Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2003 г. N КА-А40/1874-03 Федеральный долговой центр при Правительстве РФ не является плательщиком НДС, поскольку цель его уставной деятельности не получение прибыли, а создание организационных условий для эффективного функционирования принудительного обращения взыскания на имущество организаций - должников (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 апреля 2003 г. N КА-А40/1874-03
(извлечение)

Решением от 24.12.2002 отказано в удовлетворении искового требования Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Тамбова к Федеральному долговому центру при Правительстве РФ о взыскании штрафа в сумме 8561 руб. на основании решения N 174 от 07.09.2001 о привлечении ответчика к штрафу на основании п. 1 ст. 122 НК РФ со ссылкой на то, что ответчик не является плательщиком НДС, поскольку в соответствии с уставной деятельностью ответчик реализовывал собственность должников, сам не являясь этим собственником. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в котором он просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку ответчик занимается деятельностью по реализации имущества предприятий должников, а кроме того в связи с неправильным применением судом ст. 3 и 4 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость".

Дело, по определению суда рассмотрено в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями N 15752, 15753.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ответчик является специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации, созданным в целях обеспечения исполнительных действий при обращении взыскания на имущество организаций - должников на основании судебных решений и актов других компетентных органов. Ответчик проводит торги имущества организаций - должников.

20.03.2001 ответчик подал декларацию по НДС за февраль 2001 с указанием о корректировке начисленных НДС за период с апреля по сентябрь 2000 года.

В связи с этим истец принял решение о привлечении к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ, поскольку на момент подачи декларации недостающая сумма налога и пени уплачены не в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении искового заявления суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный долговой центр при Правительстве РФ не является плательщиком НДС и в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 122 НК РФ.

В соответствии с Положением "О Федеральном долговом центре" (п. 9, 19, 20) п. 1 ст. 2 ГК РФ, фактической деятельностью ответчика, Центр не занимался коммерческой деятельностью.

При осуществлении его основной деятельностью целью Центра является не получение прибыли, а создание организационных условий для эффективного функционирования принудительного обращения взыскания на имущество организаций должников, получая за свою деятельность комиссионное вознаграждение, которое он вправе расходовать только на обеспечение его деятельности, предусмотренной положением.

В соответствии со ст. 1, 3, 4 Закона РФ от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" ответчик не является субъектом налогообложения, в силу того, что реализацию имущества организаций-должников нельзя считать оборотами ответчика, поскольку ответчик реализовывал не свое имущество, а имущество, остающееся в собственности организаций - должников, которым фактически передавались вырученные деньги путем списания долгов должника.

Доказательства того, что Центр вел какую-либо предпринимательскую деятельность, получил выручку от хозяйственных операций по купле-продаже имущества принадлежащего Центру, налоговый орган не представили, в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 24.12.2002 по делу N А40-39268/01-111-402 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Тамбова - без удовлетворения.