Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 декабря 2003 г. N КГ-А40/10402-03 Собственникам нежилых помещений, находящихся в подлежащих сносу домах, взамен снесенных помещений предоставляются равноценные нежилые помещения во вновь построенных зданиях (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 декабря 2003 г. N КГ-А40/10402-03
(извлечение)

ООО "РСУ-3" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Префектуре Северного административного округа г. Москвы и ЗАО "Строительное управление N 83 Мосфундаментстрой" об обязании ответчиков предоставить в собственность истцу нежилое помещение общей площадью 99,10 кв. м, взамен снесенного, мотивируя свое требование тем, что в связи с комплексной реконструкцией 19 квартала района Коптево САО г. Москвы, проводимой в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 03.08.99 N 706 в январе 2003 г. дом N 43 корп. 2 по ул. Б. Академической, в котором находилось нежилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, был снесен. Однако, вопреки п. 8 указанного Постановления, предусматривающего предоставление собственникам нежилых помещений в подлежащих сносу домах взамен снесенных равноценных нежилых помещений во вновь построенных, помещение истцу до настоящего времени не предоставлено, чем нарушены его права собственника, предусмотренные статьей 209 ГК РФ.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Правительство Москвы и Департамент имущества г. Москвы.

Решением от 15 июля 2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18 сентября 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-7351/03-85-76, исковые требования удовлетворены и суд обязал Департамент имущества г. Москвы предоставить в собственность ООО "РСУ-3" нежилое помещение общей площадью 99,10 кв. м. расположенное в любом из вновь построенных зданий, имевших строительный адрес: г. Москва, ул. Большая Академическая, корпус 3, корпус 5, корпус 7, корпус 8-8а; г. Москва, район "Коптево", квартал 19, корпус 26, корпус 28.

В иске к Префектуре САО г. Москвы, Правительству Москвы и ЗАО "Строительное управление N 83 Мосфундаментстрой" отказано.

В кассационной жалобе на решение от 17.07.2003 г. и постановление от 18.09.2003 г. по делу N А40-7351/03-85-76 Департамент имущества г. Москвы просит указанные судебные акты отменить, и в иске ООО "РСУ-3" отказать, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а сделанные судом выводы не соответствуют материалам дела. Между истцом и Департаментом имущества г. Москвы отсутствуют гражданско-правовые отношения, Снос здания осуществлен на основании Постановления Правительства Москвы и за счет средств Инвестора. Решение суда в настоящее время не выполнимо, поскольку в построенных зданиях нет помещений, принадлежащих городу, а здания в районе "Коптево", в которых имеются городские помещения, еще не построены.

Представитель Департамента имущества г. Москвы в заседании суда кассационной инстанции доводы жалобы поддержал, указав также на то, что договор купли-продажи, являющийся основанием возникновения право собственности истца на снесенное нежилое помещение оспорен в судебном порядке.

Представитель ЗАО "Строительное управление N 83 Мосфундаментстрой" правовую позицию Департамента поддержал.

Представитель истца просил кассационную жалобу отклонить, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Префектура САО г. Москвы и Правительство Москвы своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили. О времени и месте судебного разбирательства извещены.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив в соответствии со ст. 286 АПК РФ правильность применениями норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается никем из лиц, участвующих в деле, что здание, в котором истцу на праве собственности принадлежало нежилое помещение, снесено в связи с осуществлением реконструкции района, проводимой на основании Постановления Правительства Москвы от 03.08 1999 г. N 706, пунктом 8 которого предусмотрено предоставление на праве собственности нежилых помещений во вновь построенных зданиях собственникам нежилых помещений, снесенных в связи с реконструкцией. Нежилое помещение взамен снесенного ООО "РСУ-3" до настоящего времени не предоставлено.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Данный вывод судов первой и апелляционной инстанции является правильным.

Поскольку действиями ответчиков, хотя бы и осуществляемых на основании Постановления органа исполнительной власти, права истца на владение и пользование принадлежащим ему имуществом, а также право на получение предварительного и равноценного возмещения имущества, отчужденного без его волеизъявления, нарушено, оно подлежит судебной защите.

Поскольку снос помещений, принадлежащих истцу, произведен во исполнение постановления Правительства Москвы N 706 от 03.08.1999 г. и этим постановлением не определено конкретное лицо, на которое возложена обязанность по предоставлению собственникам сносимых помещений, равноценных по размеру помещений во вновь построенных зданиях, а Департамент имущества г. Москвы входит в структуру органов исполнительной власти г. Москвы и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами города Москвы, суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению помещения истцу на Департамент имущества г. Москвы.

Ссылки департамента имущества на то, что основание возникновения права собственности истца оспорено в судебном порядке не могут быть приняты во внимание, поскольку преюдициальное значение могут иметь, в установленных законом случаях, только обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Доводы Департамента имущества г. Москвы о том, что решение суда в настоящее время реально не выполнимо не могут быть признаны состоятельными, поскольку вопросы предоставления конкретного помещения должны решаться на стадии исполнения решения, и в том числе, в случае необходимости, путем изменения порядка и способа исполнения решения.

При рассмотрении спора судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, им дана правильная правовая оценка. Выводы суда основаны на материалах дела. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы внимательно изучены судом, однако они не являются основанием для отмены состоявшихся судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 15.07.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 18 сентября 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-7351/03-85-76 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента имущества г. Москвы без удовлетворения.