Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 ноября 2015 г. N Ф10-3842/15 по делу N А62-347/2015

г.Калуга

18 ноября 2015 г.

Дело N А62-347/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2015 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего					Панченко С. Ю.
Судей					Егорова Е.И. Чаусовой Е.Н.
при участии в заседании от:
общества с ограниченной ответственностью "ЛБР-АгроМаркет" (214533, Смоленская область, Смоленский район, восточнее села Ольша на расстоянии 200 м, ОГРН 1056758302040, ИНН 6729029898)			представитель не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом
Смоленской таможни (214032, г.Смоленск, ул.Лавочкина, д.105, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713)			представитель не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.04.2015 (судья Яковенкова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 (судьи Заикина Н.В., Мордасов Е.В., Стаханова В.Н.) по делу N А62-347/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛБР-АгроМаркет" (далее - общество, ООО "ЛБР-АгроМаркет") обратилось в арбитражный суд с иском к Смоленской таможне (далее - таможня) об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 526 463 рублей 43 копеек.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.04.2015, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, считая их незаконными, необоснованными и принятыми с нарушением норм материального права, Смоленская таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований общества.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что срок для возврата таможенных платежей, предусмотренный частями 1 и 2 ст.148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), обществом пропущен, в связи с чем оно в силу п.3 ч.12 ст.147 названного закона утратило право на возврат соответствующих платежей в сумме 526 463 руб. 43 коп.

По мнению заявителя жалобы, вывод суда со ссылкой на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О о том, что в данном случае применим 3-годичный срок исковой давности, предусмотренный налоговым законодательством, а также правила исчисления сроков, предусмотренные гражданским законодательством, ошибочен.

В письменном ходатайстве Смоленская таможня просила рассмотреть дело без участия своего представителя.

ООО "ЛБР-АгроМаркет" письменный отзыв на жалобу не представило, своего представителя в судебное заседание не направило.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судом, обществом на Заднепровский таможенный пост поданы таможенные декларации (далее - ДТ) N 10113080/201112/0023145 и N 10113080/101212/0024569, по которым исчислены таможенные платежи в сумме соответственно 526 463 руб. 43 коп. и 185 535 руб. 12 коп.

29.11.2012 обществу отказано в выпуске товаров по ДТ N 10113080/201112/0023145, а 09.01.2013 - в выпуске товаров по ДТ 10113080/101212/0024569.

По указанным декларациям с авансового счета общества были списаны таможенная пошлина и НДС на общую сумму 711 998 рублей 55 копеек.

26.12.2013 ООО "ЛБР-АгроМаркет" обратилось в таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ N 10113080/201112/0023145 и N 10113080/101212/0024569 в в общей сумме 711 998 руб. 55 коп.

По ДТ N 10113080/101212/0024569 таможней 14.01.2014 принято решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов N 10113000/140114/ВИз-4/-/3, на основании которого обществу возвращена сумма уплаченного НДС в размере 185 535 руб. 12 коп.

В удовлетворении заявления общества в части возврата излишне уплаченных таможенных пошлин по ДТ N 10113080/201112/0023145 в размере 526 463 руб. 43 коп. таможенным органом 20.01.2014 отказано в связи с пропуском установленного частью 2 статьи 148 Федерального закона N311-ФЗ годичного срока для обращения с соответствующим заявлением.

Учитывая изложенное, общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с таможенного органа суммы излишне взысканных платежей в размере 526 463 руб. 43 коп.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд, оценив в совокупности все представленные доказательства и руководствуясь статьями 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), частью 1, пунктом 3 части 12 статьи 147, частями 1, 2 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ, пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 196, пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О и определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2015 N 310-КГ14-8046 по делу NА62-554/2014, пришел к обоснованному выводу о том, что общество вправе обратиться в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в течение общего трехгодичного срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда общество узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Суд кассационной инстанции считает правильным этот вывод суда.

Федеральным законом N 311-ФЗ установлены правила, касающиеся порядка и сроков возврата излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

В статье 147 Федерального закона N 311-ФЗ содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Наряду с указанной нормой, статьей 148 данного Закона в иных случаях, в том числе при отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, установлен годичный срок на возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, Федеральным законом N 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.

Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 данного Федерального закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Кодекса).

Судом установлено, что право на возврат суммы таможенной пошлины возникло у общества 30.11.2012 - на следующей день после даты отказа таможенным органом в выпуске товара по ДТ N 10113080/201112/0023145, а в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 526 463 руб. 43 коп. общество обратилось 21.01.2015, то есть в пределах общего трехгодичного срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом первой и апелляционной инстанций в полном объеме исследованы позиции сторон по делу и доказательства, представленные в их обоснование.

При этом суд обоснованно отклонил доводы Смоленской таможни как основанные на неправильном толковании норм права.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судом первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую юридическую оценку и фактически сводятся к переоценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, что в силу прямого указания статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено и оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

К моменту рассмотрения кассационной жалобы позиция суда в части исчисления срока обращения в суд с заявлением о возврате таможенных платежей подтверждена Определениями Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2015 по делу N 310-КГ14-8046 и от 24.07.2015 по делу N 307-КГ15-2797.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.04.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А62-347/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст. 291.1 и 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С. Ю. Панченко

Судьи

Е.И.Егоров Е.Н.Чаусова