Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 мая 2003 г. N КА-А40/3269-03 Истечение на момент рассмотрения дела срока действия ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" не свидетельствует об отмене ответственности за нарушение срока представления расчетной ведомости в ФСС РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 мая 2003 г. N КА-А40/3269-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Интерконсалтинг" (далее - ООО "Интерконсалтинг") 1.000 руб. штрафа за нарушение установленного срока представления отчетности за 3 квартал 2002 года.

Решением от 21.01.03 в удовлетворении этого требования отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель подал кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещены. Ответчик извещен по известному суду адресу.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отмене обжалованного решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

МРО ФСС России 30.10.02 составило акт камеральной проверки N 186р по факту нарушения срока представления отчетности и 25.11.02 вынесло решение N 124 о привлечении общества к ответственности по ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". Расчетная ведомость по средствам ФСС России за III квартал 2002 года представлена 21.10.02.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке орган социального страхования обратился в арбитражный суд с заявлением об его взыскании в принудительном порядке.

Отказывая МРО ФСС России в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд г. Москвы сослался на прекращение действия на день рассмотрения дела вышеназванного Федерального закона, предусматривающего ответственность за выявленное правонарушение, и отсутствие нового закона о привлечении к ответственности.

Утверждение суда об отсутствии в момент рассмотрения дела закона, регулирующего порядок привлечения к ответственности, является неверным.

В 2002 году совершенное обществом правонарушение, выразившееся в нарушении установленных сроков представления расчетной ведомости по средствам ФСС России, признавалось в качестве правонарушения ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и за него была предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, а за повторное совершение указанного деяния в течение календарного года - в размере 5000 рублей.

Истечение на момент рассмотрения дела срока действия упомянутого закона не свидетельствует об отмене ответственности как таковой.

Федеральным законом от 08.02.03 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" на 2003 год установлена аналогичная ответственность, которая применялась в 2002 году на основании ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ.

Таким образом, ответственность страхователя - юридического лица за указанное выше нарушение не устранена и не смягчена.

Учитывая, что факт совершенного обществом нарушения сроков представления отчетности по средствам ФСС России установлен судом и подтвержден документально, суд кассационной инстанции, отменяя принятое по делу судебное решение по правилам ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм права, находит возможным вынести новое решение о взыскании с ООО "Интерконсалтинг" 1000 рублей штрафа.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета 150 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой (100 руб.) и кассационной (50 руб.) инстанциях.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.01.03 по делу N А40-51551/02-17-440 отменить.

Взыскать с ООО "Интерконсалтинг" в пользу Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 1000 рублей штрафа за нарушение срока представления отчетности и в доход федерального бюджета 150 руб. госпошлины.