Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2003 г. N КА-А40/2440-03 Юридическое лицо правомерно привлечено к ответственности за нарушение срока представления отчетности в органы ФСС РФ, если правонарушение совершено в период действия ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", который предусматривает ответственность за нарушение установленного срока представления отчетности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 апреля 2003 г. N КА-А40/2440-03
(извлечение)

Решением Московского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 15.08.2002 г. N 174 ООО "Славянский шкаф" привлечено к ответственности за нарушение срока представления отчетности за 2 квартал 2002 г. на основании ст. 8 Федерального закона "О Бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 г." N 17-ФЗ к штрафу в размере 1000 рублей.

В связи с тем, что штраф ответчиком уплачен не был, MPО ФСС РФ обратился в суд с иском о взыскании штрафа.

Решением от 03.02.2003 г. Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении иска отказано.

При этом суд исходил из того, что Закон N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 г." имеет срочный характер и ограничен во времени.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ ставит вопрос об отмене решения и удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом вышеуказанных норм закона.

В заседание кассационной инстанции представители сторон не явились, о дне рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Выводы арбитражного суда первой инстанции о неправомерности привлечения истцом ООО "Фирма Астера" к административной ответственности, являются ошибочными, поскольку привлечение юридического лица к ответственности за нарушение срока представления отчетности за 2 квартал 2002 г. в территориальный орган фонда социального страхования РФ предусмотрено ст. 8 ФЗ N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 г." Аналогичный закон принят и на 2003 год.

В статье 8 ФЗ N 17-ФЗ указано, что исполнительные органы фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных Налоговым кодексом РФ по правилам части 1 Налогового кодекса РФ производится и взыскание штрафа, т.е. как и применение мер ответственности за налоговые правонарушения.

По обстоятельствам настоящего дела правонарушение ответчиком совершено в период действия Закона N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", ст. 8 которого предусматривает ответственность за нарушение установленного срока представления отчетности.

Следовательно, Общество привлечено истцом к ответственности правильно.

Согласно ФЗ от 08.02.2003 г. N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год", вступившего в силу со дня его официального опубликования, т.е. 12.02.2003 г. и письму ФСС РФ от 13.02.2003 г. N 02-18/05-984 "О взыскании недоимки и пеней со страхователей, применение мер ответственности к страхователям и банкам в 2003 году" по указанным вопросам необходимо руководствоваться "Методическими указаниями о порядке назначения, проведения, проведения документальных, выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденных Фондом социального страхования от 18.04.02 N 42.

Поэтому, принятое судом решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения, которым требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03 февраля 2003 года по делу N А40-43739/02-17-311 отменить.

Взыскать с ООО "Фирма Астера" в пользу Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ штраф в размере 1000 рублей.

Взыскать с ООО "Фирма Астера" госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 150 рублей.