, служит компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. В то время как штраф является санкцией, или иначе говоря, мерой ответственности.

Поскольку судом не исследован вопрос правильности взыскания данного штрафа, дело в этой части также подлежит отмене с передачей на новое рассмотрение в 1-ю инстанцию суда.

Учитывая изложенного и руководствуясь ст.ст. 171, 173-178 АПК РФ, постановил:

решение от 19.05.2000 по делу N А40-6056/00-111-55 Арбитражного суда г. Москвы в части отказа в иске о взыскании 1490000 руб. долга, о взыскании 24098864 руб. пени и 31807 руб. штрафа отменить, направить дело на новое рассмотрение в 1-ю инстанцию суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.