Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2003 г. N КА-А40/2353-03 Привлечение к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ недопустимо, если данное деяние было совершено до вступления в силу закона, признающего его правонарушением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 апреля 2003 г. N КА-А40/2353-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ООО "Астар-Спирит" с заявлением о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе МРО ФСС РФ более чем на 90 дней.

Решением от 14 января 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе просит о его отмене, как вынесенного с нарушением норм материального законодательства, полагая, что суд неправильно применил положения Федерального закона N 17-ФЗ от 11.02.2002 г. "О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 г.".

Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального законодательства, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Как установлено при разбирательстве дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 09.02.2001 г. С заявлением о регистрации в качестве страхователя обратился 16.05.2002 г. Полагая, что срок регистрации Обществом нарушен более чем на 90 дней, МРО ФСС РФ привлекло его к ответственности по ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации N 17-ФЗ от 11.02.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Отказывая МРО ФСС РФ в иске о взыскании штрафа, что суд пришел к выводу, что статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" не могла являться основанием для привлечения Общества к ответственности, так как в части, касающейся применения ответственности, Федеральный закон Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федераций на 2002 год" вступил в силу в общеустановленном порядке 25.02.2002. и на правоотношения, возникшие до его вступления в силу, применяться не должен.

Кроме того, в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации закон обратного действия не имеет.

Выводы суда являются правильными, на момент совершения ответчиком правонарушения ответственность за него отсутствовала, общество привлечено к ответственности необоснованно.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 04 января 2003 года по делу N А40-46010/02-94-286 оставить без изменения, а кассационную жалобу Московского регионального объединения фонда социального страхования без удовлетворения.